【摘要】對于阿富汗而言,北約“維和”行動的介入并未使其獲得有效的和平環(huán)境。當(dāng)前北約對阿富汗的介入不僅使其增加對俄羅斯的地緣優(yōu)勢,同時(shí)更為北約進(jìn)一步拓展其全球戰(zhàn)略建立法理及盟友意義上的基礎(chǔ),我國應(yīng)考慮通過建立區(qū)域性維和行動機(jī)制予以應(yīng)對。
【關(guān)鍵詞】北約;阿富汗;國際維和;國際安全
國際安全援助部隊(duì)原本是聯(lián)合國授權(quán)成立的國際維和部隊(duì),以《波恩協(xié)議》與安理會1386號決議為基礎(chǔ),具有完整的合法性。前者是戰(zhàn)爭期間塔利班以外阿富汗各方勢力達(dá)成的和平協(xié)議,而后者則是安理會依據(jù)協(xié)議部署安援部隊(duì)的授權(quán)文件。二者作為安援部隊(duì)的法律基礎(chǔ),明確該特派團(tuán)職責(zé)重心在于協(xié)助阿富汗政府維持安全,在條件允許的情況下可以拓展部署區(qū)域,但是并未授權(quán)其執(zhí)行強(qiáng)制和平任務(wù)。2003年,在西方國家的倡導(dǎo)下,北約全面接管國際安全援助部隊(duì),從而實(shí)現(xiàn)以“維和”的名義介入阿富汗。北約“維和”部隊(duì)儼然成為阿富汗沖突的直接參與方,尤其在這一過程中對民眾日常生活秩序的破壞,不僅使阿富汗民眾無法認(rèn)同西方部隊(duì)的軍事行動,甚至為塔利班分子提出“圣戰(zhàn)邏輯”提供事實(shí)支撐。
雖然北約對阿富汗的介入行為至今仍然無法為阿富汗帶來有效的和平穩(wěn)定,但是對于北約自身而言,對阿富汗的介入無疑為之帶來巨大的戰(zhàn)略利益收入,這主要體現(xiàn)為以下三個方面:
一、增加北約地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢
就理論而言,無論是麥金德的“世界島”,斯拜克曼的“邊緣地帶說”,再或是布熱津斯基的“棋論”,阿富汗作為亞歐大陸的中心地帶,一直以來都是相關(guān)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)?!?br>