思想政治教育是什么——概念辨析、本質(zhì)探究、改革建議

裴云，李欣

（1.忻州師范學(xué)院，山西　忻州　034000；2.天津商業(yè)大學(xué)，天津　300134）

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思想政治教育是什么——概念辨析、本質(zhì)探究、改革建議

裴云1，李欣2

（1.忻州師范學(xué)院，山西忻州034000；2.天津商業(yè)大學(xué)，天津300134）

摘要：目前關(guān)于思想政治教育學(xué)本質(zhì)的認(rèn)識，大多是從以往經(jīng)驗和學(xué)科自身出發(fā)，而不是從科學(xué)分類和比較的角度著眼，總難免自說自話、不得其解。而將思想政治教育（學(xué)）與馬克思主義理論、政治（學(xué)）、管理（學(xué)）、教育（學(xué)）、文化（精神文明）建設(shè)、思想政治工作、德育、思想政治課程教學(xué)等諸多相關(guān)概念的關(guān)系分別進(jìn)行剖析，可發(fā)現(xiàn)思想政治教育的本質(zhì)是思想管理。改造傳統(tǒng)的思想政治教育學(xué)科，創(chuàng)立中國特色的思想管理學(xué)，具有重要的學(xué)術(shù)和社會意義。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；學(xué)科；教育；管理；思想管理

思想政治教育學(xué)科創(chuàng)立30年來，得到了快速發(fā)展，對于我國社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是發(fā)展到今天，一方面學(xué)科點、研究者眾多，另一方面缺乏突破性進(jìn)展，對于社會現(xiàn)實問題缺乏有效的解釋和解決，陷入了困境。思想政治教育學(xué)科存在的諸多問題，集中體現(xiàn)為學(xué)科本質(zhì)的問題。從學(xué)科創(chuàng)始，對其本質(zhì)的認(rèn)識就一直存在各種不同意見，有人總結(jié)為10種觀點，[1](p6-12)從而導(dǎo)致學(xué)科邊界、理論層次不夠明晰；[2](p11-14)有人大搞跨學(xué)科研究，有人斥之為不務(wù)正業(yè)。[3](p45-47)因此，正確認(rèn)識學(xué)科本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)學(xué)科內(nèi)部存在的根本問題，尋找新的增長點，成為當(dāng)務(wù)之急。

我們梳理了眾多關(guān)于思想政治教育學(xué)本質(zhì)的認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)大多是從以往經(jīng)驗和學(xué)科自身出發(fā)，而不是從科學(xué)分類和比較的角度著眼，總難免自說自話、不得其解。因此，我們對思想政治教育（學(xué)）與馬克思主義理論、政治（學(xué)）、管理（學(xué)）、教育（學(xué)）、文化（精神文明）建設(shè)、思想政治工作、德育、思想政治課程教學(xué)等諸多相關(guān)概念的關(guān)系進(jìn)行了剖析，希望從種種關(guān)系中發(fā)現(xiàn)思想政治教育的真正本質(zhì)，找到正確的改革之路。

一、思想政治教育（學(xué)）與馬克思主義理論的關(guān)系

目前，思想政治教育（二級）學(xué)科屬于馬克思主義理論一級學(xué)科，理由有兩個方面：一是馬克思主義理論是思想政治教育工作的指導(dǎo)思想；二是馬克思主義理論教育是思想政治教育的重要內(nèi)容。[4](p17-21)（如圖1）。但是這些都不是劃分學(xué)科的科學(xué)依據(jù)。

首先，學(xué)科的指導(dǎo)思想不等于學(xué)科本身。所有學(xué)科的發(fā)展，尤其是社會科學(xué)，都是以馬克思主義理論為指導(dǎo)的，特別是哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，與馬克思主義理論有非常密切的關(guān)系，但是不能把它們都?xì)w屬于馬克思主義理論。

圖1　目前思想政治教育與馬克思主義理論的關(guān)系

其次，學(xué)科的教育不等于學(xué)科本身。所有教育內(nèi)容都有其學(xué)科基礎(chǔ)，所有學(xué)科教育的本質(zhì)都是教育，而不是學(xué)科。例如，物理教育（學(xué)）屬于教育（學(xué)），而不屬于物理（學(xué)）（如圖2）。同理，馬克思主義理論教育也不應(yīng)該屬于馬克思主義理論，而應(yīng)該屬于教育。

