區域開放共享型高職院校創業實訓基地建設探析

占 挺

（廣州番禺職業技術學院，廣東廣州，511400）

區域開放共享型高職院校創業實訓基地建設探析

占 挺

（廣州番禺職業技術學院，廣東廣州，511400）

從協同創新的理念出發，通過對高職院校創業實訓基地建設的現狀進行分析，針對創業實訓基地所存在的專業化程度低、項目層次低以及服務水平低等問題，創新實訓基地建設與運行機制，提出多主體協同共建共管共用模式，明確實訓基地建設參與各方權益和責任，加快創業資源資本化流動，挖掘創業資源潛能，發揮創業實訓基地建設公益性質，探索社會化治理管理運行機制，實現高職院校創業實訓基地的開放與共享，從而有效培養學生的創業精神與創業能力。

開放共享；高職院校；創業教育；實訓基地

創業教育本質上是一種培養創新意識和創新精神的教育，是培養人、塑造人的教育模式。通過創業教育的開展，讓每個學生都能埋下創業種子，具備一些創新思維和創新精神，以及企業家的精神，甚至在將來能夠為社會提供工作崗位，創造更大的價值，實現創業促就業。創業實踐是創業教育的重要環節，是衡量創業教育質量的重要標準。因此，作為創業實踐教學載體的創業實訓基地，其建設是否符合區域經濟特點、職業教育發展規律以及學生特點，決定著創新創業人才培養質量。

一、高職院校創業實訓基地現狀

實訓基地是溝通創業教育理論與實踐的重要橋梁，創業實踐是學生知識轉化、能力培養、意識形成的重要途徑。[1]隨著創業教育的不斷推進，作為創業實踐教學核心要素的創業實訓基地，其現狀發展并不盡如人意，已經成為制約高職院校創業教育的重要因素。

（一）實訓基地建設缺乏頂層設計，專業化程度低

在“大眾創新，萬眾創業”的背景下，高職院校對創業教育越來越重視，將其納入了學校發展的總體規劃，但在創業實訓基地建設方面缺乏頂層設計。目前，高職院校更多是按照國家創業文件精神在原有的專業實訓基地基礎上嵌入創業教育功能模塊，或者利用校內一些臨街商業鋪面讓學生進行自主創業實踐，沒有將創業實訓基地建設納入學校實訓基地的統一規劃，對于創業實訓基地與專業實訓基地、產學研基地之間的相互區別與聯系認識比較模糊，無法對創業實訓進行科學定位。對于高職院校人才培養定位來說，創業教育是培養具有創新意識、創業精神與創業能力的教育范式，要求創業實訓基地要具備專業性，除了為學生創新創業實踐提供教學載體，還要為強化學生創新意識、培養學生創業精神、鍛煉學生創業能力提供專業指導，為學生創新創業項目成長、培育提供專業輔導。

（二）實訓基地缺乏合理功能布局，實訓項目層次低

對于高職創業教育目標來說，圍繞人才培養模式、教學改革、科研、校企合作、創業孵化、社會服務開展實踐教學是創業實訓基地的主要功能。目前，高職院校創業實訓基地功能布局比較簡單，一般都是在校園某個區域利用空置的建筑或者空間提供給學生進行創業實踐，只是簡單地對學生創業實踐提供場所，缺乏科研項目化區域、企業項目合作區域、行政配套服務區域以及商務配套服務區，無法為創業教學實踐和學生創業實踐提供全方位多層次服務，導致創業實踐教學更多是閉門造車，無法實現創業教育的教育功能。與此同時，由于缺乏對創業教育的“教育”本質理解，在高職創業實訓基地中，適合高職特色、專業特點的創業教育類學習項目比較欠缺，對專業領域有深入理解的創業指導師資不足，學生創業項目的創新性偏弱，這些問題都影響著創新創業人才培養目標的實現。

（三）實訓基地缺乏專業管理機構，服務創新水平低

創業教育是一個復雜的系統，涉及到創新創意、創業機會識別與評估、市場調研與分析、商業模式創新與構建、創業投融資與風險管理、創業營銷、小企業管理等問題。目前，高職院校創業實訓基地一般都是由校內的一到兩名實訓員負責日常的管理，工作主要是創業實訓基地的日常管理和維護。由于實訓員時間、精力、知識和能力的限制，特別是缺乏創業經驗，提供專業的創業指導，無法為學生提供包括政策、法律、工商、稅務、知識產權、財務、投融資、市場推廣、人力資源、企業管理等方面專業指導，缺乏政府、企業、投融資機構等社會力量的介入，導致創業實踐教學和創業項目輔導效果都比較差。創業實訓基地要實現專業化運作，需要適當引入第三方金融、中介服務機構等資源，由專業管理機構負責運營管理，優化商務服務體系的整體結構，幫助學生與社會資源網絡建立合作共贏交互關系。

