淺析亞投行面臨的挑戰與機遇

[摘 要] 作為新生事物，亞投行既有寶貴機遇又面臨一定的挑戰。本文主要從亞洲、發展中國家和中國三個層面分析了亞投行的機遇，同時指出了亞投行面臨的若干挑戰，并提出了亞投行穩定發展的幾點建議。

[關鍵詞] 亞投行；機遇；挑戰

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 066

[中圖分類號] F830 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0130- 02

1 引 言

2013年10月，中國國家主席習近平和國務院總理李克強出訪東南亞時，提出要籌建亞投行，為亞洲地區的發展注入活力。此舉立刻得到眾多亞洲國家的積極響應。2015年12月25日，經過800多天的精心籌劃和多方努力，亞投行正式成立了。2016年1月16日，亞投行正式開始運作。作為新生事物，亞投行既有寶貴機遇又面臨一定的挑戰。

2 亞投行的機遇

2.1 亞洲經濟極具活力

來自世界銀行官網（http：//www.worldbank.org）的資料顯示，近年來亞洲經濟體的GDP增長速度都很快，遠遠高于發達國家。其中，2011年、2012年、2013年、2014年中國GDP增速分別為9.5%、7.8%、7.7%、7.3%，印度為6.6%、5.1%、6.9%、7.3%，柬埔寨為7.1%、7.5%、7.3%、7.1%，老撾為8.0%、8.0%、8.5%、7.5%。可見我國和這些國家GDP這幾年都保持在較高水平。在2011年至2014年這四年中，美國GDP增速分別為1.6%、2.3%、2.2%、2.4%，法國為2.1%、0.2%、0.7%、0.2%。由此可見，和上述亞洲地區國家形成對比的是，美國GDP增速這幾年來一直保持在2%左右的較低水平，以法國為代表的歐盟地區的GDP則增速極緩。亞洲地區近年來的發展態勢，為亞投行的成立和發展提供了一個良好的大環境。

2.2 發展中國家基礎設施建設資金缺口大

基礎設施資金需求包括新建設資金需求和維護資金需求兩個方面。來自世界銀行官網（http：//www.worldbank.org）的資料顯示，亞太地區在2010到2020這十年期間，總需求資金高達79 917.09億美元。其中，能源、運輸、公路這三方面的需求居于前三位，資金需求分別為40 886.39億美元、24 661.23億美元和23 405.32億美元。東南亞國家總投資需求巨大，為12 446.15億美元。需求位于前三的是印度尼西亞、馬來西亞、泰國這三個國家，資金需求分別為4 503.04億美元、1 880.84 億美元和1 729.07億美元。以上數據說明亞太地區基礎建設方面的資金需求極大。亞投行正是為了這些發展中國家提供基礎設施建設融資而成立的。

2.3 中國實行“一帶一路”戰略

為了順應世界經濟格局的新特點，中國提出了具有創造性的“一帶一路”戰略，這是中國經濟在新常態下的必然選擇。“一帶一路”是為了加強亞歐非各國的互聯互通建設，構建國與國之間的全面合作互助關系，形成一個互利共贏的局面。亞投行在國家層面上與“一帶一路”戰略相契合，“一帶一路”戰略的實施必然包括沿線國家的基礎設施建設項目，亞投行可以參與其中提供資金支持。“一帶一路”戰略的順利開展，能夠讓中國與沿線各國形成良好的合作關系，提高中國在地區的影響力，這樣一來，就會為亞投行吸引更多的潛在需求國。

3 亞投行面臨的挑戰

3.1 域內國家經濟發展不平衡

世界銀行官網（www.worldbank.org）顯示，域內國家中GDP在世界上排名前50的國家有中國、印度、澳大利亞、韓國、印度尼西亞、土耳其、沙特阿拉伯、伊朗、泰國、阿聯酋、馬來西亞、新加坡、以色列、菲律賓、巴基斯坦和哈薩克斯坦。這些國家經濟發展水平差異較大。2015年GDP總量較高的國家是中國、印度、澳大利亞，分別為103 856.6、21 172.8、15 980.7億美元。然而其他國家的經濟規模則相對較小。在東盟各國中新馬泰三國經濟水平較高，基礎設施的配套也相對成熟，與此相反的是，老撾，越南等國經濟相對落后，不在這前50之列，基礎設施也很不完善。由于各國的現狀差異，亞投行對他們所起的作用也會不同，并且各國由于經濟實力不同，能夠投入到亞投行的資金數量也會有所不同，這就會導致亞投行對于各國話語權的分配很難保證絕對公平。

