壯大文化志愿服務(wù)力量，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系

【摘要】：自2013年文化部公共文化司提出“文化志愿者基層服務(wù)年”之后，蘇州市作為經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)，也在思考利用文化志愿者的力量來(lái)彌補(bǔ)該市公共文化服務(wù)體系中人才隊(duì)伍不足的缺點(diǎn)。近年來(lái)，該市投入大量資金建設(shè)公共文化設(shè)施，打造公共文化陣地，塑造公共文化品牌，努力為蘇州市民提供公共文化服務(wù)。然而，建設(shè)高質(zhì)量、高水平的公共文化服務(wù)體系不僅需要現(xiàn)代化的文化設(shè)施等硬實(shí)力的加入，更需要匯聚優(yōu)秀文化的創(chuàng)作者、傳播者、服務(wù)者等人才力量。本文意在探討通過(guò)壯大社區(qū)文化志愿者力量，優(yōu)化文化志愿服務(wù)，進(jìn)一步完善蘇州公共文化服務(wù)體系建設(shè)，致力于提供更加優(yōu)質(zhì)的文化惠民服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】：公共文化服務(wù)體系構(gòu)建；文化志愿者；社區(qū)文化建設(shè)

2013年文化部公共文化司提出“文化志愿者基層服務(wù)年”起，蘇州市公共文化中心—文化館連續(xù)三年成功舉辦“大地情深——國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)志愿者服務(wù)走基層”演出活動(dòng)，為弘揚(yáng)文化志愿者服務(wù)理念注入了新活力，為優(yōu)化公共文化服務(wù)開(kāi)辟了新途徑。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記為建設(shè)新江蘇勾勒了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的美好藍(lán)圖。如何集聚公共文化服務(wù)力量推動(dòng)該藍(lán)圖在蘇州率先實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮文化志愿者基層服務(wù)的積極經(jīng)驗(yàn)，著力取長(zhǎng)補(bǔ)短，既是公共文化服務(wù)者不可回避的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是深化公共服務(wù)體系建設(shè)的重要契機(jī)。本人作為蘇州群文戰(zhàn)線上的一線管理者、文化志愿活動(dòng)的親歷者、文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐者，深刻認(rèn)識(shí)到文化志愿服務(wù)對(duì)于促進(jìn)文化惠民的基礎(chǔ)性作用，文化志愿精神更是繁榮基層文化生活不可或缺的正能量。本文立足蘇州實(shí)際，分析社區(qū)文化服務(wù)的不足，旨在通過(guò)壯大蘇州社區(qū)文化志愿者服務(wù)力量，彌補(bǔ)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的稀缺，進(jìn)一步夯實(shí)公共文化服務(wù)體系的人才基石，擴(kuò)大公共文化服務(wù)的惠及面。

一、當(dāng)前社區(qū)文化服務(wù)現(xiàn)狀

蘇州市作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，據(jù)“十二五”期間的粗略統(tǒng)計(jì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站的建設(shè)達(dá)到100%。行政村、社區(qū)綜合文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)覆蓋率95%以上，建筑總面積達(dá)8.5萬(wàn)平方米。在重大文化設(shè)施資金投入總計(jì)達(dá)42.1億元，全市基層文化設(shè)施資金投入總計(jì)4億元，公共文化設(shè)施的硬件配備已經(jīng)到位。

目前，蘇州社區(qū)文化服務(wù)主要以政府為主導(dǎo)提供文化產(chǎn)品，如：每個(gè)市（縣）、區(qū)都設(shè)有文化館（站）、圖書(shū)館（室）、青少年宮、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。全市新建地標(biāo)建筑博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)設(shè)施，并向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，鼓勵(lì)其他國(guó)有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，各類公共場(chǎng)所要為群眾性文化活動(dòng)提供便利。這些公共文化活動(dòng)場(chǎng)所提供的文化活動(dòng)主要由政府工作人員承擔(dān)。文化陣地逐步擴(kuò)大，零門(mén)檻文化服務(wù)內(nèi)容增多。

二、當(dāng)前社區(qū)文化服務(wù)不足

現(xiàn)代化的社區(qū)文化設(shè)施還需要高質(zhì)量的軟件服務(wù)配備，只有文化人才隊(duì)伍的充足才能讓蘇州市民真正享受到文化設(shè)施帶來(lái)的惠民便利。而社區(qū)文化更是蘇州市民文化的細(xì)胞組合，只有社區(qū)文化中充實(shí)了文化人才，才能將服務(wù)于人的文化服務(wù)做好。分析當(dāng)前以政府主導(dǎo)提供文化產(chǎn)品的現(xiàn)狀，仍然存在以下問(wèn)題：

（一）服務(wù)的受惠面偏窄。由于社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)地固定，活動(dòng)區(qū)域受到限制，輻射范圍不可能太大，僅為活動(dòng)場(chǎng)地的周邊居民，文化惠民作用的發(fā)揮還不充分。

（二）工作者的精力有限。隨著演出、展覽場(chǎng)次增多，文化工作者的創(chuàng)作時(shí)間偏少，導(dǎo)致作品質(zhì)量下降，精品缺乏。部分工作者服務(wù)意識(shí)較為薄弱，缺乏主動(dòng)服務(wù)居民的熱情。此外，部分工作者雖學(xué)歷較高，但由于工作待遇依然不高，一定程度上削弱了他們的積極性。