二、開放：高職院校創業實訓基地建設的內在需求

高職創業教育的目標是增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，造就一批高素質的創新創業人才。要求創業實訓基地必須面向社會多元主體，聚集各種創業資源，提升創業教育質量。

（一）協同創新實訓基地建設模式，搭建多元實體平臺

創業人才是一種發展型、創新型、復合型人才，服務區域經濟轉型升級，實施創新驅動發展戰略，關鍵是增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，落實以創業帶動就業，促進畢業生充分就業。

高職創業實訓基地建設是一個系統工程，實訓基地建設的多元化主體在人才、資本、信息、技術、技能等方面實現深度融合，形成一個真實的經濟利益共同體，為了一個共同的目標融合在一起而共同建設的實訓基地。[3]創業實訓基地建設應立足學校人才培養質量提升的需要，發揮學校在知識資源供給中的主導作用。將創業實訓基地規劃納入學校頂層設計，科學定位基地功能，合理鏈接政府與學校、學校與學生、學生與企業、學生與教師、學生與學生之間的信息渠道，充分調動政府部門、行業協會、企業、中介機構等各方面的積極性，參與資源整合與建設，促進知識資源的共建和共享，搭建學生創業、校企合作、教師科研、項目教學的實體平臺（見圖1），提升創業實訓基地的專業化程度，為教師、學生、企業和創業者等提供多渠道的創業教育公共資源服務。

創業實訓基地在吸引政府、學校、企業、教師、學生在投入創業教育的同時，注重促進政府創業政策落地、教師科研成果轉化、企業優質項目入校、學生創業項目孵化以及創業教學項目的系統集成。通過“政府建，學校用，企業管”的創業實訓基地建設模式，解決創業實訓基地參與建設主體之間的權利責任問題，帶動和提升參與各方積極性，增強創業教育服務區域經濟能力，實現政府、學校、企業、教師、學生的共贏，為創業實訓基地建設開辟新的路徑。

（二）建立實訓基地資源流動機制，提高開放共享程度

創業活動本質上是創業資源資本化的過程,創業資源是學生進行創業訓練和實施創業的重要保障。[2]加強創業教育與專業教育的橫向溝通，挖掘創新創業資源潛能，促進創業資源的資本化流動是創業實訓基地的核心功能。

創業實訓基地是創業資源資本化流動的載體（見圖2）。在明確政府、學校、企業、教師、學生等各方權益前提下，建立面向各類參與主體的創業實訓基地資源流動機制，注入政府扶持政策、學校優質課程與實訓設備、教師專利成果、企業優質項目、學生創意、創業基金等諸多資源，提供信息服務、中介服務、培訓服務、投融資服務、咨詢服務等支持，為學生創業實踐提供全方位多層次的指導。創業資源通過在創業實訓基地中心流動與匯集，建立開放式創業創新體系，實現創業資源的系統優化整合與創新迭代，提高創業資源的開放性、共享性和可得性，促進政府資源、學校資源、教師資源、企業資源與創業人才培養協同耦合化，增強創業教育為區域經濟轉型升級服務的能力。

基于協同化的創業實訓基地建設，為創業資源的資本化流動，突破高職院校創業教育資源瓶頸，將政策、資金、課程、師資、場地、設備等資源進行有效整合提供有效載體，使學生創業實踐不再簡單局限于“低買高賣”的商貿類項目，有利于提高創業教育類項目層次性與科技含量，為區域產業轉型升級和企業技術創新培養出發展型、復合型和創新型的人才。

（三）建立創業教育服務體系，解決供給與需求不對稱

作為具有很強實踐性的創業教育，其作用需要創業實踐進行支撐，從而幫助學生學習創業所需要的知識與技能，體會創業的具體流程，讓學生提前做好創業心理準備，形成良好的創業品質，為學生未來選擇創業提供可能，滿足學生多樣化的學習需求。

高職院校創業教育服務供給的價值目標強調以需求導向，其組織管理從個體、封閉、分割方式向流動、開放、協同的方式轉變，實施要素與資源從孤立、分散的狀態向匯聚、融合的方向轉變。[4]目前高職院校的創業教育服務仍然局限于校內，形式主要以創業講座、創業大賽、創業沙龍為主，僅停留在學生創業意識的啟蒙階段，創業教育呈現普及面小、項目層次低、形式單一等特點，難以滿足教師、學生、企業以及相關利益者對創業教育服務的需求，也難以實現對創業項目進行培育孵化的創業教育服務需求。基于開放共享理念，利用先進的信息技術，共享優質創業資源，建設創業實訓平臺，搭建學生全程創業學習通道，互享創業項目信息，指導學生掌握商業機會識別與評估的方法，幫助學生整合各方面的資源來確立創業實踐項目，為學生和全社會提供創業資源共享服務和信息服務支持，從而建立保障和推動學生創業實踐的公共服務體系，將創業教育真正轉化為學生創業實踐的學習行動。

