綠色建材的現狀與發展

張鍵，廖紹鋒

（安徽建工建筑材料有限公司，安徽 合肥 230001）

綠色建材的現狀與發展

張鍵，廖紹鋒

（安徽建工建筑材料有限公司，安徽 合肥 230001）

文章簡要介紹了我國綠色建材的基本概念、政策及發展過程；重點論述綠色建材評價標識的管理、機構、申請、評價及使用等要求；分析了安徽省綠色建材及其評價標識的發展趨勢。

綠色建材；評價；標識；發展

0 前言

建材工業是國民經濟的重要基礎產業，也是改善人居條件、治理生態環境和發展循環經濟的重要支撐。2015年我國建材工業增加值在工業中的占比已達7.3%，較好地滿足了我國建筑業發展需要，也為其他工業發展提供了基礎材料保障。但長期以來，建材產業發展方式仍較為粗放，還難以滿足建筑節能、綠色建筑和建筑工業化、新型城鎮化建設更高水平發展的需要，與創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和建設美麗中國的目標差距較大，亟待發展綠色建材。

1 綠色建材的現狀

1.1 綠色建材概念

綠色建材是指在全生命周期內可減少對天然資源消耗和減輕對生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品[1]。

1.2 綠色建材政策

1.2.1 《綠色建材評價標識管理辦法》

為落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發[2013]41號）、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發[2013]37號）和《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發[2013]1號）要求，大力發展綠色建材，促進建材工業轉型升級，推動工業化和城鎮化良性互動，2014年5月，住房城鄉建設部、工業和信息化部制定了《綠色建材評價標識管理辦法》。

1.2.2 《促進綠色建材生產和應用行動方案》

為加快綠色建材生產和應用，2015年8月，兩部委聯合制定《促進綠色建材生產和應用行動方案》[2]。

通過建材工業綠色制造行動、綠色建材評價標識行動等，實現到2018年，綠色建材生產比重明顯提升，發展質量明顯改善。綠色建材在行業主營業務收入中占比提高到20%，品種質量較好滿足綠色建筑需要，與2015年相比，建材工業單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%；綠色建材應用占比穩步提高。新建建筑中綠色建材應用比例達到30%，綠色建筑應用比例達到50%，試點示范工程應用比例達到70%，既有建筑改造應用比例提高到80%的目標[2]。

1.3 推進綠色建材發展

2016年全國兩會《政府工作報告》明確提出，要深挖國內需求潛力，積極推廣綠色建筑和建材。建材工業“十三五”時期一個重要任務就是實現更高水平的綠色發展。

1.3.1 實施細則和技術導則發布

2015年10月14日，為切實落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》，做好《綠色建材評價標識管理辦法》的實施工作，兩部委制定了《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》和《綠色建材評價技術導則（試行）》。

1.3.2 加快開展綠色建材評價工作

2016年3月18日，工業和信息化部原材料工業司、住房城鄉建設部建筑節能與科技司聯合發出《關于加快開展綠色建材評價有關工作的通知》，要求加快開展綠色建材評價工作：一是要抓緊安排部署本地綠色建材評價標識工作，明確承擔綠色建材評價標識日常管理工作的機構；二是要按照積極穩妥的原則，結合當地實際，抓緊組織本地區一、二星級綠色建材評價機構的備案工作，以及鼓勵建材生產企業向相應等級的評價機構積極申請綠色建材評價；三是根據工作安排，京津冀地區預拌混凝土、預拌砂漿綠色建材評價標識工作已經啟動，各地可結合當地實際情況，加快開展綠色建材評價標識工作；四是開通全國綠色建材評價標識管理信息平臺(www.lsjcpjbs.org）。并要求各地及時通報本地區有關工作進展情況[3]。

標志著綠色建材評價工作將駛入快車道。

1.3.3 首批綠色建材評價機構

4月5日，中國建筑科學研究院、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、北京國建聯信認證中心有限公司、北京康居認證中心等4家進行了三星級綠色建材評價機構的備案。天津市建筑材料產品質量監督檢測中心、天津建科建筑節能環境檢測有限公司、天津市建筑工程質量檢測中心、天津市建筑設計院等4家單位進行了天津市一、二星級綠色建材評價機構的備案。成為我國第一批綠色建材評價備案的機構。

1.3.4 首個綠色建材產業聯盟

4月8日，由全國138家企事業單位、社會組織等共同發起，我國第一家以促進綠色建材推廣和應用為宗旨的國家級產業聯盟——中國綠色建材產業發展聯盟，在北京宣布成立。

1.3.5 首批綠色建材評價標識

5月27日，住建部、工信部在北京發布了我國第一批綠色建材評價標識。為確保評價質量，積累評價工作經驗并在全國范圍全面推開，兩部委針對京津冀地區，以預拌混凝土和預拌砂漿為試點，進行了綠色建材評價工作。共有97家建材生產企業提出了評價申請，25家預拌混凝土企業的38個產品、7家預拌砂漿企業的7個產品，共32家45個建材產品成為第一批獲得綠色建材三星級評價標識。

