當代農村中小學法制教育存在問題及對策研究

潘志民

[摘 要]隨著國家改革開放的不斷深入，法制教育變成了一項重要的新時代思想政治教育任務，在思想政治工作實踐中顯示出重要位置。法制教育應該從中小學教育抓起。在我國，農村中小學生占很大比重，所以必須重視農村中小學生的法制教育。

[關鍵詞]法制教育 中小學生 農村

[中圖分類號] G623.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068（2016）15-091

我國處于建設社會主義法治國家期間，而青少年是國家的重要組成部分，教育事業要做到育人為本，育德為先，教育管理部門，學校及教師的責任之一就是要加強中小學法制教育，落實依法治國的基本方針，引導和促進青少年學生健康的成長，減少未成年人犯罪，進而實現為社會主義法治國家埋下基礎。但據有效調查，這幾年青少年學生違法犯罪現象頻頻發生，而且低齡化，團伙化日漸嚴重，其中不乏來自農村的青少年。所以，我們有必要針對此情況，對農村中小學生進行法制教育。同時要認清法制教育重在教育，其根本是教育人，法制教育要從娃娃抓起，城市農村中小學都要進行法治教育。從整體上來看，我國農村中小學法制教育存在著很多問題：比如對法制教育重要性的認識不夠；對法制教育內容安排不夠；教育模式老舊；對法制教育相關教師的培訓不到位；法制教育課程不完善，不科學；農村家庭與學校的不協作等等。我針對農村中小學法制教育的存在的問題進行了多年的研究和分析，提出以下對策和建議。

一、重視農村中小學法制教育

學校在青少年時期，是一個常駐的基地，但是在實際的學校教育中，和其他專業課程相比，大多數的農村法制教育得不到足夠的重視，很多農村中學嘴上一直喊著法制教育很重要，但不落實，沒有具體的措施去重視它，由于當地教育沒有擺正位置，很多只是簡單地給學生發一本法制教育手冊，學生自己去看，而沒有開設專門的課程，導致學生只是去買本書，然后一眼都不去關注它。其實，法制教育是一項社會系統工程，需要社會各方面的配合參與，從個人、同伴、家庭、學校等方面進行綜合干預，在家庭、學校、社會一體進行法制教育。解決對法制教育重要性的認識不夠的問題，學校必須加強與家庭的溝通，而且學校要起到重要的作用去引導家庭認識到法治教育的重要性，同時利用社會對中小學法制教育的關注與重視，三者各自發揮自己的優勢，努力給中小學生營造一個良好的社會環境。

二、法制的教育內容要豐富多彩

就現狀而言，在中小學法制教育過程中，很多書面教材過于枯燥死板，并且不易理解，沒有規范的體系，形式簡單，缺乏多樣化，只是簡單地在課堂上簡介，或者做一些宣傳欄，偶爾的一次班會等，宣傳內容都是遠離學生生活的，讓學生覺得是不會存在于自己身邊的，沒有起到實際的效果，做到讓學生真正地接觸法律，這就對農村中小學法制教育的實施造成了很嚴重的影響。針對學校法制教育內容枯燥，可以嘗試讓學生工作與法制教育結合起來，不要把法制教育當作只是簡單化地教，而讓學生融入其中，將學生工作與法制教育結合起來，變成一種有利于發展法治教育的途徑，增加學生學習的積極性，同時還促進了學生全方面素質教育培養。學校還可以充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育。比如，學校可以與當地的一些警校聯手，可以舉行一些實際演練、講座，讓中小學生在觀察中無形學到一些法制教育，認識到守法的重要性。

三、法制教學要規范統一

要加強中小學法制課程建設，進一步改革和完善法制教育內容，把法制教育課納入教學大綱，規定具體的課時安排，爭取在升學考試中適當增設相關的法律知識內容。司法、教育等部門要根據學生的生理、心理特點、接受能力、知識結構編寫出標準統一、通俗易懂的法制課教材，讓學生能夠學得懂，記得住，會運用。

四、培訓農村中小學法制教育相關教師

農村中小學沒有專業的法制教育教師，很多學校都是教導主任來任課，他們沒有專業的法律知識，也沒有太多的實踐經驗，學校也沒有組織他們進行正規的學習，缺少正確的教育方法。教師只是照本宣科，就很難在遇到實際問題時幫助學生解決，達不到好的教學質量。教師的素質高低對學生成長影響重大，教師的好壞直接影響著學生對法制教育的興趣與成果。學校應當培訓專業的法制教育教師，提高法制教育者的素質，才能達到提高中小學生法制教育的目的。

總之，對學生法制教育的好方法、好形式、好途徑有很多，需要我們根據青少年的特點進一步研究、探索與開發，科學地實施對在校學生的法制教育。農村中小學對法制教育需要教育工作者持續關注，及時發現問題，解決問題，使得法制教育在農村中小學生中得到良好的推廣，從而達到預防未成年人犯罪，增強未成年人的法制觀念的目的。

（特約編輯 左 蕓）