圖2　物理教育與物理的關(guān)系

再次，思想政治教育的內(nèi)容不只是馬克思主義理論，還有道德、法制、心理等其他。而且，隨著社會的發(fā)展，新的思想現(xiàn)象、思想問題不斷涌現(xiàn)，如果囿于傳統(tǒng)、狹窄的范圍之中，新的現(xiàn)象和問題誰來研究、誰來解決？

第四，馬克思主義理論學(xué)科的研究對象是馬克思主義，而馬克思主義是近代產(chǎn)生的，也并非存在于所有國家、所有組織，但是思想政治教育學(xué)科的研究對象——思想政治教育是所有時代、所有國家、所有組織中都存在的。

因此，將思想政治教育學(xué)科置于馬克思主義理論學(xué)科之內(nèi)是不合理的，應(yīng)該置于馬克思主義理論之外（如圖3）。

圖3　思想政治教育與馬克思主義理論的應(yīng)有關(guān)系

二、思想政治教育（學(xué)）與政治（學(xué)）的關(guān)系

在2005年以前，思想政治教育（二級）學(xué)科屬于政治學(xué)一級學(xué)科（如圖4），2005年之后脫離了政治學(xué)，這是比較合理的分類。雖然思想政治教育的核心是政治教育，因此與政治學(xué)有密切關(guān)系，但如前述道理，政治教育不能歸屬于政治學(xué)。

不過，現(xiàn)代政治學(xué)研究中出現(xiàn)了一種新的理論——政治社會化，卻與思想政治教育有著密切關(guān)系（如圖5）。雖然政治教育與政治社會化有區(qū)別，[5](p23-26)但是一般認(rèn)為，政治社會化就是政治文化的傳播和接受，就是政治教育和政治宣傳，所以應(yīng)該包含在思想政治教育的范疇中。在西方學(xué)者的研究中，常常將“政治教育與政治社會化”這兩個概念替換使用。[6](p43-45)

圖4　2005年以前思想政治教育學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系

圖5　目前思想政治教育學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系

有學(xué)者指出，“市場化改革的根本性推動和計劃體制社會的解析，使我國的社會結(jié)構(gòu)變遷呈現(xiàn)出多元化的整體性變革特征，各社會階層的利益和價值訴求不再是單一的、被動的，而是多元的、自主的，國家權(quán)力的運行不再是單向和不可抗辯的，而是受約束和可以預(yù)期的；國家權(quán)力對社會不再是直接全面的控制，而是民主化和社會化控制”。而政治社會化范式正適應(yīng)了這種社會變化，“因此，運用‘政治社會化’范式對立基于革命和計劃體制時代的我黨思想政治工作在新的社會系統(tǒng)中的局限和缺失進(jìn)行反思是富有意義的”。[7](p47-50)

所以我們認(rèn)為，思想政治教育學(xué)不但應(yīng)該借鑒，而且應(yīng)該完全吸納政治社會化理論，把它作為重要的理論依據(jù)，開展相關(guān)研究。而且，政治社會化主要應(yīng)該由思想政治教育學(xué)界來研究，而不是政治學(xué)界，因為政治文化的傳播和接受是思想政治教育學(xué)的主要研究內(nèi)容，而不是政治學(xué)的主要研究內(nèi)容。（如圖6）

圖6　思想政治教育學(xué)與政治學(xué)的應(yīng)有關(guān)系

三、思想政治教育（學(xué)）與管理（學(xué)）的關(guān)系

思想政治教育與管理的關(guān)系是什么？多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育中包含管理的因素，與管理有密切關(guān)系，但主要不是管理（如圖7）。但是也有一些學(xué)者經(jīng)過研究之后認(rèn)為，思想政治教育的本質(zhì)就是（思想）管理。[8](p103-105)而在多數(shù)實踐工作者看來，思想政治工作是管理工作的一個重要組成部分。[9](p38-40)

圖7　目前思想政治教育學(xué)與管理學(xué)的表面關(guān)系

管理的公認(rèn)定義是：特定組織（包括國家），采用各種手段，組織各類資源，經(jīng)過各個階段，最終達(dá)到組織目標(biāo)的社會活動。那么思想政治教育是什么？目前最權(quán)威的教材《思想政治教育學(xué)原理》明確定義為：思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。[10]（p4）由此可見，思想政治教育符合管理的基本特征。

