當前環境監測存在的問題及對策分析

雷廣來

摘 要 隨著經濟的發展和科技的進步，資源開發利用率的提升。環境問題愈來愈受到人們的關注，環境監測工作的重要性也逐步凸顯。環境監測是最能夠直觀有效地反映環境變化，提供環境治理意見的工作之一，在國家環境保護方面意義重大。但目前我國環境監測中仍存在著諸多問題，監測制度、體系及技術手段先進性不足。本文就當前環境監測中的存在問題進行了分析，并針對性地提出了改進對策。

關鍵詞 環境監測 存在問題 對策研究

作為環境保護工作的重要環節，環境監測工作能夠為國家環保工作提供可靠的環境動態數據，展示當前環境問題及未來環保工作的重心所在，確保我國環境保護工作的高效化、科學化發展。但當前我國環境監測工作中存在一些問題，管理制度混亂，監測質量低下等，這些都對環保工作的開展產生一定的消極作用，阻礙環保戰略的施行，更不利于自身的長遠發展。

一、環境監測現狀分析

我國環境監測工作自建立之初起已歷時三十余年，取得了顯著的發展和進步，初步建立起了環境監測體系結構，構建起了環境分析框架，各地區環境監測部門都具備了很多環境污染因素監測手段，能夠針對本地區特點進行相關環境問題的監測工作。例如發達地區的河流湖泊水質監測技術發展迅速，污染源監控預報準確；城市近郊區域著重對機動車尾氣化學組成成分、噪聲污染等進行監測；而在工廠密集區對水質污染、空氣污染等問題的監測力度大。目前，各地區根據自身特色發展起了具有鮮明地域性的監測技術手段和評價指標，在本區內能夠有效地監管預防環境的污染問題。但是環境監測成果頗豐的背后仍存在著巨大的問題。隨著環境監測工作的深入化，環境污染問題的復雜化，傳統單一的監測手段已不足以滿足日趨變化的實際情況，環境監測體制有待進一步加強和完善，需要更加標準化、科學化的監測制度去指導環境監測工作的開展，建立起中國化新型監測體系。

二、當前環境監測存在的問題分析

當前我國已初步具備了環境監測能力，環境保護工作也在有條不紊地開展之中，但仍需清楚地認識到當前環境監測中存在不少的問題，亟待解決。

（一）環境監測管理體制不完善，標準不健全

隨著政府部門對環境保護工作關注度的增加，環境監測法制化進程加快，在2006年和2007年，環保總局相繼出臺了《環境監測質量管理規定》和《環境監測管理辦法》等法律法規，用以指導環境監測工作的正常發展和運營。這些規章制度從宏觀角度規定了環境監測部門的職責所在，闡述了工作規范制定辦法和監測數據質量問題等。但是規章中的規定過于理論化、涉及面太廣，缺乏相關細節化的執行步驟和標準細則，導致其在實際監測中難以發揮效用。環境監測部門在該體制下過于松散，各自為政，缺少統一的管理和調度。而且對一些環境監測部門的調查結果顯示，目前各環境監測部門在工作過程中大多采用自身奉行的一套標準，行業內部缺乏統一標準，這將阻礙環境監測工作的進一步發展。

（二）環境監測設備落后，部分參數及方法難達標

當前我國環境監測部門大多隸屬于政府部門，環境監測方面的資金投入不足，硬件設施落后，無法滿足當前工作需求以及未來環境監測管理和技術的發展創新。環境監測設備是監測工作的臂膀，設備的落后必然會導致監測工作的不準確；而且設備的落后會與監測環境發生較大的沖突，導致環境監測工作無法正常進行，影響環境的評估和后期環保工作的開展。環境監測設備落后，設備檢修保養工作不到位，監測技術手段便難以創新，達不到世界先進水平，從而阻礙了環境監測的發展。而且目前經濟飛速發展，科技日新月異，新興產業增多，常規性的環境監測往往不能正確反映污染程度，使得環保工作陷入困難境地。對于新興產業中重金屬污染、微量有機物排放等嚴重危害人體健康的因素，環境監測部門缺乏評估手段，監測技術和分析方法難以達標，容易造成環境破壞和人民生命財產損失。

