試論圖書館工作評價與管理目標(biāo)

【摘要】：圖書館工作評價是多方面、多角度的，但其基本要求應(yīng)是圍繞目標(biāo)管理的全過程進(jìn)行的價值判斷性評價;評價工作中不排斤方法的多樣性，但應(yīng)追求最優(yōu)化，即體現(xiàn)高效率、高倍度、客觀性、全面性與經(jīng)濟性;當(dāng)前還應(yīng)特別注意探討定性評價與定量評價、形成性評價與終結(jié)性評價、自評與他評的有機結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】：圖書館工作;工作評價;管理目標(biāo)

一、圖書館工作評價

圖書館工作評價是利用所有可行的評價技術(shù)來評價圖書館工作目標(biāo)所要求的一切效果。圖書館工作評價是判斷所確定的圖書館目標(biāo)在實際上實現(xiàn)程度的過程，不論是形成性的評價，還是終結(jié)性的評價，都是注重效果的價值判斷。一般說來，圖書館工作評價可分為兩級判斷：第一級是對于所產(chǎn)生的效果進(jìn)行判斷，這是事實判斷;第二級是對圖書館工作目標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行判斷，這是價值判斷。現(xiàn)代的圖書館工作評價不能離開圖書館工作目標(biāo)進(jìn)行價值判斷，評價是綜合性的、連續(xù)的、著重于過程的。圖書館工作評價必須以辯證唯物主義的方法論為指導(dǎo)，運用控制論、信息論、系統(tǒng)論的具體方法來進(jìn)行。由于圖書館工作本身是一個比較復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，圖書館工作評價中的評價者、評價對象、評價手段構(gòu)成一個評價系統(tǒng);由于這三個要素以不同的層次、不同的形式組合，又構(gòu)成不同的評價過程，形成不同的評價方法，諸如圖書館整體工作評價、圖書館員評價（包括素質(zhì)、工作效率、工作技能和服務(wù)態(tài)度）等。圖書館工作評價是一個連續(xù)活動的過程，它大體上可分為準(zhǔn)備、實施、檢驗三個階段以及若干程序與步驟，它們之間是相互聯(lián)系又是相對獨立的。圖書館工作評價的全過程，又與外界環(huán)境有著十分密切而具體的相互作用，不同的評價系統(tǒng)與不同的評價過程體現(xiàn)了它們的整體性、相關(guān)性。圖書館工作評價還是一個信息變換過程，它包括信息的收集、加工、傳輸?shù)冗^程環(huán)節(jié)，它要求評價者和工作者共同將收集、整理的信息價值判斷的結(jié)果及時傳遞給讀者，以改進(jìn)圖書館的服務(wù)工作，提高圖書館管理的效率。

二、圖書館管理目標(biāo)