司有來明確指出，“就思想政治工作本質(zhì)來說，它既不屬于政治學(xué)，也不屬于教育學(xué)，而是屬于一門管理科學(xué)”，從內(nèi)容、方法、原則、功能等方面說明思想政治工作應(yīng)該屬于管理學(xué)范疇，并提出“在現(xiàn)階段，思想政治工作僅以馬克思主義理論為基礎(chǔ)是不夠的，其管理有效性是十分有限的，我們還必須運用馬列主義人學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等來增強(qiáng)其思想性和科學(xué)性。……我們的思想政治工作作為一門管理學(xué)，在許多方面與現(xiàn)實各項管理工作不相適應(yīng)，與西方管理學(xué)相比，還有其不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、過于彈性、過于粗放的缺陷。……大膽借鑒西方管理學(xué)科學(xué)合理成分，以增強(qiáng)思想政治工作管理理論的規(guī)范性和實踐性。”[11](p81-87)

很多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到，思想政治教育學(xué)與當(dāng)代管理學(xué)中新興的組織文化理論有緊密的關(guān)系[12](p8-9)（如圖8）。組織文化理論萌發(fā)于20世紀(jì)70年代，形成于80年代。其代表人物沙因認(rèn)為，組織文化是指一個組織所堅持的基本假設(shè)和信條，分為外顯物、價值觀、假設(shè)三個層次，其核心是價值觀。[13](p50-54)所以組織文化理論的研究對象與思想政治教育的微觀層面幾乎是相同的。可以說，組織文化理論的研究內(nèi)容主要是微觀層面的思想管理，而思想政治教育的研究內(nèi)容是所有層面的思想管理。

圖8　目前思想政治教育學(xué)與管理學(xué)的內(nèi)在關(guān)系

而且組織文化理論具有傳統(tǒng)思想政治教育理論沒有的優(yōu)勢。所以，“新形勢下，……如果事業(yè)單位思想政治工作仍然束縛于傳統(tǒng)的工作方法，將會喪失原有的優(yōu)勢。……組織文化與思想政治工作之間優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系，如果以合適的方式融合起來，將有利于地克服事業(yè)單位在組織文化與思想政治工作方面的困境，進(jìn)而形成新的競爭優(yōu)勢。[14](p156)

因此，一些學(xué)者積極將組織文化理論運用于思想政治工作，特別是企業(yè)思想政治工作研究中，例如馬俊才主編的《企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作》、陳國興和李萬來所著《企業(yè)文化新論》、王蘭潔所作《企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作》等等，都提出了新的思路和辦法。

按照這樣的思路，思想政治教育應(yīng)該改名為思想管理學(xué)，歸屬于管理學(xué)，完全吸納組織文化理論（如圖9）。而且，目前組織文化理論“屈居”人力資源管理學(xué)之下，得不到應(yīng)有的發(fā)展。所以，建立思想管理學(xué)之后，不僅思想政治教育學(xué)吸收了新理論，獲得了新發(fā)展，特別是在微觀層面得到加強(qiáng)，而且組織文化理論也獲得更大的發(fā)展空間，可以運用到宏觀層面。

圖9　思想管理與管理的應(yīng)有關(guān)系

四、思想政治教育（學(xué)）與教育（學(xué)）的關(guān)系

思想政治教育（學(xué)）與教育（學(xué)）的關(guān)系更為復(fù)雜。如果認(rèn)為思想政治教育是管理，可能還有不少人會表示理解；如果認(rèn)為思想政治教育不是教育，恐怕就極少有人會理解。為了從根本上說明問題，我們通過查找教育哲學(xué)和管理哲學(xué)中對教育和管理的論述，歸納出了教育和管理區(qū)別（如表1）。

表1　教育與管理的區(qū)別

可見教育與管理有明顯的區(qū)別，所以思想政治教育完全符合管理的基本特點，但是與教育有很大差異。

教育是促使受教育者發(fā)展的社會活動，關(guān)注、強(qiáng)調(diào)的是個人發(fā)展的需要。學(xué)校教育自不必說，即使在學(xué)校之外的教育活動，如企業(yè)組織的培訓(xùn)中，直接目的也是員工個人素質(zhì)的提高，而不是組織的發(fā)展。但是在前述思想政治教育的權(quán)威定義中，其直接目的顯然是為了維護(hù)組織（包括國家）的秩序，關(guān)注、強(qiáng)調(diào)的是組織（國家）發(fā)展的需要，而不是個人發(fā)展的需要。