2 綠色建材評價

綠色建材評價標識是指依據綠色建材評價技術要求，按照《綠色建材評價標識管理辦法》確定的程序和要求，對申請開展評價的建材產品進行評價，確認其等級并進行信息性標識的活動[4]。標識包括證書和標志，具有可追溯性。

2.1 管理

兩部委綠色建材推廣和應用協調組明確綠色建材評價管理辦公室（簡稱綠材辦）為綠色建材評價標識日常管理機構，依托在住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心（住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心），承擔綠色建材評價標識日常實施管理和服務工作，負責三星級綠色建材的評價標識管理工作。

各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設、工業和信息化主管部門，負責本地區綠色建材評價標識工作。負責本地區一星級、二星級綠色建材評價標識管理工作，省級主管部門可依據《綠色建材評價標識管理辦法》制定本地區管理辦法或實施細則。

綠色建材評價機構負責綠色建材的評價標識工作，包括受理生產企業申請，評價、公示、確認等級，頒發證書和標志。

2.2 申請

《綠色建材評價技術導則》第一版制定了砌體材料、保溫材料、預拌混凝土、建筑節能玻璃、陶瓷磚、衛生陶瓷、預拌砂漿等七類建材產品的評價技術要求[5]。

標識申請企業可依據評價技術要求向相應等級的評價機構，申請相應的星級評價和標識，填寫《綠色建材評價標識申報書》，提供相應技術數據和證明材料。同一生產企業的同一種產品不得同時向多個評價機構提出相同星級的申請。

綠色建材評價標識申請流程如下圖。

2.3 評價標識

2.3.1 受理

評價機構收到企業申請后，須在5個工作日內完成形式審查。通過形式審查的，評價機構向申請企業發放受理通知書。未通過形式審查的，應一次性告知申請企業應補充的材料。

2.3.2 評價[5]

評價指標體系分為控制項、評分項和加分項。參評產品及其企業必須全部滿足控制項要求。評分項總分為100分，加分項總分為5分，總得分按下式計算。

式中：

Q總——總分

Q評——評分項得分

Q加——加分項得分wi——評分項各指標權重

Qi——評分項各指標得分

控制項主要包括大氣污染物、污水、噪聲排放，工作場所環境、安全生產和管理體系等方面的要求。控制項的評定結果為滿足或不滿足。

評分項是從節能、減排、安全、便利和可循環五個方面對建材產品全生命周期評價。加分項是重點考慮建材生產工藝和設備的先進性、環境影響水平、技術創新和性能等。評分項和加分項的評定結果為獲得分值或不得分。

綠色建材等級由評價總得分確定，由低到高分為“★”、“★★”和“★★★”三個等級。等級劃分見表1。

綠色建材等級劃分 表1

2.3.3 標識

評價工作應在30個工作日內完成，但不含抽樣復測時間。評價通過的，予以公示。公示無異議后，評價機構向兩部門申請證書編號，頒發標識。

2.3.4 使用

獲得綠色建材評價標識的企業，應以適當、醒目的方式在產品或包裝上明示綠色建材標識。應建立標識使用管理制度，規范標識使用，保證出廠產品各項性能指標與標識的一致性。對標識的使用情況應如實記錄和存檔。

標識有效期為3年。

3 安徽省綠色建材發展

3.1 管理機構

安徽省綠色建材評價標識工作由省住房和城鄉建設廳、經濟和信息化委員會負責，綠色建材具體評價與標識由評價機構負責。

3.2 發展趨勢

安徽省是建材大省、建材強省，工業節能壓力大。綠色建材走產業融合與創新發展之路，向建筑部品化、建材產業集聚化、建材工業綠色化、產品性能柔性化、智能化等方向發展。通過制定綠色建材評價技術導則，確定重點發展的綠色建材領域，規范綠色建材評價標識管理，分重點、分步驟地全面推進綠色建材評價工作，有效推動安徽省的綠色建材健康發展。

[1]綠色建材評價標識管理辦法[Z].2014.

[2]促進綠色建材生產和應用行動方案[Z].2015.

[3]關于加快開展綠色建材評價有關工作的通知[Z].2016.

[4]綠色建材評價標識管理辦法實施細則[Z].2016.

[5]綠色建材評價技術導則(試行)[Z].2015.

TU50

A

1007-7359（2016）06-0158-02

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.06.061

張鍵（1974-），男，安徽合肥人，安徽建工建筑材料有限公司總經理。