（三）居民的參與度不夠。由于文化活動(dòng)形式相對(duì)固定和單一，導(dǎo)致人群對(duì)于文化活動(dòng)僅滿足于欣賞，無(wú)法調(diào)動(dòng)居民參與的熱情，互動(dòng)不夠，降低了群眾參與共享的愉悅感。

（四）志愿服務(wù)力量較弱。目前社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)尚不成熟，多以老年人和女性為主，參與群體的單一性制約了社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展；且志愿者多以非專業(yè)性人群為主，優(yōu)秀文化人才的缺乏也影響了社區(qū)文化建設(shè)，難以形成特色。

（五）服務(wù)水平有待提高。社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系尚未建成，存在服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)人群有限、運(yùn)行成本較高等問(wèn)題，難以充分發(fā)揮公共文化服務(wù)效益。

三、必須將志愿者服務(wù)力量衍生到社區(qū)文化服務(wù)建設(shè)中去

文化服務(wù)不能局限于政府主導(dǎo)提供，必須需要發(fā)揮文化志愿者服務(wù)的力量，這不僅實(shí)現(xiàn)了資源共享，也是對(duì)文化人才隊(duì)伍不足的有效補(bǔ)充，是對(duì)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的完善。

雖然，社區(qū)居民中并不是每個(gè)人都擁有文化方面的一技之長(zhǎng)，但是只要激發(fā)群眾的參與感，真正讓廣大居民投身到社區(qū)活動(dòng)中，也必將點(diǎn)燃群眾智慧，迸發(fā)出創(chuàng)作、創(chuàng)造和參與的熱情，這樣才能確保公共服務(wù)隊(duì)伍的充實(shí)，也更能實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)與居民需求的對(duì)接。同時(shí)，也必須密切社區(qū)與政府之間的交流，深化互動(dòng)，加強(qiáng)合作，切實(shí)提高居民的獲得感。

四、壯大文化志愿服務(wù)力量，建立社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍

我們所說(shuō)的文化不僅僅局限于文藝才能，我們也需要廣義的去挖掘每個(gè)人身上的文化特質(zhì)。每個(gè)人都有一顆被社會(huì)認(rèn)同的心，只要有志有愿，就能奉獻(xiàn)于社會(huì)。文化服務(wù)也是如此，只要我們建立健全志愿者活動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮志愿者的力量，就可以不斷開(kāi)創(chuàng)公共文化服務(wù)事業(yè)的新天地。而社區(qū)文化志愿者力量的壯大，更是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)融入社區(qū)的重要基石，也是完善基層公共文化服務(wù)體系的重要一環(huán)，為此，必須建立社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，壯大服務(wù)力量，夯實(shí)基層文化陣地。

（一）要增強(qiáng)志愿服務(wù)的互信度。信任是公共文化服務(wù)合作供給過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的一種準(zhǔn)則及合作組織的一種結(jié)構(gòu)和文化特征。志愿者隊(duì)伍能夠長(zhǎng)期扎根社區(qū)提供服務(wù)，業(yè)取決于志愿者對(duì)公共文化服務(wù)的信任度。社區(qū)文化志愿者之間只有建立互信基礎(chǔ)，才能加強(qiáng)交流，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互惠、互利。秉持該理念組建的社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，才能真正發(fā)揮志愿者最大的潛力。

（二）要組建特色志愿服務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)之間差異性的特點(diǎn)，激發(fā)社區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，組建居民喜愛(ài)的、有社區(qū)特色的文化志愿者隊(duì)伍，讓其在公共文化理念上相互認(rèn)同，活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)上相互分享，活動(dòng)方式上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效發(fā)揮文化志愿者的力量。同時(shí)要鼓勵(lì)更多力量加入志愿者隊(duì)伍，在人員結(jié)構(gòu)上可以是社區(qū)居民，也可以是在地企業(yè)、政府機(jī)關(guān)職工，讓更多的人融入和參與到社區(qū)文化活動(dòng)中。

（三）要按需發(fā)揮志愿服務(wù)功能。要深入了解社區(qū)居民的人群特點(diǎn)，按需發(fā)揮志愿服務(wù)功能，有效的為社區(qū)文化建設(shè)提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容。比如：為老人開(kāi)展文藝輔導(dǎo)、演出服務(wù)，發(fā)展未成年人、老人、殘疾人參與社區(qū)圖書(shū)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)提供就業(yè)信息，鼓勵(lì)大學(xué)生為社區(qū)未成年人提供文化輔導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)文化信息共享工程，等等。

（四）要提高公共文化服務(wù)水平。由當(dāng)?shù)匚幕芾聿块T(mén)牽頭，理順市區(qū)條線部門(mén)、街道、社區(qū)各級(jí)志愿者團(tuán)隊(duì)工作關(guān)系，構(gòu)建有效的志愿者組織網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立志愿者服務(wù)公共平臺(tái)，多方整合，盤(pán)活存量。市、區(qū)文化館要發(fā)揮社區(qū)文化建設(shè)的橋梁和紐帶作用，定期指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)志愿者，組織開(kāi)展各種交流活動(dòng)，培訓(xùn)輔導(dǎo)各類團(tuán)隊(duì)中的“領(lǐng)頭羊”，為公共文化可持續(xù)發(fā)展提高人才支撐和儲(chǔ)備。

社區(qū)是城市最基層的組織，城市的人文精神由無(wú)數(shù)個(gè)社區(qū)的人文精神匯聚培育而成。只有發(fā)動(dòng)廣大群眾的參與，匯聚和壯大文化志愿者服務(wù)力量，才能進(jìn)一步落實(shí)好政府文化惠民服務(wù)的政策，不斷完善公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。