由于教育內(nèi)容是為了受教育者在未來不特定范圍內(nèi)的長期發(fā)展需要而設(shè)計的，所以往往是通用的、長期穩(wěn)定的，在不同教育機(jī)構(gòu)、不同地區(qū)、不同國家中的差異不大。而思想政治教育的內(nèi)容是為了某個組織發(fā)展的需要而專門設(shè)計的，而且主要考慮現(xiàn)實的需要，所以往往是特定的、經(jīng)常變化的，在不同的組織（國家）中有很大差異。

思想政治教育之所以會與教育混淆，首先是因為它的形式與教育相似——內(nèi)在文化影響。管理的主要形式是對行為的外部制度（法律、紀(jì)律、規(guī)程等）約束，但是也采取對思想的內(nèi)在文化影響作為輔助形式，就是思想管理（思想政治教育、組織文化、政治社會化）。但是形式的相似并不能導(dǎo)致本質(zhì)發(fā)生改變。其次是因為思想政治教育理論研究者主要是大學(xué)教師，主要從事教育工作，主要研究大學(xué)生思想政治教育，所以教育學(xué)成為其重要的理論來源，常常把管理與教育混淆。

在環(huán)境方面，思想政治教育與教育一般來說也有明顯區(qū)別。思想政治教育存在于任何組織中，因為只要有組織就需要思想管理；但是正式、規(guī)范的教育只存在于教育機(jī)構(gòu)中，如學(xué)校和其他組織的培訓(xùn)部門。開會時，領(lǐng)導(dǎo)的講話盡管很可能與教師的講課在形式上相似，但它肯定是管理，而不是教育。正規(guī)的教育，只能以正式的課程教學(xué)形式存在。

即使是教育過程、教育機(jī)構(gòu)中的管理，也與教育有明顯的區(qū)別。例如教師上課時維持課堂秩序的行為，直接目的顯然是為了滿足組織（班級）當(dāng)前活動的需要，而不是學(xué)生未來發(fā)展的需要。又如校長的工作顯然是管理，而不是教育，直接目的也是為了組織（學(xué)校）的發(fā)展，而不是學(xué)生的發(fā)展。又如高校的政治輔導(dǎo)員，屬于教師身份，又被認(rèn)為是思想政治教育工作者，但實際上做的是學(xué)生管理（西方稱為學(xué)生事務(wù)管理）工作，而非教育工作，思想政治教育（思想管理）是其工作內(nèi)容之一。

“思想政治教育”的名稱也很容易讓人們把它歸屬于教育。因為按照一般的語法（種差+屬），它應(yīng)該是教育的一種，但實際上并不是。有學(xué)者對此進(jìn)行了專門的分析，指出：在“思想政治教育”這一概念中，核心詞不是教育，而是思想政治，因為教育只是思想政治教育的手段之一，改造人的政治思想才是這個學(xué)科的本質(zhì)。[15](p28-29)

從概念的表述來看，“思想政治教育”一詞主要是在學(xué)校（特別是高校）使用，在學(xué)校之外主要使用“思想政治工作”一詞。思想政治（教育）工作的主管部門是中央宣傳部和各級宣傳部，而不是教育部門。中宣部下設(shè)思想政治工作研究所專門從事這方面的研究。全國性社團(tuán)是中國思想政治工作研究會，掛靠中央宣傳部，會刊是《思想政治工作研究》。1990年中央組織部、宣傳部和國家人事部頒布的《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定企業(yè)思想政治工作人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)為“政工師”。

表2　兩類篇名的文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計

通過中國知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，篇名中包含“思想政治工作”的文獻(xiàn)數(shù)量明顯多于“思想政治教育”（如表2）。如果考慮到教師、理論研究者的發(fā)表意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于非教師、實踐工作者，而且以“思想政治教育”為篇名檢索時會包含一定數(shù)量的教育類（如思想政治教育專業(yè)建設(shè)方面）文獻(xiàn)，就可以認(rèn)為，“思想政治工作”在社會生活中使用的范圍和數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“思想政治教育”。這些都說明，社會上大多數(shù)人更認(rèn)可思想政治工作的管理屬性，而不是教育屬性。

