【摘要】:在新形勢下,加強檢察文化建設,目的是通過營造檢察文化,引領檢察隊伍意識形態,提升檢察人員的文化素養,培養高尚的道德情操,形成濃厚的文化氛圍,樹立檢察機關的良好形象,從而擴大檢察機關的社會影響力和社會公信度,實現文化立檢、文化育檢、文化強檢。
【關鍵詞】:檢察文化;精神家園;文化立檢;文化育檢
檢察文化是社會主義先進文化的重要組成部分,也是檢察機關建設的重要內容。我國檢察文化的形成與發展,具有深刻的社會歷史背景,它是在法制貧瘠的土壤中生長和發展起來的。檢察文化是檢察機關在依法行使檢察權的過程中形成的具有時代特征、體現檢察特點的一系列文化理念、執法思想、工作方式、行為規范、規章制度等意識形態方面的集合,是一種新的管理思想、管理理論和管理形式,包括物質文化和精神文化。在新形勢下,加強檢察文化建設,目的是通過營造檢察文化,引領檢察隊伍意識形態,提升檢察人員的文化素養,培養高尚的道德情操,形成濃厚的文化氛圍,樹立檢察機關的良好形象,從而擴大檢察機關的社會影響力和社會公信度,實現文化立檢、文化育檢、文化強檢。
一、檢察文化的內涵
中國特色的檢察文化發展,經歷了從混亂走向穩定,從貧困走向小康的發展過程。檢察機關在二十世紀七十年代末重建初期白手起家,國家經濟在“撥亂反正”后也剛剛恢復,此時把檢察隊伍建設提升到文化層面思考,并作為有意識的實踐過程尚不具備條件,把檢察文化建設作為一種先進理念和科學管理方法也是不現實的。檢察機關經過近三十年的發展,有了雄厚的物質基礎,檢察人員的物質需求和精神文化生活得到了極大改善,才有可能對自身實踐過程進行理論歸納,并把它作為思想武器來指導新的實踐。
檢察文化是法律文化的重要組成部分,是以檢察官為主體的檢察機關群體在行使憲法和法律賦予的法律監督職能的實踐和日常工作中的一種人本管理理論,是檢察理念、行為、素養、形象、環境、群眾、道德、廉政等文化要素的總和。結合檢察文化的內涵我們可以清楚的看出,推動檢察文化不斷發展創新是人民檢察院貫徹十七大精神的一項重要內容,也是推動檢察工作蓬勃發展的重要舉措。建設和諧檢察文化是我們總結歷史,立足現實,著眼未來作出的重大戰略判斷,充分反映了對當今時代發展趨勢和我國文化發展方位的科學把握,體現了我們在新的歷史條件下的高度文化自覺。
二、檢察文化的表現形式
檢察文化的表現形式有:物質層面的檢察文化,包括檢察機關建設成就,檢察人員工作生活環境、檢察信息技術裝備,以及檢察機關向社會提供的法律服務,是檢察機關精神文明的物化形式和具體現象;行為層面的檢察文化,包括檢察機關的宣傳教育,與社會公眾的互相聯系,檢察人員言談舉止禮儀規范、文體娛樂活動,以及由此衍生的文化現象,是檢察機關作風、精神面貌、公共關系的動態反映,檢察人員價值觀的折射;制度層面的檢察文化,包括檢察機關組織機構、管理制度、檢察工作運行機制,不斷創新體現鮮明時代特色、機構設置科學合理、管理制度健全、工作銜接運行良好的機制,是檢察文化建設的既定目標;精神層面的檢察文化,包括“立檢為公,執法為民”的檢察執法理念,“忠誠、公正、清正、廉明”的檢察職業道德,是檢察物質文化、行為文化、制度文化的升華,是檢察文化的靈魂,在整個檢察文化中處于核心地位。
在制度、環境等因素的影響下,以公平正義為核心,以提高執法效能為目的,以創新管理體制為途徑,以營造良好的人文環境為形式的具有鮮明檢察特色,能夠激發和凝聚檢察人員歸屬感、積極性和創造性。
三、檢察文化建設的指導思想
科學正確的指導思想是建設檢察文化的前提和基礎,也決定了檢察文化的先進性。加強檢察文化建設必須堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,將科學發展觀始終貫徹于檢察文化建設之中,確保檢察文化發展的正確方向。要堅持以科學發展觀、政法核心價值觀、六觀等重要思想統一檢察人員的思想,提高“立檢為公、執法為民”的自覺性,樹立清正廉明恪盡職守的執法觀和獻身檢察事業的價值觀。要堅持融入、服務大局的思想,努力貢獻于全面建設小康社會。要堅持檢察職業道德建設,培育檢察人員高尚的思想情操,提高檢察隊伍的道德修養,使忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業道德規范深入人心,融于行動。
四、加強檢察行為文化建設
機關文化建設,是檢察行為文化建設的重要組成部分。它在提高干警綜合素質,強化隊伍八小時以外管理,增強隊伍凝聚力,樹立檢察機關形象方面發揮著不可替代的作用。為此,檢察院應用多種形式加強機關文化建設,努力實現機關文化創建活動由自上而下向自下而上的轉變,由集中性向經常性的轉變,由精英性向群眾性的轉變,從而形成廣泛參與、普遍受益、規范有序、充滿生機的局面。通過形式多樣的文體活動,提高干警的文化修養,陶冶干警品德情操,培養干警興趣愛好,催喚干警的責任感和使命感,最終達到潛移默化、潤物無聲的效果。
對檢察機關而言,檢察精神既是檢察文化的重要組成部分,也是檢察公信力的支撐和基石。因此,檢察機關應錘煉檢察精神作為提升檢察公信力的基礎環節,組織各種有意義的征文、演講、書畫活動引導干警增強黨性意識,加強黨性修養,始終與黨中央保持高度一致。
五、用檢察文化指導規范執法辦案
將檢察文化的要求體現在具體化的執法辦案中,大力加強執法規范化建設,以規范工作流程為核心,以建立長效管理機制為目標,精心編制了各類規范化操作文件,努力做到“處處有規范,項項有標準”,使程序與實體并重、過程與結果并重的觀念真正落到執法辦案的各個方面,有效提升了工作質量和檢察執法公信力。三是用檢察文化規范管理。通過檢察文化建設,努力培養干警的主人翁意識,調動干警的參與積極性,實現干警的自我管理、自我監督,提高管理的效果。全員參與決策程序,集思廣益,使得各項決策更具有生命力,更有可操作性。廣啟民智,廣納良言,形成上下同心、全員參與、共同奮斗的良好工作局面。
六、檢察文化促進公正執法
檢察文化是檢察干警在行使職權過程中形成的價值觀念、思想模式、道德準則、精神風范、檢察禮儀等精神財富。先進的檢察文化反映了檢察機關和檢察干警積極進取的時代風貌,培育檢察干警敬業、勤業、精業精神,提高檢察干警執法水平,樹立檢察機關良好形象。檢察文化通過全面提升檢察干警素質和文化品位,增強檢察機關的凝聚力、向心力。先進的檢察文化有利于執法理念的更新,執法方式的改變和執法作風的優化,引導檢察工作在強化監督和維護公平正義中走在時代發展的前列,更好的為構建和諧社會中提供法律保障。
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