大學(xué)生實(shí)習(xí)期的勞動(dòng)權(quán)益保障研究

【摘要】：隨著高校的不斷擴(kuò)招大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)直線上升，畢業(yè)生就業(yè)越來(lái)越難引發(fā)社會(huì)的廣泛。面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形式高校和學(xué)生都越來(lái)越重視大學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)。由于目前 我國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間管理的法律法規(guī)相對(duì)缺乏不少用人單位將這些實(shí)習(xí)的大學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力使用使得大學(xué)生的實(shí)習(xí)期變成了盤剝期。因此本文將重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】：實(shí)習(xí)制度；勞動(dòng)權(quán)益；法律保障

大學(xué)生實(shí)習(xí)是其正式工作的前期準(zhǔn)備，是積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化專業(yè)技能的必經(jīng)階段。實(shí)習(xí)期在大學(xué)生的職業(yè)生涯中起到了舉足輕重的作用。大學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的工作與其它正式員工并無(wú)大異，然而在權(quán)益的保障上卻大相徑庭，實(shí)習(xí)生的權(quán)益一直游離在勞動(dòng)法律保障之外，保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益，能夠?yàn)橥七M(jìn)教育改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，能夠激勵(lì)大學(xué)生積極投身于實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，減少了大學(xué)生的后顧之憂。同時(shí)也可以規(guī)范用工單位的用工制度，明確學(xué)校的責(zé)任，提高學(xué)生實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新能力，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。

第一章：大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障的現(xiàn)狀及原因

（一）大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障的現(xiàn)狀現(xiàn)狀

教育部要求普通高等學(xué)校和高職院校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，至少保證大學(xué)生學(xué)習(xí)期間有半年以上的實(shí)習(xí)時(shí)間。我國(guó)每年會(huì)有大量的大學(xué)生畢業(yè)涌入社會(huì)，為了讓他們對(duì)社會(huì)生活有一個(gè)好的過(guò)度階段，在畢業(yè)之前學(xué)校都會(huì)安排，或者自由練習(xí)實(shí)習(xí)單位，參與實(shí)習(xí)生活。但是在實(shí)習(xí)期間大部分大學(xué)生并沒(méi)有與實(shí)習(xí)單位簽訂合同，企業(yè)濫用實(shí)習(xí)生，如支付低廉工資或者不支付工資，但卻讓實(shí)習(xí)生參與加班加點(diǎn)的工作；在工作過(guò)程中受傷了，卻讓實(shí)習(xí)生自負(fù)后果，在實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期后并未對(duì)符合條件的實(shí)習(xí)生予以轉(zhuǎn)正，而是用新的實(shí)習(xí)生予以代替。在實(shí)踐中還出現(xiàn)了新的問(wèn)題，甚至有些學(xué)校的角色發(fā)生了變化，成“職業(yè)中介”，那些資質(zhì)有問(wèn)題或者企圖大量使用廉價(jià)大學(xué)生的企業(yè)通過(guò)給予學(xué)校一定的“好處”，讓學(xué)校積極地介紹甚至是強(qiáng)制規(guī)定學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí)。這些問(wèn)題雖然幾經(jīng)提出，但是不見(jiàn)其減，卻有上升趨勢(shì)。

（二）大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障的現(xiàn)狀原因

1.相關(guān)法律空白

大學(xué)實(shí)習(xí)生人數(shù)眾多，涉及的權(quán)益往往是跟人身有關(guān)的重要權(quán)利，涉及行業(yè)也十分廣泛，但是國(guó)家卻沒(méi)有對(duì)此特別立法，使得實(shí)習(xí)生參與了勞動(dòng)卻享受不了專門法律的保障。由于實(shí)習(xí)生不是勞動(dòng)者，因此出現(xiàn)了問(wèn)題不能訴諸于《勞動(dòng)法》等相關(guān)立法，而只能以勞務(wù)關(guān)系的法律規(guī)定向單位主張責(zé)任。國(guó)家對(duì)于勞務(wù)關(guān)系并未給予太多的強(qiáng)制性規(guī)定。沒(méi)有了專門法律的支撐，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督就沒(méi)了依托，使其監(jiān)管陷入兩難境地。

2.實(shí)習(xí)單位的原因。

大部分的實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間得到的都是較低的待遇，尤其是物質(zhì)利益方面：無(wú)需訂立實(shí)習(xí)協(xié)議；沒(méi)有工資或者支付極低的工資；無(wú)需支付社會(huì)保險(xiǎn)；要求實(shí)習(xí)生完成單位正式員工的勞動(dòng)量“；招之則來(lái)，揮之則去”。用人單位大部分都是追逐利潤(rùn)的最大化。沒(méi)有了《勞動(dòng)合同法》的束縛，沒(méi)有了對(duì)大學(xué)實(shí)習(xí)生的專門保護(hù)制度，很多用人單位都以極強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)吸收大學(xué)生來(lái)企業(yè)實(shí)習(xí)。

3.實(shí)習(xí)生本身的原因

隨著大學(xué)教育大眾化的展開(kāi)，大學(xué)擴(kuò)招，畢業(yè)生數(shù)目年年大幅度增加，失業(yè)率也逐年上升。先就業(yè)再擇業(yè)已經(jīng)成為最能體現(xiàn)時(shí)代特征的價(jià)值觀。為了就業(yè)，很多人給出了“零工資”的條件。“只要你錄用我，我可以在一年當(dāng)中不要工資”。畢業(yè)生向企業(yè)讓渡自己的大部分權(quán)益，從而獲得工作機(jī)會(huì)。