思想政治教育與教育的混淆集中體現(xiàn)為“德育”。在我國當(dāng)代，德育有廣義和狹義之分，狹義德育僅指道德教育，廣義德育則包括了所有思想層面的教育，被認(rèn)為是與思想政治教育基本同義的。但是實際上對于廣義德育的研究有三類：第一類是教育學(xué)者的研究，完全采用教育學(xué)、心理學(xué)的理論和方法，一般將德育的各個方面分開來進(jìn)行研究，完全屬于教育學(xué)；第二類是部分思想政治教育學(xué)者的研究，也采用教育學(xué)、心理學(xué)的理論和方法，內(nèi)容是德育的整體或某個方面，以提高學(xué)生思想素質(zhì)為直接目的，符合教育研究的基本特征，而不符合管理研究的基本特征，實際上也屬于教育學(xué)；第三類是部分思想政治教育學(xué)者，采用政治學(xué)、馬克思主義理論、管理學(xué)等理論和方法，以傳播主流意識形態(tài)為直接目的，一般對“德育”進(jìn)行籠統(tǒng)的研究，符合管理研究的基本特征，而不符合教育研究的基本特征，實際上屬于（思想）管理學(xué)或政治學(xué)，而不屬于教育學(xué)。所以從表面上看起來，德育好像是教育與思想政治教育的交叉和混合（如圖10），實際上界限清晰、非此即彼。這也反映了思想政治教育自身的矛盾以及理論來源的蕪雜。所以按照科學(xué)的分類方法，思想政治教育只是思想管理，而不包括思想教育，思想教育（廣義德育）應(yīng)該歸屬于教育學(xué)（如圖11）。這樣，思想管理（思想政治教育）與教育、管理的關(guān)系就理清了（如圖12）。

圖10　目前思想政治教育學(xué)與教育學(xué)的關(guān)系

圖11　思想政治教育學(xué)與教育學(xué)的關(guān)系變化

圖12　思想管理學(xué)與教育學(xué)的應(yīng)有關(guān)系

五、思想政治教育與思想政治課程教學(xué)的關(guān)系

通過上述討論，思想政治教育與一般教育的關(guān)系應(yīng)該說是清楚了，但是還有一個很多人感到迷惑的問題：思想政治課程教學(xué)是不是思想政治教育（思想管理）？

我們的回答是“否”。因為作為一門課程，思想政治課程（包括大、中、小學(xué)的相關(guān)課程）的本質(zhì)是德育和社會科學(xué)教育，它的內(nèi)容是相關(guān)領(lǐng)域知識，它的目的是促進(jìn)學(xué)生的思想品德和社會能力的發(fā)展。[16](p32-35)所以它是教育而不是管理，這是它的本質(zhì)屬性。但是它同時又與管理（思想政治教育）有密切的關(guān)系，是思想政治教育的途徑之一，這是它的非本質(zhì)屬性。實際上，不只是思想政治課，其他課程，特別是歷史、語文等文科課程，以及文藝活動、宗教活動、體育活動等都有這樣的屬性，只是思想政治課比較明顯而已；不能因此就說它們本身就是思想政治教育（如圖13）。同樣，也不能認(rèn)為思想政治課程教師是思想政治教育工作者，因為他們是純粹的教育工作者，而不是管理工作者。真正的思想政治課程教學(xué)研究者，也是以教育學(xué)的理論和方法來進(jìn)行研究的，一般不會采用政治學(xué)、管理學(xué)的理論和方法。但是長期以來，很多管理者和“專家”都把思想政治課程教學(xué)看作是思想政治教育（思想管理）本身，以政治和思想政治教育的思路，主要從組織（國家、政黨）發(fā)展需要的角度，而不是以教育的思路，從學(xué)生發(fā)展需要的角度來要求課程和教學(xué)。這就是造成多年來思想政治課程教學(xué)效果差的主要原因之一。這樣的思路和做法不僅沒有遵循教育的規(guī)律，也沒有遵循管理的規(guī)律，是不科學(xué)的。我們決不能把教訓(xùn)當(dāng)經(jīng)驗，在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。反之，也有個別學(xué)者把思想政治教育窄化為高校德育，因此認(rèn)為思想政治教育學(xué)應(yīng)該屬于教育學(xué)門類，[17](p32-34)實際上是忽視了思想政治教育（思想管理）的本質(zhì)，也是不科學(xué)的。

