新形勢(shì)下檢察文化的塑造及其途徑探討

【摘要】：加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)思想政治工作形式和內(nèi)容創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要，是引導(dǎo)檢察人員樹(shù)立正確執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為、凝聚和調(diào)動(dòng)檢察人員積極性、塑造良好的檢察職業(yè)形象的內(nèi)在要求。

【關(guān)鍵詞】：檢察文化；塑造；途徑

中華民族歷經(jīng)五千多年的漫長(zhǎng)歲月歷練，檢察文化也在歷史的長(zhǎng)河中不斷發(fā)展，從封建時(shí)期的傳統(tǒng)法律文化到借鑒吸收了西方法律文化的近現(xiàn)代檢察文化，我們要清楚的認(rèn)識(shí)到在移植西方法律文化的同時(shí)注重把握我國(guó)檢察文化的發(fā)展特定，尤其是在當(dāng)前我國(guó)正處于司法制度改革時(shí)期，把握好檢察文化的發(fā)展方向?qū)μ剿鬟m合我們特色社會(huì)主義國(guó)家的檢察文化發(fā)展之路意義深遠(yuǎn)。最高人民檢察院在《人民檢察院基層建設(shè)綱要》中重點(diǎn)提到了基層檢察院的檢察文化建設(shè)，并把它作為基層檢察院建設(shè)的主要內(nèi)容要求各級(jí)檢察院貫徹落實(shí)。基層檢察機(jī)關(guān)作為檢察體系中的最小單位，它所具有的廣泛性和工作的具體性，決定了它是承擔(dān)檢察文化建設(shè)的主要載體。檢察文化建設(shè)的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在基層，基層檢察院的檢察文化建設(shè)開(kāi)展得如何，很大程度上決定了檢察文化建設(shè)的成效。推進(jìn)檢察文化建設(shè)和營(yíng)造先進(jìn)檢察文化氛圍的過(guò)程，就是以人為本的理念和司法公正價(jià)值觀在檢察干警群體中形成的過(guò)程。

一、加強(qiáng)檢察精神文化建設(shè)

檢察精神文化是指檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行檢察權(quán)過(guò)程中，受一定的執(zhí)法思想、文化背景和意識(shí)形態(tài)影響而長(zhǎng)期形成的一種精神和文化觀念。它包括檢察法律思想、檢察價(jià)值觀、檢察職業(yè)道德、檢察工作精神等內(nèi)容，是檢察機(jī)關(guān)和檢察干警群體意識(shí)形態(tài)的總和。檢察精神文化體現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)的物質(zhì)、制度和行為的方方面面，在整個(gè)檢察文化系統(tǒng)中處于核心地位，是檢察機(jī)關(guān)的“上層建筑”，決定著檢察文化的總體趨向。從現(xiàn)實(shí)角度看，檢察精神文化可以分為檢察機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的精神文化和現(xiàn)實(shí)的精神文化兩個(gè)層面倡導(dǎo)的精神文化包括“立檢為公、執(zhí)法為民”的檢察執(zhí)法觀、“公正執(zhí)法”的檢察價(jià)值觀、“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德和求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神等等內(nèi)容。而現(xiàn)實(shí)的精神文化則是指在檢察機(jī)關(guān)及檢察干警的辦案、辦事實(shí)踐中真正反映出的精神文化。由于受到社會(huì)文化背景、檢察文化歷史以及經(jīng)濟(jì)因素等方面的影響，檢察干警在接受所倡導(dǎo)的精神文化時(shí)，勢(shì)必會(huì)體現(xiàn)出一定的局限性和差異性。因此，塑造檢察精神文化，要從研究現(xiàn)實(shí)的精神文化入手，查找與倡導(dǎo)的精神文化間存在差異的客觀原因和主觀原因，進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施，消除兩者之間的差距和不足。只有當(dāng)檢察機(jī)關(guān)所倡導(dǎo)的精神文化被絕大多數(shù)檢察干警認(rèn)同與接受，內(nèi)化為現(xiàn)實(shí)的精神文化，并成為主導(dǎo)處理案件和其他事件的精神指引時(shí)，才能構(gòu)成真正的檢察精神文化。

二、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)組織、集體，為保持檢察機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須實(shí)施相應(yīng)的組織、管理等工作，例如制定制度，要求員工愛(ài)崗敬業(yè)、積極向上、勤奮工作，團(tuán)結(jié)同事，尊重他人等。檢察機(jī)關(guān)組織一些有利于豐富干警的業(yè)余生活的文體活動(dòng)，培養(yǎng)干警的高尚情趣也是有必要的。各檢察機(jī)關(guān)根據(jù)各地的實(shí)際情況，結(jié)合地域文化，提出各自獨(dú)特的機(jī)關(guān)文化強(qiáng)化干警的凝聚力。

