加強基層群眾文化隊伍建設 促進農村文化繁榮

劉朝暉

[摘要]加強基層群眾文化隊伍建設，是促進農村文化建設大發展大繁榮的關鍵。本文將遵循農村基層群眾文化建設的發展方向，結合錦州地區村級群眾文化建設的經驗，以此來探討加強基層群文隊伍建設的有效方式。

[關鍵詞]基層 群眾文化 隊伍建設 農村文化

[中圖分類號]G123 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0082-01

農村文化建設作為社會主義新農村建設的重要內容，肩負著為社會主義新農村文化建設提供思想保證、精神動力和文化支持的重大責任和光榮使命。

一、落實基層群眾文化隊伍人員的選拔

受歷史及現實等原因限制，目前，基層文化系統干部素質參差不齊，整體水平相對不高，特別是專業技術人員嚴重缺乏，村一級文化干部基本屬于“內部調節”，且大多是從事兼職工作，更談不到“以崗定人、公開競聘、擇優錄用”。筆者對錦州太和區的孫家灣村進行了調研，調研表明：由于受城市化加速的影響，該村七千多名村民居住地較為分散，僅有一名兼職文化工作者負責文化工作；部分年輕、高素質的人才在文化崗位上工作不了幾年，不是提拔，就是交流到其他更“重要”的崗位，基層文化隊伍明顯的具有不穩定性。因此，落實基層群眾文化必須集中全力落實群文化隊伍人員配置問題。

首先，下大力氣對基層文化隊伍進行規范整頓，認真執行以崗定人，對不能勝任的人員予以調整，鼓勵高校畢業生從事基層文化工作以補充崗位空缺。

其次，通過公開考錄、招聘等方式，吸收高素質、專業對口人員進入文化隊伍，對確有一技之長的民間藝人、文化能人，不妨打破原有條條框框，破格調入。

最后，對現有人員進行崗位培訓、確定各自工作責任，確保人盡其才，并定期對其進行專業技能考核，督促基層文化工作者不斷提升自身素質。

二、強化基層群眾文化隊伍人員的培養

首先，加大財政投入力度。從財政投入上講，目前縣（市）區、鄉鎮的財政實力大多數確實是比較困難的，但每年擠出一定的資金，加大對農村文化事業建設的投入，應該說是完全可以做到的。從長期來看，由于目前的經費投入和資源配置還很難滿足廣大農民的需要，很難滿足基層文化隊伍建設的需要，各級政府的投入力度應逐步加大。

其次，在隊伍建設上，加強后備力量的培養和各層次在職人員的培訓，這已然成為群眾文化事業發展中非常迫切的問題。因此，建議文化部、教育部對文化院校有關資源進行整合、重組，在相關院校開設群眾文化或文化管理專業的高等教育和研究生班。在群眾文化高層次人才培養上，也應拓寬思路、創新方式，如借鑒中國戲曲學院優秀青年京劇演員研究生班的經驗，由相關學校承辦，面向群眾文化以及文博、圖書館系統的優秀青年專業人員舉辦長期性的文化管理研究生班。此外，對文化工作者的評價不應僅以職稱、學歷為標準，而應結合業務技能和業績綜合評價，營造不拘一格評價方式和使用人才的行業規范及社會氛圍，這也是強化隊伍建設尤其是促使文藝人才脫穎而出的一個堅實保障。

再次，加大農民自身文化人才的培養，建設一支屬于農民自己的文化骨干隊伍，讓他們長期扎根農村，成為不走的莊戶劇團，使其卓有成效地為農民提供服務。同時大力發展民間文化藝術，打造一批具有濃郁地方特色或民族特點，農民喜聞樂見的農村文化活動項目。

目前錦州孫家灣村聚居在農區的農民因為農活較多很少能參與到城市的文化活動中，盡管城市與農區僅幾公里的路程，但他們的文化活動大多局限于電視、廣播，甚至還有部分村民參與到低俗的賭博中，因此基層文藝骨干為貧瘠的農村文化陣地帶來良種，是一種切實可行的雙贏策略。

三、推動城市與農村群文隊伍的互幫互補

農村文化是一種以公益性為主導的群眾文化。加強農村基層文化建設，既要重視和加強文化館、站的建設，又要提高農民的主體意識，提高農民的科學文化素質，發揮其主人翁作用。

首先，以市藝術館為龍頭，縣文化館為橋梁、鄉文化站為骨架、村文化室為基礎，統籌市藝術館、縣文化館、鄉文化站、村文化室文化骨干的合理分配和流動，形成四級聯動、區域共建的隊伍運行機制。

其次，市藝術館、縣文化館要不斷深化理論研究、加強理論建設，堅持在理論上指導和支持鄉文化站、村文化室的發展。通過定期的專題培訓，提升業務干部專業素質，如遼寧省“百館千站”骨干業務素質提升工程、錦州市“星火”輔導培訓工程都是很好的培訓機會。加大對農村藝術骨干的培養力度，提高農村文化建設的“造血”能力，將工作重點落實到加強城鄉交流和挖掘當地民間文藝資源兩個方面。

再次，各級文化館站的業務骨干要及時深入農村，了解當前農村文化現狀及農民的文化需求；對農村文化設施、民間文藝活動、農民文化水平以及農民的文化需求、精神追求、價值取向等方面進行數據統計、分析、綜合，并以此為基礎確定農村文化建設的方向和重點。村文化室工作人員要利用地域優勢長期深入基層，指導和幫助農民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業演出和農民的自娛自樂有機地結合起來。

四、結語

基層群文隊伍建設是一項長期工作，不能淺嘗于目前的成績，要不斷探索新思路、新方式，將工作切實做好，真正惠及占全國人口總數三分之二的農村人口。要以加強基層群文隊伍建設為依托，逐步推動農村文化建設走向大發展、大繁榮。

責任編輯：楊柳