圖13　思想政治教育與思想政治課等的關(guān)系

六、思想政治教育學(xué)發(fā)展的出路——思想管理學(xué)

綜上所述，我們認(rèn)為思想政治教育的本質(zhì)是思想管理，所以思想政治教育學(xué)應(yīng)該改名為思想管理學(xué)，歸屬于管理學(xué)。在這個新的學(xué)科定位上，才能獲得學(xué)科的持續(xù)發(fā)展。

學(xué)科定位是學(xué)科的立身之本。學(xué)科定位的模糊和偏差對于思想政治教育學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了很大影響，導(dǎo)致“學(xué)科研究范圍還未完全清晰、學(xué)科研究方向超越邊界、學(xué)科研究內(nèi)容缺乏深度”[18](p22-25)等問題。有學(xué)者深刻地指出思想政治教育學(xué)科“30年來，……并沒有很大的創(chuàng)新性、突破性、拓展性。這就難免使人們感到學(xué)科創(chuàng)新的氣息不夠濃郁。……對一些基本理論甚至基礎(chǔ)理論的研究，……變得少人問津。……這種研究需要突破原先格式和定勢的影響。……對于思想政治教育學(xué)科而言，學(xué)科視野偏窄、思維方式單一的問題阻礙著其發(fā)展”。[19](p18-21)以至于“對于思想政治教育學(xué)科合法性的質(zhì)疑并沒有隨著學(xué)科的創(chuàng)立和發(fā)展以及政府權(quán)威性的支持而淡化”。[20](p139)

多數(shù)學(xué)者都認(rèn)識到，思想政治教育學(xué)發(fā)展的出路是科學(xué)化和現(xiàn)代化。30多年前，思想政治教育學(xué)科就是響應(yīng)思想政治工作科學(xué)化的要求而出現(xiàn)的，但是直至今天也沒有真正實現(xiàn)科學(xué)化。所謂科學(xué)化，就是擺脫經(jīng)驗的束縛，尋找應(yīng)有的、合理的學(xué)科定位，建立完全符合科學(xué)規(guī)范的理論體系。

但是長期以來，思想政治教育學(xué)就是建立在歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，很難容納當(dāng)代管理科學(xué)的理論與方法。因為學(xué)科定位的偏差，思想政治教育學(xué)更多地向政治學(xué)和教育學(xué)學(xué)習(xí)，而不是從管理學(xué)中吸收營養(yǎng)。在內(nèi)容中過分突出政治，將本來廣泛的思想管理內(nèi)容狹窄化了，很難適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，特別是微觀思想管理工作的需要。由于學(xué)科定位不明，它與相關(guān)學(xué)科的邊界不清晰，導(dǎo)致不得不從其他學(xué)科借用理論，同時承擔(dān)著失去自身獨特理論體系的風(fēng)險。目前的思想政治教育，既包括教育又包括管理，既不是教育學(xué)又不是管理學(xué)；既包括馬克思主義理論又包括非馬克思主義理論，既在名義上屬于馬克思主義理論學(xué)科又在實際上不屬于馬克思主義理論學(xué)科，……（如圖14）這種種矛盾明顯反映其科學(xué)性不足。

圖14　思想政治教育與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

如果把思想政治教育學(xué)改造為思想管理學(xué)之后，其學(xué)科定位就明確了，嚴(yán)格地劃清了自身與相關(guān)學(xué)科的界限（如圖15），就可以沿著科學(xué)的軌道快速前進(jìn)，建立自己應(yīng)有的理論體系，順利實現(xiàn)科學(xué)化。這也是從根本上解決思想政治教育學(xué)科“合法性”的唯一出路。正所謂“正本清源、物暢其流”。