三、共享：高職院校創業實訓基地運行的效益化

高職創業實訓基地運行機制是優化資源配置、提高資源利用效率、實現創業資源資本化流動的運作模式，也是創業實訓基地建成之后的服務和持續改進的機制。

（一）建立創業實訓基地建設與開發主體協同機制

堅持開放共享、協同推進，構建政府、高校、企業三方協同機制，共同建設符合區域經濟發展的創業實訓基地。創業教育與本區域經濟社會的發展密切相關，通過分析創業教育參與者的動機和利益需求，對創業實訓基地建設進行頂層設計，明確建設與開發各方在實訓基地方面的權益與責任，建立面向政府組織、企業及非政府組織等多主體參與的創業教育實訓基地建設協同機制。堅持以知識資源共享為核心，努力轉變資源分散、封閉和壟斷的情況，建設以政府投入為主、學校使用為主、多元管理的專業化管理運行機制，建立健全有關制度體系，構建開放的創業實踐學習系統，整體提升區域創新創業人才培養質量的能力，促進區域經濟社會的發展。

（二）建立公益性服務的創業實訓基地共享機制

資源共享機制是創業實訓基地運行機制的核心。創業實訓基地是以政府資金投入主來建設的，本質上屬于公共產品，要求創業實訓基地必須具有公益性。通過建立政策銜接、信息共享、培訓對接以及投資對接等機制，統籌整合政府、學校、投融資機構的政策、資金和資源，面向學生以及社會進行開放，提高創業實訓基地區域共享度。發揮創業實訓基地建設效益，促進創業實訓基地的充分利用并形成良好的共享機制，為高職在校生、畢業生及其他社會創業者在校學習、終身學習，自主學習等個性化創業學習提供資源供給與交互學習平臺。讓學習者可以借助創業實訓基地，以創新創意為教學載體，以創業項目為教學內容，以真實創業流程為教學過程，構建全真創業實踐教學環境，實現以創業促學習。

（三）建設社會化治理的創業實訓基地運行機制

以社會化的方式將市場機制引入到高等教育供給中,可以優化資源的配置,提高教育服務的質量,使公眾能夠獲得滿意的高等教育產品。[5]創業實訓基地作為一個資源服務平臺，需要堅持以需求導向，以資源為紐帶，強化政府引導，依托優勢企業，以政府、學校、企業、中介機構、社區為管理主體，建立一個多元主體參與的創業實訓基地理事會。創業實訓基地的社會化治理強調多元、過程與調和。多元，即在實訓基地的運行過程中，必須非常重視創業實訓基地治理主體的多元化，政府、學校、教師、學生、企業以及社區共同參與管理，共同分享成果。過程，根據區域經濟的不斷發展變化以及用戶（學校、教師、學生、創業者） 的需求變化來調整所提供創業資源與創業服務。調和，使創業實訓基地本身發揮其淘汰優化的功能，將不符合社會需要的創業項目進行淘汰，提升學生創業項目的創新與可行性，特別是提高項目市場轉化率。

四、結語

創業實訓基地建設作為培養創新創業人才培養的重要環節，其建設科學與否直接影響著人才培養質量。區域開放共享型創業實訓基地是高職創業教育開展的內在要求，也是優質創業資源的集聚平臺與共享平臺。通過創業實訓基地建設模式創新，集中社會各種優勢力量，匯聚創業資源，加快資源資本化流動，建立社會化治理模式，提高專業化程度，將會引領高職院校創新創業教育質量的全面提升。

[1]王鵬，王秋芳.專業化的創業教育:現實困境與實踐路徑[J].河北師范大學學報(教育科學版)，2010，（2）：73-76.

[2]馬小輝.創業型大學的創業教育目標、特性及實踐路徑[J].中國高教研究，2013，（7）:96-100.

[3]燕居懷，韓美蘭.高職院校協同創新型實訓基地建設的研究[J].科技視界，2015，（8）:168-169.

[4]陳春琳.高職院校卓越人才培養的制度化路徑：基于創業教育制度供給視角[J].江蘇高教，2013，(5):144-146.

[5]龍獻忠，張麗平.論高等教育服務提供社會化:基于治理理論的視角[J].高教探索.2007，(6)：43-45.

[責任編輯：姚青群]

G712.4

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1008-7346（2016）05-0039-05

2016-08-10

2015年教育部職業院校文化素質教育指導委員會 “十二五”規劃教育科研課題 “基于區域經濟視角的高職院校創新創業教育課程體系構建研究 ”（WH125YB82）；廣東省高等職業技術教育研究會課題 “區域經濟視域下高職創業教育實訓基地建設、運行機制與共享策略研究”（GDGZ15Y010）；廣州番禺職業技術學院 “十三五”科研項目 “高職院校學生創業素質結構與培育機制研究”（2016SK030）的階段性研究成果。作者簡介：占挺，男，廣東廣州人，廣州番禺職業技術學院助理研究員，教研室主任。