我國青少年體育俱樂部運營現狀研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）04-000-01

摘 要 本文通過對我國部分青少年體育俱樂部的實地考察和對俱樂部管理者的訪談，研究我國青少年體育俱樂部的發展模式，并對運營管理中的不足提出了相關建議。

關鍵詞 青少年體育俱樂部 運營 管理模式 中國

本論文通過梳理我國青少年體育俱樂部運營現狀，剖析我國青少年體育俱樂部運營過程中存在的問題及背后的原因，提出完善我國青少年體育俱樂部管理制度及運行機制的幾點措施。

一、研究對象與研究方法

（一）研究對象

本文研究的對象是我國青少年體育俱樂部運營現狀及存在問題。

（二）研究方法

文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法。

二、我國青少年體育俱樂部運營現狀分析

目前，在我國青少年體育俱樂部的管理中大多數采用主任負責制，這種組織形式使得青少年俱樂部本身沒有獨立的決策機構，沒有獨立的人事任免權，自身的獨立性不足。俱樂部主任負責制這種組織管理形式在俱樂部建設初期確實可行，通過行政的手段，短時間內迅速整合、調動各方資源，為俱樂部的創建發揮作用。但隨著社會改革發展的不斷進步，“主任負責制”必然會暴露越來越多的問題。

現有青少年俱樂部收入不足。已有研究發現，有63.45%的青少年體育俱樂部表示在2012年中做到了了收支平衡；24.14%的青少年體育俱樂部在年終核算時，實現了盈利；有12.41%的俱樂部入不敷出。

三、我國青少年體育俱樂部運營過程中存在的問題

（一）缺乏管理人才，期待政府支持

目前我國青少年體育俱樂部的運作，政府不僅缺少管理的經驗，也沒有充裕的資金保障，而是將大量的人力、物力投入到了舉國體制下的競技體育。因此，青少年體育俱樂部相對處于政府和社會支持不夠的境地。我國青少年體育俱樂部運營的手段和理念缺乏創新和發展思路，而這背后，是俱樂部市場化運營人才的缺失。在調查走訪中，各俱樂部的負責人表示，希望有關部門能夠多舉辦些俱樂部管理人員培訓，通過學習優秀青少年體育俱樂部運營的成功經驗，以探尋適合自身發展的成功模式。

（二）創收能力不足，激勵機構不完善

各俱樂部的從業人員對俱樂部的組織性質認識不夠，導致了對俱樂部從事經營活動存在誤解，認為俱樂部不能有經營活動，把合理的服務性收費等同于亂收費，使得俱樂部籌資渠道狹窄。對現有的師資及員工在管理上缺乏有效的激勵機制，導致無法充分發揮每位工作人員的積極性，無法吸引一流的專業人才。俱樂部在活動的開展上、體育運動的水平上無法吸引足夠的青少年。同時，部分俱樂部在接受會員時，人為設置限制條件，使得有些想進俱樂部活動的青少年無法加入。這種種原因也直接導致了青少年體育俱樂部會員人數發展不足的局面。青少年體育俱樂部作為非營利組織，可以從事經營性活動并獲取相應利潤，只不過是俱樂部的利潤（凈收入）不能進行分配（分紅），而只能作為俱樂部籌措資金的組成部分，為完成組織的目標和使命而使用。

（三）青少年體育俱樂部的管理體制不順

我國對民辦非企業單位實行的是雙重管理體制，青少年體育運動訓練管理中心負責青少年體育俱樂部的資格審查、掛牌授權、評估獎勵等業務方面的問題，民政部門執行對青少年體育俱樂部的依法登記與監督管理的工作。兩個管理部門之間互為獨立，對青少年體育俱樂部的管理上缺乏溝通，導致雙方的工作經常出現不一致的情況，分散了俱樂部有限的精力。因此，有關部門應制訂一套統一的青少年體育俱樂部的管理體制，避免多頭管理造成的不足。

四、我國青少年體育俱樂部的發展對策

（一）完善青少年體育俱樂部的組織結構建設

俱樂部必須建立適合自身發展的組織領導機構。建議各俱樂部逐步建立或完善董事會制度，并成立董事會領導下的各管理機構，可下設培訓競賽、場地、宣傳、財務管理等部門，實施分工明確、責任明晰，有實權、行實責的長效管理機制。董事會成員可由社會知名人士、資助者代表、資深專家等組成。通過股東大會選出的董事組成董事會，成為對內管理青少年體育俱樂部的各項事務，對外代表青少年體育俱樂部的執行機構。

（二）吸納優秀人才，增強融資能力

改革青少年體育俱樂部的人事制度，完善俱樂部管理及師資人員的結構。利用招聘、選舉等形式產生青少年體育俱樂部“專職”管理人員，并賦予管理者實職及實權。從社會中廣泛吸納具有市場經驗的經營性人才，為俱樂部開拓消費市場。俱樂部通過多種形式舉辦各類體育競賽，從而挖掘具有一技之長的體育優秀人才，吸納到俱樂部中成為教練，解決俱樂部缺乏高水平師資的問題。俱樂部通過與周邊各高校的合作，為大學生提供社會實踐基地，吸納愛好體育的大學生成為俱樂部志愿者，以減少俱樂部用工勞力成本。

（三）制定青少年體育俱樂部的相關法律法規政策

根據青少年俱樂部的特殊性質，從非營利組織的角度，對俱樂部申辦、收費標準、盈余分配、組織機構等方面制定相應的、具體可行的管理條例。主管部門可以通過制定更為明晰的規范條例和激勵政策來倡導各俱樂部采取市場化運營方式。在俱樂部市場化的運營過程中，必須要接受有關職能部門的管理與監督，這樣才能保障青少年體育的健康有序發展。這就需要各級主管部門建立相應的、可操作的評估機制，制定合理的評估指標體系，引導俱樂部健康發展。

參考文獻：

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