目標(biāo)管理是以管理目標(biāo)為工作的出發(fā)點和終結(jié)點，管理目標(biāo)是管理工作過程的各項工作評價的標(biāo)尺。圖書館工作的管理目標(biāo)是根據(jù)圖書館總目標(biāo)和它的工作性質(zhì)及規(guī)律的要求，結(jié)合工作人員的實際情況，定出的預(yù)期達(dá)到的理想結(jié)果或努力方向。其內(nèi)容包括目的要求（有確定的時間范圍、理想結(jié)果的量的規(guī)定、質(zhì)的要求等）、具體工作內(nèi)容和達(dá)到該項目標(biāo)的具體措施（應(yīng)抓住的重點工作、關(guān)鍵措施、工作程序的設(shè)計和應(yīng)協(xié)調(diào)的有關(guān)方面等），以及評價管理目標(biāo)實施的準(zhǔn)則和方法等。在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中要協(xié)調(diào)、控制縱橫目標(biāo)的動態(tài)平衡;提供實現(xiàn)目標(biāo)的各種條件，包括人力的組織，財力與物力的支持等;最后檢驗?zāi)繕?biāo)實現(xiàn)的完成情況，從而調(diào)整和修改目標(biāo)。在目標(biāo)管理過程中，應(yīng)把圖書館工作評價看成是目標(biāo)管理過程中的整體性與延續(xù)性，在目標(biāo)管理的每一個階段都有一個評價的問題，如對管理目標(biāo)的評價、對實現(xiàn)目標(biāo)過程的評價、對實現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果的評價等。總之，要把取得圖書館工作效果的全過程作為一個整體系統(tǒng)來看待。對管理目標(biāo)的評價圖書館工作評價必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是評價的基礎(chǔ)，也是評價的標(biāo)尺。在較完善的管理目標(biāo)中就包含了評價目標(biāo)的準(zhǔn)則。圖書館工作評價就是考查圖書館工作目標(biāo)完成情況在服務(wù)對象身上的具體表現(xiàn)。評價“目標(biāo)成就”必須與所制定的目標(biāo)一致，否則，這個評價就不是圖書館活動中所確定的目標(biāo)在實際上實現(xiàn)程度的評價。要進(jìn)行圖書館工作評價，必須探討如何制訂合理的、可行的、可測的、可靠的目標(biāo)體系。三、評價在圖書館活動中所制定的管理目標(biāo)，評價者與被評價者要有統(tǒng)一的、正確的認(rèn)識，尤其重要的是要有統(tǒng)一的圖書館工作評價的價值觀與質(zhì)量觀。雖然圖書館工作評價包括事實判斷和價值判斷兩個部分，但最重要的是價值判斷。由于現(xiàn)代圖書館工作評價的產(chǎn)生與發(fā)展不僅是圖書館工作本身發(fā)展的必然結(jié)果，而且還要受社會發(fā)展的制約。圖書館為社會、為教育服務(wù)，核心問題在于為人才培養(yǎng)和提高全民族的文化素質(zhì)服務(wù)上。所以，圖書館工作評價不能僅是停留在對評價對象的鑒別、分等上，更主要的是圖書館工作評價的全過程應(yīng)圍繞著服務(wù)工作的質(zhì)量問題而展開，這就是圖書館工作評價的價值觀與質(zhì)量觀。沒有正確的價值觀，在評價中就會作出錯誤的判斷。價值觀一方面體現(xiàn)在所制定的圖書館目標(biāo)和具體的管理目標(biāo)上，另一方面體現(xiàn)在對評價目標(biāo)完成情況的價值判斷上。如果對所確定的管理目標(biāo)在思想認(rèn)識上不一致，就沒有統(tǒng)一的認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)來判斷圖書館工作的價值。

三、關(guān)于自我評價與外部評價的問題

在自我評價的基礎(chǔ)上，注意外評與自評相結(jié)合。由于管理必須重視人的因素，最廣泛地動員全館職工參加管理，從而最大限度地調(diào)動全館職工的進(jìn)取心、責(zé)任感和榮譽感，充分發(fā)揮每個人的內(nèi)在潛力，齊心協(xié)力實現(xiàn)改革整體目標(biāo)，所以必須著眼于自我評價。自我評價的形式與內(nèi)容，一般說來較易為人們所接受，如果僅僅注意于采取外評的方式，容易使評價者所作出的評價結(jié)論與被評價者的自我感受之間存在差距，使評價達(dá)不到預(yù)期的目的。所以，必須以自評為基礎(chǔ)，結(jié)合外評來進(jìn)行評價，對兩者不一致之處要進(jìn)行具體分析，找出原因，力求能在思想上得到求同共識，對圖書館工作評價的負(fù)作用降至最低的限度。圖書館工作人員長期在基層工作，他們對自己的工作情況最為了解。他們的工作目標(biāo)與最終結(jié)果，有時可能存在不一致的情況，如若僅僅由外人、他人根據(jù)表面現(xiàn)象作出評價結(jié)論，就難以做到全面、客觀、公正和準(zhǔn)確。而在自我評價中可以充分闡述本人的看法與工作依據(jù)，評論分析自己工作的情況，增強評價的真實性。通過館員的自評，對某些圖書館不端正的辦館指導(dǎo)思想，也具有教育、監(jiān)督的作用。當(dāng)然，不能僅僅停留在自評上，因為有些人對于自己的薄弱環(huán)節(jié)，對自己的差距還沒有足夠的認(rèn)識，還必須與外評、他評結(jié)合起來，才能更好地體現(xiàn)圖書館工作評價的客觀性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性。總之，評價工作的實施，除圖書館的上級領(lǐng)導(dǎo)部門必須參與和廣泛聽取廣大讀者零碎的、分散的、有益的意見外，更應(yīng)組織專家積極參與，形成科學(xué)的評價機制。