圖15　思想管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

所謂現(xiàn)代化，就是以開放的態(tài)度，適應(yīng)新的時代要求，吸納新的研究成果，更新自身的理論體系，指導(dǎo)新的社會實踐。改革開放初期，思想政治教育學(xué)的理論主要是在馬克思主義經(jīng)典、領(lǐng)袖論述、政策文件等和革命戰(zhàn)爭、計劃經(jīng)濟(jì)、國際冷戰(zhàn)等時期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以思辨的方式加工而成的。后來雖然也吸收了少量的新理論和新經(jīng)驗，但主要是總結(jié)了學(xué)校思想政治教育和政策法規(guī)宣傳的經(jīng)驗，對傳統(tǒng)文化和新思想文化、其他方面思想政治教育和不斷涌現(xiàn)的新理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和國際環(huán)境變化的關(guān)注、研究不夠，總體上缺少較大的理論創(chuàng)新和規(guī)范的實證研究。所以不但沒有實現(xiàn)理論的科學(xué)化和現(xiàn)代化，而且難以有效指導(dǎo)實踐，在宏觀層次和學(xué)校之內(nèi)影響較大，在學(xué)校之外的微觀層次則影響甚小，并且日顯窘迫。

建立思想管理學(xué)之后，思想政治教育學(xué)吸納了政治社會化、組織文化等理論，借鑒政治學(xué)、傳播學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)理論，建立新的理論體系，就可以適應(yīng)社會發(fā)展要求，真正指導(dǎo)社會實踐工作，實現(xiàn)現(xiàn)代化。

可能有人會認(rèn)為，只要大家在實際上這樣做就可以了，不必改變學(xué)科名稱。我們認(rèn)為這樣是不科學(xué)的。名稱向來不是無所謂的東西，而是來自特定的觀念，繼而生產(chǎn)特定的觀念。有一位年輕學(xué)者分析大量文獻(xiàn)之后認(rèn)為“很多思想政治教育學(xué)科的學(xué)者們所持科學(xué)觀存在著明顯問題”。[21](p31-33)所以，為了改變觀念，先要從改變名稱開始。

而且從語言表述的角度看，“思想政治教育”、“思想政治工作”都不規(guī)范。“教育”本來只是其途徑之一，卻成為表面上的核心詞，掩蓋了本質(zhì)——管理。“政治”只是思想的內(nèi)容之一，卻獨立出來與思想并列。所以應(yīng)該改為思想管理學(xué)，這樣表述就規(guī)范、明確了：屬于管理學(xué)門類，與管理學(xué)門類的其他學(xué)科（財務(wù)管理、工程管理、人事管理等）的區(qū)別就是管理對象是思想。“組織文化”的語言表述也不規(guī)范，本來是管理，卻冠以文化，使人誤以為是文化學(xué)的分支。“政治社會化”也不是一個規(guī)范的學(xué)科名稱，而只是對一種社會現(xiàn)象的描述。這三種理論融入思想管理學(xué)之后，就“名正言順”地走上了規(guī)范、順暢的發(fā)展道路。（如圖16）。

圖16　思想管理學(xué)的理論來源

如前所述，長期以來思想政治教育研究實際上局限于高校學(xué)生的思想政治教育領(lǐng)域，對高校之外很少關(guān)注，更少指導(dǎo)。所以，將思想政治教育學(xué)改造為思想管理學(xué)，也可以促使相關(guān)學(xué)者走出高校，關(guān)注和研究全社會的思想問題，指導(dǎo)各個領(lǐng)域的思想管理實踐工作，實現(xiàn)學(xué)科應(yīng)有的價值。

七、創(chuàng)立中國特色思想管理學(xué)的意義

改造傳統(tǒng)的思想政治教育學(xué)科，創(chuàng)立中國特色的思想管理學(xué)，具有重要的學(xué)術(shù)和社會意義。（如圖17）

首先，明確學(xué)科發(fā)展方向。過去由于思想政治教育學(xué)科、專業(yè)設(shè)置不合理，嚴(yán)重影響了學(xué)科、專業(yè)的發(fā)展。一方面，思想政治教育學(xué)科地位高，研究者很多，但是保守傳統(tǒng)理論和方法，沒有突破；思想政治教育專業(yè)開設(shè)院校眾多，但是畢業(yè)生就業(yè)困難，真正從事思想政治工作的很少。另一方面，組織文化、政治社會化的學(xué)科地位低，研究力量弱，也沒有設(shè)置相關(guān)專業(yè)，難以滿足旺盛的社會需要。而且把思想政治教育學(xué)科專業(yè)置于馬克思主義理論類學(xué)科專業(yè)之下，顯然限制了它的發(fā)展。如果將思想政治教育學(xué)與組織文化、政治社會化合并為思想管理學(xué)，置于管理學(xué)之下，則名正言順。不但學(xué)科建設(shè)找到了正確的發(fā)展方向，可以得到快速、廣闊的發(fā)展，而且專業(yè)建設(shè)也滿足了社會的迫切需要，畢業(yè)生可以真正發(fā)揮自己的才能。

