淺析我國農村基層民主建設發展及其不足

【摘要】：馬克思主義思想是建設中國特色社會主義的指導思想，中國的農村基層民主自治理論是馬克思主義中國化的表現。在農村基層民主建設過程中，由于受傳統封建思想的束縛，以及法律制度的不健全，因此需要采取措施以促進基層民主的進一步發展。要以馬克思主義為指導思想，加強公民的民主意識，并進一步完善基層民主的相關法律法規。

【關鍵詞】：馬克思主義；民主；中國特色社會主義；農村基層民主

一、 馬克思主義的民主思想

馬克思認為，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，是社會歷史發展的決定力量。因此，在社會發展過程中必須重視人民的力量，尊重人民的意愿。馬克思主義民主理論是建立歷史唯物主義的哲學史觀之上的。馬克思認為，民主具有鮮明的階級性。無產階級在革命勝利以后，必須要建立自己的政權和民主制度，真正做到“主權在民”。馬克思主義民主理論與資本主義民主有根本的區別，即實現最廣大的無產階級當家作主，實現無產階級專政。

新時代我們從馬克思的民主理論出發，結合中國實際提出了人民代表大會制度，通過人民來實現管理國家。中國的基層民主政治理論，是馬克思主義與中國實際密切結合，是中國特色社會主義民主理論。

二、以村民自治為核心的農村基層民主建設

1982年我國修訂頒布的《憲法》第111條，規定“村民委員會是基層群眾自治性組織”在我國法律上第一次有了“村民自治”的提法。村民自治實質上就是廣大基層農村村民在法律的保障和約束下，村民自我組織，依法處理村中的事務，實現村民自我管理、自我教育和自我服務，這是根據國情實行的基礎群眾自治制度。

十一屆三中全會以后，黨和政府提出要逐步在基層組織和社會中實現人民的民主權利。黨和政府決定在農村實行家庭聯產承包責任制，堅持以農村土地集體所有權的基礎，實行個體承包經營的制度。農民分得了土地，實行自我勞動管理，同時建設村委會負責農村的基本事務。此舉不僅極大解放了人們的思想，增強了農民的民主思想，推進了農村民主政治建設，使村民積極的參與到農村的各項建設中去。1982 年 12 月頒布的新憲法，明確規定村民委員會是農村的群眾性自治組織，從憲法的高度肯定了由農民群眾自發創建的村民委員會及其民主選舉的合法性，以根本大法的形式確立了村民委員會的地位和村民自治的基本精神。1987年11月，通過的《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，首次將村民自治制度納入法律，這對于農村民主的發展有重要的作用。1998年11月修訂通過了《村民委員會組織法》，使村民自治有法可依，有章可循，進入村民自治全面發展的新時期。十八大明確提出要繼續積極穩妥推進政治體制改革，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，這是全面建成小康社會的重要任務和政治保證，加強民主建設，健全民主制度，推進農村民主建設。

三、對農村基層民主進一步發展的建議

（一）基層民主建設的不足

中國的基層民主經過黨和政府多年的探索和努力，基層民主建設得到了很大發展，但仍面臨多方面的束縛，需要積極改變。

中國存在兩千多年的封建專制制度，封建思想根深蒂固，在短時期難以清除。中國封建社會重人治、輕法制，公民民主意識淡薄，小農意識影響深遠，缺乏民主、平等的思想。此外，有些人盲目崇尚西方資本主義的自由民主制度，不顧國情和社情鼓吹引進西方式的民主政治，這同樣是與中國民主發展背道而馳的。

另一方面，發展社會主義基層民主的關鍵在于完善社會主義民主法治。基層民主的實現需要法律的保障，使民主的實行做到有法可依。目前法律制度不夠完善，沒有配套的相關法律細則，社會主義民主政治建設與經濟社會發展的要求沒有達到相適應，需進一步完善社會主義基層民主法制。

（二）堅持以馬克思主義為指導思想

隨著改革開放的不斷深入，受到西方資產階級思想的影響，認為西方資產階級思想優于馬克思主義，馬克思主義已經過時。這沒有看到問題的本質，西方社會所提倡的自由民主是為資產階級服務的，不能被這些糖衣炮彈所迷惑。馬克思主義提倡的民主才是工人階級當家作主。中國是社會主義國家，要始終堅持以馬克思主義思想牢固不動搖，無產階級代表絕大多數人的利益，只有社會主義才能實現真正的民主。在社會轉型新時期，思想變化較大，更要重視對于馬克思主義的學習，堅持以馬克思主義為指導思想不動搖。

（三）加強公民的民主意識

人民群眾是社會的主體，是社會發展的推動者。由于受傳統封建思想的束縛，公民民主意識淡薄，公民要加強學習，提高民主意識，真正意識到人民群眾是社會的主體，社會的管理者是人民群眾。黨和政府要進一步加強黨員干部的民主意識，清楚封建殘余思想，將民主意識貫徹到日常的工作中。加強在學校、家庭、社會三個層面進行普及教育，利用新媒體，加強宣傳普及，使民主思想深入人心。

（四）進一步完善基層民主法治建設

目前我國基層民主的法律文件只有《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，隨著時代的發展和社會問題的變化，相關法律需要修訂完善。民主、法制是基層民主建設的根本保障，要根據時代的需要完善基層民主制度的法律法規，推進城鄉基層黨組織建設，發揮基層黨組織的領導組織能力。只有充分發揮社會主義的優越性，完善基層民主法制建設，才能使民主法制深入基層，深入人心。

四、結語

一個國家要不斷發展進步，就必須重視人民。黨和政府要從人民的根本利益出發，制定合理的路線、方針、政策，人民滿意與否是檢驗黨的執政的最高標準。與馬克思主義相結合的中國特色社會主義基層民主，是我中國人民參與國家事務的最直接最方便的形式，并保證人民享有更多的民主權利，保障人民直接行使民主權利，把“人民當家作主”落到實處。經過黨和政府長期的探索，我國農村基層民主不斷的在發展完善。本文主要分析了農村基層民主在我國的發展歷程，經過黨和國家的努力，得到不斷完善發展，形成了群眾自治制度，并分析了我國基層民主的不足和如何進一步發展，以使基層民主制度得到完善。

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