轉基因生物風險監(jiān)管體系的研究

摘 要：轉基因技術是一種新的技術，是通過改變生物基因的一種新型技術，這種轉基因技術在科學上存在著很多的未知性。因此，人們對這一新技術出現(xiàn)了很大的爭議，轉基因技術受到了一些抵制，目前轉基因新技術的安全性還在爭論之中。

關鍵詞：轉基因生物;風險監(jiān)管;體系構建

收稿日期：2015-09-15

轉基因技術指的是在特定的環(huán)境下將生物的DNA發(fā)生變異。我國的農業(yè)轉基因生物安全是指預防農業(yè)轉基因生物對我們人類、動植物和生態(tài)環(huán)境造成一定的危害。本文中轉基因技術指的是經過轉基因技術的改變，即通過轉基因技術改變生物DNA基因組的生物。

1.我國轉基因生物的風險監(jiān)管的現(xiàn)狀及問題

當前，我國的轉基因管理機構主要有衛(wèi)生部、環(huán)保部、科技部和農業(yè)部組成。我國的轉基因生物的研究主要是政府性質的公辦研究院或者公辦的研究所進行科研立項，然后根據審批的結構進行研究。轉基因生物監(jiān)管的程序主要是對生物轉基因實驗，這種實驗主要分為三個階段：第一，中間試驗;第二，環(huán)境釋放;第三，生產性實驗。

根據我國相關的轉基因安全管理法律法規(guī)和搜集到的相關資料中可以看到我國的轉基因風險監(jiān)管存在以下問題。

（1）我國的轉基因生物安全問題在監(jiān)管上比較單一，公眾很少參與。農業(yè)部下屬的安全委員會決定一種生物是不是安全的，安全委員會中的專家具有很高的學術水平，但是安全委員會中的專家可能存在利益上的關系，使專家不單獨從學術的角度去思考問題，更是忽視了普通民眾的擔心。

（2）我國的安全評價管理辦法中對于安全等級的劃分缺乏相應的標準，并且沒有對相關的資料、數據作出科學的判斷。

（3）轉基因生物風險監(jiān)管的主體和開發(fā)商的責任不是很明確。當前，我國對于轉基因生物安全的監(jiān)管是農業(yè)部下屬的安全委員會，因此這個安全委員會要為大家提供安全的保障。

（4）沒有很好的社會風險互動平臺。因為轉基因生物存在著很多的不確定性，面對這些不確定性要積累相關的歷史數據，但是我國在轉基因生物安全監(jiān)管中缺乏相應的規(guī)定，因此應該讓公眾參與到轉基因生物的互動中來。

（5）相關的部門監(jiān)管執(zhí)行不到位。例如，在購物商場上的一些食品在商標很醒目的位置貼著本產品非轉基因產品，但是轉基因的生物的標簽放在隱蔽的位置，很不起眼。我國的監(jiān)管部門在檢測轉基因技術上沒有建立開放的機構。

2.轉基因生物風險監(jiān)管體系的構建

第一，應用范圍。這種轉基因項目的應用范圍主要是針對特定的對象，確定項目的開發(fā)環(huán)境。當前的生物轉基因風險監(jiān)管下應用環(huán)境是不是存在風險逃避的可能。第二，發(fā)生的條件和概率。這種生物轉基因項目風險發(fā)生的條件是什么，發(fā)生的概率又是多少。發(fā)生的條件和發(fā)生的概率需要長期地做大量的實驗，最后根據實驗的相關數據得出相應的結論。第三，危害程度。這種生物的轉基因對人們居住的環(huán)境和人的本身會產生什么樣的影響，當發(fā)生這些影響時對環(huán)境和人的本身會造成多大的傷害。這些問題都要經歷大量實驗，根據實驗的相關數據得出相關的結論。

風險的預防是根據以前同樣的問題得出的相應的方法和措施。生物的轉基因技術，第一，要根據以往的科學技術的風險監(jiān)管經驗作為導向，并且根據相關的規(guī)定防止生物的危險發(fā)生;第二，假如是新的生物進行轉基因技術，一定要在風險可控的環(huán)境下進行;第三，假如一種生物實驗成功，需要上市，一定要按照相關的法律、法規(guī)進行審批和備案。

風險追蹤指的是對存在不確定潛在的風險的項目要認真記錄，記錄相應的應用情況。對于轉基因項目的追蹤要從兩個方面來進行，一方面，過程追蹤，對于轉基因生物要根據其流通環(huán)節(jié)進行信息的追蹤，流通環(huán)節(jié)包括：研發(fā)試驗、生產加工和應用消費等。另一方面，環(huán)境的監(jiān)管。要通過長期的環(huán)境監(jiān)測數據記錄當前的環(huán)境變化情況，對于環(huán)境存在的異常情況要進行記錄，并且進行及時的處理。

風險的處理是當出現(xiàn)事故時要有應急措施。當轉基因生物出現(xiàn)傷害事故時，要調查事故的原因、危害，針對這些原因和危害要采取相應的措施。應急措施進行后要對事故的責任進行追究，依法處理。

當前，轉基因生物的安全與否還存在爭論之中，本文對轉基因生物風險監(jiān)管體系體系進行了探索，對轉基因相關的概念進行了概述，對我國轉基因技術的現(xiàn)狀和存在問題進行了闡述和分析，同時，對轉基因技術存在的問題提出了風險監(jiān)管體系的構建。

參考文獻：

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[2]薛達元.轉基因生物風險與管理[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2005.