第二章：如何保護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益

大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間往往是處于弱勢(shì)的地位，被迫辭職，克扣工資成為大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間最大的障礙。筆者認(rèn)為我們?cè)诒Ｗo(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益時(shí)，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

（一） 健全相關(guān)的法律法規(guī)，建立實(shí)習(xí)法規(guī)

國(guó)家應(yīng)該建立和完善相應(yīng)的法規(guī)來(lái)保障大學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的勞動(dòng)權(quán)益。現(xiàn)階段，法律的缺位很難在大學(xué)生的權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)有效的保障大學(xué)生的利益。往往大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間是處于弱勢(shì)的地位，延長(zhǎng)試用期，克扣工資的情況屢見(jiàn)不鮮。所以健全法規(guī)對(duì)于保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益是至關(guān)重要的。

（二） 完善監(jiān)督機(jī)制，促使企業(yè)在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間與其簽訂勞動(dòng)協(xié)議

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間無(wú)法維護(hù)自身的權(quán)益的根源就在于企業(yè)沒(méi)有與大學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，在大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他們沒(méi)有維權(quán)的憑據(jù)，這樣他們的權(quán)益就不能得到很好的維護(hù)。大學(xué)生與企業(yè)簽訂勞動(dòng)協(xié)議，大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的時(shí)候就能有據(jù)可尋，并且能夠證明大學(xué)生與企業(yè)是存在勞動(dòng)關(guān)系，這樣大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到權(quán)益的侵害如上下班途中發(fā)生交通事故則可以定性為工傷。大學(xué)生簽訂勞動(dòng)協(xié)議有利于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。

（三） 加強(qiáng)大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行普法教育

大學(xué)生在自我的權(quán)益受到侵害時(shí)，作為弱勢(shì)的一方，大學(xué)生在自身的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)最主要的表現(xiàn)為害怕維權(quán)，不主動(dòng)積極的維護(hù)權(quán)益，甚至是放棄維權(quán)。大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的淡薄更是使得企業(yè)為取得高額的利潤(rùn)，更加的有恃無(wú)恐。

從大學(xué)的方面說(shuō)，我們應(yīng)該明確大學(xué)生與高校之間的權(quán)利義務(wù)，以及大學(xué)生與單位。單位與高校之間的權(quán)利義務(wù)，在這樣明確的權(quán)利義務(wù)的引導(dǎo)下，大學(xué)生在受到權(quán)益侵害的時(shí)候能夠憑借自身所擁有的權(quán)利來(lái)維護(hù)自己的利益，同時(shí)企業(yè)在實(shí)習(xí)生違約的情況下也能維護(hù)企業(yè)利益。高校作為中間人應(yīng)該竭盡全力的維護(hù)大學(xué)生的利益。從大學(xué)生自身來(lái)說(shuō)，大學(xué)生應(yīng)該積極學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律知識(shí)，并且在自身的權(quán)益受到侵害的時(shí)候，應(yīng)該主動(dòng)的保障自己的利益。

（四） 完善實(shí)習(xí)生的報(bào)酬機(jī)制，構(gòu)建實(shí)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

實(shí)習(xí)生的報(bào)酬，國(guó)家的相關(guān)法律并未有一個(gè)硬性的規(guī)定。有些單位會(huì)提供一定的補(bǔ)助，但是這并不等同于工資。還有很多單位要向前來(lái)實(shí)習(xí)的學(xué)校和學(xué)生收取一定的實(shí)習(xí)費(fèi)用。所以，我們應(yīng)該建立一個(gè)合情合理的報(bào)酬制度。不能讓大學(xué)生付出了勞動(dòng)，卻得不到報(bào)酬。而網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的建立，對(duì)于大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的保護(hù)是必不可少。將大學(xué)生的實(shí)習(xí)信息發(fā)布到網(wǎng)上，既可以監(jiān)督大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的工作情況，同時(shí)還可以作為存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。同時(shí)網(wǎng)路輿論對(duì)于用人單位的監(jiān)督，在一定程度上也督促用人單位規(guī)范其行為。

三、結(jié)語(yǔ)

將大學(xué)實(shí)習(xí)生納入勞動(dòng)法的保護(hù)范疇，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，在這個(gè)過(guò)程中可能阻力會(huì)很大，但是對(duì)于那些認(rèn)真遵守勞動(dòng)法律的單位而言，并沒(méi)有增加他們太多的人工成本，反而會(huì)使他們享受到法定的一些獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持；對(duì)于那些不遵守法律，違規(guī)使用實(shí)習(xí)生的單位，將使他們的用工更加規(guī)范，雖然會(huì)增加一些成本，但成本并不是很高，同時(shí)減少濫用實(shí)習(xí)生的情況，規(guī)范市場(chǎng)用工行為，順利完成現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建；對(duì)于學(xué)校，自己的學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益更有保障，學(xué)校更愿意主動(dòng)去給學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)基地，少了后顧之憂，也同時(shí)增加了學(xué)校的責(zé)任，有了法律的約束，學(xué)校就不再以就業(yè)率做為主動(dòng)力了，還要考慮學(xué)生的安全和待遇問(wèn)題；對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生，少了后顧之憂，更能以飽滿的熱情投入到工作當(dāng)中。

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