基于海綿城市理念的城市規劃方法分析

【摘要】：在經濟發展的背景下，城市也隨之得到發展，但在發展的同時也出現了嚴重破壞生態環境的問題，如洪澇災害、水質污染、水資源短缺等，對城市的發展中造成嚴重威脅。因此在城市規劃的時候需要制定出綜合的解決水問題的方案。在海綿城市理念提出之后，為城市規劃提供了重要的理論指導，對優化城市規劃發揮了重要作用，于是本文具體研究城市規劃存在的不足，并提出基于海綿城市理念的城市規劃方法。

【關鍵詞】：城市規劃；規劃方法；海綿城市理念

前言：在遵循生態優先和自然優先的原則下進行城市建設，并結合灰色、綠色基礎設施建設像海綿一樣的城市，從而保證城市的水質安全、城市可以進行凈化和滲透雨水等，實現城市生態環境平衡，這就是海綿城市理念。在城市規劃中應用海綿城市將有助于完善城市水資源規劃，從而促進城市的持久發展。

1城市規劃存在的不足

1.1缺少真實數據資料

目前城市規劃主要是采用研究報告的形式，并以其容易理解和簡單易行的特點被普遍應用。但是這種形式的規劃，由于缺少真實的數據支撐，且對現有的數據過于依賴，可是卻分析得不透徹，造成相關部門缺乏突發情況的應對能力，例如在遇到暴雨等突發情況情況時，對場地開發前后的下墊面、豎向、用地性質等沒有做到充分的分析，對雨水管道的管徑和走向等也只是初步的確定，并沒有規劃出真實的參考數據資料，導致在實際建設中相關人員只能根據具體的施工現狀進行局部的調整，而沒有關于城市雨水量的分析，就會導致應對突發暴雨工程的布局脫離開發強度[1]。

1.2城市規劃中詳細的保護生態的內容較少

目前的城市規劃中大多是從宏觀層面對城市用地和布局等進行規劃，對于綠地和道路等比較詳細的規劃則相對較少，并將生態保護設計留到區域景觀規劃中進行，導致了規劃的強度與實際開發強度不一致，造成城市規劃出現各種問題。對城市的“可持續”發展非常不利。

1.3社會各界對城市規劃的重視不足

由于海綿城市理念的提出較晚，社會各界對這一理念還沒有充分的認識，在城市建設中應用也較少，而且傳統的城市規劃理念的影響較深，人們在城市建設中即使對這一理念有所了解，也會因為缺少相關的成功案例的借鑒、缺少相關的理論和技術的支撐，而選擇忽視，表現出重視不夠的現狀。另外城市規劃運行難度大，所需要的資金巨大，所需要做的調研內容也很多，它是一個長期的過程，部分城市了為了實現快速的發展就選擇了對其忽視。

2基于海綿城市理念的城市規劃方法

2.1完善相關政策規范

目前對于建設海綿城市相關的制度和政策還比較匱乏，如對于沒有建設的用地，可以采用資金鼓勵、變更設計條件等手段，將海綿城市理念落實到相關的室外排水設計、單體設計等設計中，在基于鼓勵的時候也要保證相關的設計符合要求。另外對于沒有進行出讓的用地，不但要保證其容積率和綠地率等指標符合標準，還要加入下沉式綠地比例、雨水控制容積等海綿城市建設引導指標，并保證這些指標的值在限定值的范圍內。

2.2對城市生態系統進行保護

對城市生態系統進行保護是建設海綿城市的基礎性工作之一，促進城市綠地的吸水等能力的恢復和增強，所以在進行城市開發活動時，要保護城市原有的水生態敏感區，如原有的溝渠、坑塘、濕地、河流等，為城市運行存儲充足的涵養水源。另外還要加強保護降雨量較大的濕地和林地等土地，使城市的自然水文特征可以保持原狀，對于已經受到破壞的資源要逐步恢復，可以采取生態和物流等綜合手段，保護城市生態空間[2]。

2.3建設試點并提高公眾的參與度

為了增強城市的雨洪利用能力、氣候變化應對能力，解決城市存在的內澇風險和缺水問題，使用建設試點的方式是最有利的方法。所以選擇城市園區、城市小區等具有較大的雨洪資源利用潛力的試點，充分考慮環境保護和水資源等實際需求，將先進的技術等融入到城市建設中，并將海綿城市理念融入到居住小區、公園綠地、城市道路等規劃中。例如設計透水鋪裝的形式，應用在城市的廣場和人行道等用地中，并設置下沉式的道路綠化帶，使凈化、消納雨水等活動在低下進行。另外還要增強群眾的環保意識，使更多的人參與到城市規劃中，充分發揮群眾的監督職能，促進城市的發展[3]。

2.4在各層級城鄉規劃中引入海綿城市理念

水生態環境建設、城市防洪排澇、非常規水資源利用等工作與海綿城市建設息息相關，在制定城市規劃的過程中，通過對城市的“綠線”和“藍線”等邊界開發的科學規劃，實現對濕地、湖泊、河流等資源的保護。還要將這種理念應用到交通設施規劃、綠地系統、水系布局、水資源等層級規劃中，如在詳細的規劃中應用海綿城市理念，對匯水分區的劃分要根據用地的排水管網和用地性質等情況進行劃分，不斷優化開發策略并配備相應的設施，然后確定相應的建筑密度、綠地率等控制指標。促進海綿城市理念廣泛應用到各層級規劃中[4]。

總結：綜上所述，通過對基于海綿城市理念的城市規劃方法的研究，從中可以了解到為了解決目前城市規劃中的不足，實現對城市水資源、生態環境的有效保護，需要逐漸應用海綿城市理念，建設具有凈化和自然積存等功能的城市，不斷提高城市規劃的質量，增強城市建設的能力。

參考文獻：

[1]劉朝彪，吳相利. “海綿城市”構建規劃實施策略分析——以哈爾濱市群力雨洪公園為例[J]. 邊疆經濟與文化，2015，04：3-5.

[2]沃夫岡·F·蓋格. 海綿城市和低影響開發技術——愿景與傳統[J]. 景觀設計學，2015，02：10-21.

[3]張劍飛，李晶晶. 基于LID理念的海綿城市公園綠地規劃研究——以常德姚湖公園為例[J]. 中外建筑，2015，07：104-106.

[4]鄒宇，許乙青，邱燦紅. 南方多雨地區海綿城市建設研究——以湖南省寧鄉縣為例[J]. 經濟地理，2015，09：65-71+78.