（三）環境監測隊伍建設緩慢，缺乏技術人才

雖然近年來環境監測工作發展迅速，但人們對其的重視程度仍然不足，發展迅猛的同時帶來的是技術人員的脫節和管理人員的缺乏。目前環境監測部門過于重視技術的革新和先進設備的引入，忽視了人員的重要性。而且現階段室內環境監測技術相對成熟，而戶外工作則進展緩慢，尤其偏遠地區更是缺乏人力物力，急需環境監測專業性的人員開展工作。環境監測隊伍建設緩慢，工作人員專業素養不足，會極大程度地影響環境監測數據質量，制約環境監測工作的長遠發展。

三、當前環境監測存在問題的相應對策探討

（一）建立健全環境監測管理體制，確立相關標準

良好的管理體制是環境監測工作高效化的重要前提和保障，需要首先健全環境監測管理體制，指導今后的日常工作。目前縣級環境監測部門通常屬當地環保局管理，監測站點分散，管理效率低下，無法發揮出環境監測效力。在健全管理體制過程中，應創立新體制，對環境監測工作施行垂直化管理，監測部門的人員、財產、設備與當地政府脫離，政事分離，提升環境監測效率。省級垂直化管理有利于監測部門獲得更大的支持，便于工作的展開。同時垂直化管理體制能夠以省為單位確立一套標準化管理體系，制定嚴格的監測工作細則，規定環境監測質量標準，使監測的各環節規范化，從而更利于環境監測的展開。

（二）加強環境監測方面投入，引進先進設備及經驗

環境監測方面的資金投入是工作有效進行的重要保障，資金的缺乏勢必導致環境監測難以順利執行，從而導致監測質量下滑，因此各單位應加大對環境監測的資金投入。人力方面，政府應引入高技術人才進行管理，將其先進經驗傳授到基層監測人員；物力方面，加大投入，引進先進環境監測設備，拓展環境監測工作的涉及面，提高設備的自動化程度。同時環境監測部門可通過調研并結合本地區工作實際購進一些快速測量儀器和國外先端設備，學習經驗，開拓創新，更好地服務于環境監測工作。

（三）強化環境監測隊伍管理培訓，提升專業性

環境監測隊伍人員專業素質高低是監測質量好壞的關鍵所在。因此在新體制下必須全面加大環境監測人員培訓力度，提升監測人員素質，打造一支專業能力強、創新意識好、精力充沛的監測隊伍。當前環境下要求監測人員技術手段和分析方法熟練，時刻掌握環境變化動態。監測管理部門應定期對一線工作人員進行業務培訓，傳授先進監測技術手段，普及監測設備運用和維護技巧，并通過嚴格考核對其職業技能加以鞏固，引入績效制，對考核成績優異者給予表彰，增強環境監測人員的競爭意識，鼓勵技術創新，提升員工的專業素質能力。

四、結束語

作為國家環境保護戰略實施的重要組成部分，環境監測工作提供必要的數據支持，能夠客觀全面地反映出監測區域內的環境質量和問題，從而系統地分析環境情況和污染源，提供合理化處理意見，具有指導性作用。因此，我們要確保環境監測工作的準確性，落實新體系下環境監測的垂直化管理，加大資金投入，利用先進監測設備和專業化人員，實現環境的有效監測，為我國的環境保護事業打下堅實的基礎，使其不斷發展進步。

（作者單位為福建省永泰縣環境保護監測站）

參考文獻

[1] 張東海.我國當前環境監測存在的問題及對策分析[J].科技致富向導，2014（23）：31.

[2] 趙鑫.當前環境監測管理中存在的問題及應對策略[J] .產業與科技論壇，2014（7）： 42-43.

[3] 袁力.加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考[J].環境監測管理與技術，2010 （05）：24-25.