3.2 各國金融市場化水平差異大

區域內金融體系的完善程度直接影響到亞投行運營的成敗，各國金融市場起步的時間各有先后，開放程度也各不相同。完善的配套金融體系會促進亞投行的業務更加順利地開展，而封閉的市場也會阻礙亞投行的運營。以東盟各國為例，在東盟國家中，新加坡和馬來西亞市場發展水平較高，市場氛圍也較為活躍，而老撾、柬埔寨等國家的金融市場則比較封閉。配套的金融體系不完善將會阻礙這些國家貸款還款的進度。

3.3 區域間不良沖突難解決

亞太地區經常發生的政治沖突和領土爭議不僅會阻礙基礎設施建設，從而不利于亞投行業務的展開，而且也會導致各國關系的緊張，阻礙國家間的經濟往來。恐怖事件的頻繁發生也會將剛剛投資的基礎設施建設毀于一旦。根據美國發布的《全球恐怖主義報告》，從1970年以來這四十多年，恐怖主義的嚴重程度正在加重，傷亡人數幾乎增長了100倍之多。而亞太地區是恐怖主義的高發地區。這些恐怖事件的發生無疑會給基礎設施建設的開展增添難度。

3.4 來自域外國家的反對

亞投行作為國際經濟大舞臺上的一個全新的角色，對于一直占據有利地位、掌控話語權的美國而言自然是從起初的絲毫不重視到后來的盡力阻撓。美國在表面上一直以亞投行是沒有必要的作為說辭，認為已有的國際金融機構已經足夠。同時又質疑亞投行的運作是否透明，規則是否公平以及亞投行是否能夠達到環境方面的高標準等等。美國一直對他國進行鼓動，告誡他國加入亞投行要三思而后行。然而亞投行的影響力和規模超出了美國的想象。隨著英法的加入，越來越多歐盟國家都投入到亞投行的懷抱中。事實上，當作為域外國家的英國第一個提出申請要求加入亞投行時，美國財政部長立刻公開指責英國“遷就中國”，同時又向其亞太地區的盟國提出了直接要求，讓他們切勿立刻加入。從現在的情況來看，盡管日本仍然與美國你呼我應，但也在文件中聲明不排除今后會加入亞投行。但是美日長期以來的敵對態度不會在短時間內轉變，這是一個不得不面對的挑戰。

4 結 語

本文分析了亞投行發展存在的寶貴機遇和面臨的嚴峻挑戰。亞投行必須抓住發展機遇，妥善應對挑戰，才能長久、穩定、健康地發展。首先需要建立公正透明的治理體制，充分考慮發展中國家的利益需求，如在亞投行中適當增加發展中國家話語權，更多地為發展中國家謀福利。其次，要規避融資過程中的地緣政治風險，從根源上解決發展中國家的問題，從而實現互利共贏。最后，在融資模式上，構建多元化的融資機制以防范風險，例如采用PPP模式充分利用私人資本助力基礎設施建設。

主要參考文獻

[1]陳季冰.亞投行：拋開舊秩序的新嘗試[J].中國中小企業，2014（12）：66-68.

[2李世軍，李理.日本、韓國外國勞工制度比較研究[J].合肥工業大學學報：社會科學版，2014（6）：65-68.

[3]沈銘輝.亞太地區基礎設施投資PPP合作模式：中國的角色[J].國際經濟合作，2015（3）：33-38.

[4]胡海峰，武鵬.亞投行金融助力“一帶一路”戰略關系：戰略關系、挑戰與策略選擇[J].人文雜志，2016（1）：20-28.