圖17　創(chuàng)立思想管理學(xué)的意義

其次，建設(shè)科學(xué)理論體系。傳統(tǒng)的思想政治教育學(xué)理論在一定程度上已經(jīng)走入困境。“30年來，……主要方面大同小異，并沒有很大的創(chuàng)新性、突破性、拓展性。……學(xué)科視野偏窄、思維方式單一的問題阻礙著其發(fā)展。……需要突破原先格式和定勢的影響。”[22](p3-6)所以，將思想政治教育學(xué)與組織文化學(xué)、政治社會化合并為思想管理學(xué)之后，有了新的學(xué)科發(fā)展定位，可以打破舊的理論體系，建立完整、合理、開放、先進(jìn)的理論體系。可以在不同領(lǐng)域?qū)υ欣碚摰牟煌矫孢M(jìn)行延伸、改造和融合，如將思想政治教育理論運用于微觀思想管理中，將組織文化理論運用于宏觀思想管理中，形成新的宏觀思想管理學(xué)和微觀思想管理學(xué)。也可以并吸收、借鑒心理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、傳播學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)理論，提出更新、更多、更有效的理論和方法。

再次，指導(dǎo)思想管理實踐。思想管理對于任何時代、任何國家、任何組織都是非常重要的。革命戰(zhàn)爭時期，先進(jìn)的、適合的思想管理（思想政治教育）理念與方法成為克敵制勝的重要武器。現(xiàn)在，我國的國家治理和組織管理都處于轉(zhuǎn)型期，迫切需要更新的、科學(xué)的思想管理理論，及其指導(dǎo)下的有效思想管理方法。無論是黨員干部的思想管理、社會主義核心價值觀的傳播等宏觀領(lǐng)域，還是校園文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等微觀領(lǐng)域，都提出了迫切要求。所以必須建設(shè)中國特色的思想管理學(xué)，才能發(fā)展科學(xué)的思想管理理論和方法，指導(dǎo)各個層次、各個領(lǐng)域的思想管理實踐，支持國家和各類組織的有序、持續(xù)發(fā)展。

第四，抵御外來文化侵略。冷戰(zhàn)的結(jié)束，全球化的到來，使特殊時期發(fā)展起來的很多傳統(tǒng)思想管理理念和方法失去了用武之地，對我國的思想管理提出了新的挑戰(zhàn)。正如赫伯特·席勒所言，以美國為首的文化帝國主義以傳媒為主要途徑對發(fā)展中國家，特別是社會主義國家進(jìn)行文化侵略。[23]20世紀(jì)50年代，美國國務(wù)卿杜勒斯曾說：“如果我們教會蘇聯(lián)的年輕人唱我們的歌曲，跳我們的舞蹈，那么我們遲早會教會他們按照我們所需要他們采取的方式思考問題”。[24](p34-36)在今天，這樣的威脅通過新的途徑抵達(dá)，以新的形式存在。“我國的文化安全，包括價值觀方面的沖擊都已經(jīng)嚴(yán)峻地擺到我們面前”。[25](p41-43)所以我們面對新的國際形勢，只有創(chuàng)造出比西方資本主義國家更先進(jìn)、更有效的思想管理理論和方法，才能抵御外來文化侵略，并在世界上占據(jù)我們應(yīng)有的文化地位。

毫無疑問，解剖和改革是令人感覺痛苦和難以接受的，但是自身的危機(jī)和社會的發(fā)展要求思想政治教育研究者和實踐者必須這樣做，才能持續(xù)發(fā)展自己，適應(yīng)社會要求，并做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。否則，只會被社會淘汰。

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責(zé)任編輯張豫

基金項目：山西省高等學(xué)校教學(xué)改革研究（重點）項目“思想政治教育專業(yè)綜合改革的實踐研究”（J2013091）。

作者簡介：裴云（1974—），男，教育學(xué)碩士，忻州師范學(xué)院政治系副教授；李欣（1986—），女，中國社會科學(xué)院政治學(xué)所博士后，天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師。

中圖分類號：G41

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-8477（2016）03-0184-09