行使檢察權(quán)的檢察官是國(guó)家公務(wù)員，廉潔奉公、為人民服務(wù)是國(guó)家和人民群眾對(duì)所有公務(wù)員的行為操守要求，檢察機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)然應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)公務(wù)員的操行要求。當(dāng)前，部分檢察機(jī)關(guān)工作人員還不能自覺(jué)、完全抵擋貪腐欲望的侵蝕，所以有必要進(jìn)行廉政建設(shè)。

檢察文化建設(shè)可以為檢察事業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力。檢察文化應(yīng)該是一面旗幟，它能夠在隊(duì)伍中產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，能夠啟迪人們的思維和智慧、陶冶人們的心靈和情操、鼓舞人們的斗志和激情。先進(jìn)的檢察文化建設(shè)可以弘揚(yáng)檢察精神，它具有不可替代的向?qū)ё饔茫梢砸龑?dǎo)干警跟隨檢察機(jī)關(guān)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀來(lái)擺正自己的位置，做出自己的行為決策。先進(jìn)的檢察文化可以加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)。先進(jìn)的檢察文化對(duì)全體檢察干警具有潛移默化的重要影響，有利于干警實(shí)現(xiàn)人格和思想境界的升華。先進(jìn)的檢察文化可以加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)管理，檢察機(jī)關(guān)的制度建設(shè)如果由文化建設(shè)來(lái)支撐，則可大大提高全體干警參與機(jī)關(guān)全面建設(shè)的自覺(jué)性和積極性，使檢察機(jī)關(guān)管理步入規(guī)范化的軌道，從而提升檢察機(jī)關(guān)工作的整體水平。

三、建立規(guī)范的檢察文化陣地

注重辦公場(chǎng)所的文化建設(shè)，精心設(shè)計(jì)建設(shè)體現(xiàn)檢察特色、彰顯法治內(nèi)涵、富有文化底蘊(yùn)的文化長(zhǎng)廊、文化櫥窗、文化墻、警示教育基地等。創(chuàng)辦檢察內(nèi)部刊物，開(kāi)辦檢察官專欄，在檢察局域網(wǎng)設(shè)置檢察文化專欄，構(gòu)筑形式多樣的檢察文化活動(dòng)陣地。豐富和完善圖書(shū)室、閱覽室建設(shè)，為干警工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。建好院史陳列室、榮譽(yù)室、檢察工作成果展覽室等檢察史教育場(chǎng)所，展示檢察文化的深厚底蘊(yùn)和文化傳承。

四、健全完善檢察文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

探索和建立檢察文化建設(shè)的工作機(jī)制，把檢察理念具體化為適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的工作制度，以理論創(chuàng)新和機(jī)制改革解決制約檢察文化建設(shè)創(chuàng)新和發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，用制度保證檢察文化的建設(shè)，鞏固檢察文化建設(shè)成果。

要著重建立健全檢察文化研究和建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察文化研究和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，形成合力，保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，保證文化“軟實(shí)力”的有效發(fā)揮。要盡量避免檢察文化建設(shè)形式單一化、內(nèi)容庸俗化、投入重復(fù)化，避免將檢察文化建設(shè)等同于文體活動(dòng)，流于表面，或與法官文化、律師文化、警察文化等混同。要堅(jiān)持因地制宜的建設(shè)原則，把握檢察文化建設(shè)的層次性，積極探索和建立能夠體現(xiàn)社會(huì)主義法治文明特色、檢察文化的法律監(jiān)督特色和各級(jí)各地方工作實(shí)際相結(jié)合的工作機(jī)制，制定具有區(qū)位特色的各項(xiàng)規(guī)章制度、職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則，使檢察機(jī)關(guān)在管理制度上具有鮮明的職業(yè)文化、地域文化特征，真正發(fā)揮檢察文化對(duì)檢察工作的促進(jìn)保障作用。

五、推動(dòng)檢察官的執(zhí)法能力建設(shè)

檢察文化建設(shè)可以提高檢察干警素質(zhì)，促進(jìn)公正執(zhí)法。檢察文化是檢察干警在行使職權(quán)過(guò)程中形成的價(jià)值觀念、思想模式、道德準(zhǔn)則、精神風(fēng)范、檢察禮儀等精神財(cái)富。先進(jìn)的檢察文化反映了檢察機(jī)關(guān)和檢察干警積極進(jìn)取的時(shí)代風(fēng)貌，培育檢察干警敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)精神，提高檢察干警執(zhí)法水平，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象。檢察文化通過(guò)全面提升檢察干警素質(zhì)和文化品位，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力。先進(jìn)的檢察文化有利于執(zhí)法理念的更新，執(zhí)法方式的改變和執(zhí)法作風(fēng)的優(yōu)化，引導(dǎo)檢察工作在強(qiáng)化監(jiān)督和維護(hù)公平正義中走在時(shí)代發(fā)展的前列，更好的為構(gòu)建和諧社會(huì)中提供法律保障。

新時(shí)期檢察文化建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，要把握和遵循文化發(fā)展的歷史規(guī)律，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)新時(shí)期的檢察文化建設(shè)，引領(lǐng)全體檢察干警樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值理念與信仰，為檢察事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展注入新的更大的活力。

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