高職院校黨校開展學生入黨積極分子教育培訓的問題與對策

[摘 要] 高職學院黨校對學生入黨積極分子開展的教育培訓是黨對青年學生骨干教育培養的一項重要工作。相較于本科院校，高職院校成立時間普遍較短，開辦黨校對入黨積極分子進行教育培訓的時間也不長，因此在師資隊伍建設、課程建設和管理方式等方面尚處于探索完善階段，也存在諸多問題。以北京電子科技職業學院黨校為例，從構建師資隊伍、創新教學手段、完善教學管理等三個方面，提出高職院校黨校提升學生入黨積極分子教育效果的有效途徑。

[關 鍵 詞] 黨校；入黨積極分子；教育培訓；問題與對策

[中圖分類號] G641 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）18-0188-02

一、黨校對加強學生入黨積極分子教育培訓的重要意義

近年來，高職院校在校生向黨組織遞交入黨申請書的人數逐年增加，各高職院校黨校也逐步加強了對積極向黨組織靠攏的青年學生的教育培養。作為對入黨積極分子進行教育培養的重要載體，加強黨校教育教學工作的研究意義重大。

北京電子科技職業學院是北京市市屬高等職業院校，在校學生近10000人。隨著北京市經濟社會發展改革的需要，學校近年來的生源結構也隨之發生了變化。從2007年學校合并以來，學校從以中專生為主的生源，逐步過渡到高中生與初中生數量相當的水平。今年學校在校學生大專生數量首次超過了中專生數量，成為一所以大專生為主的高等職業院校。大專生年齡普遍達到18周歲，按照中國共產黨黨章規定“年滿十八周歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子”可以申請加入中國共產黨。隨著青年學生在校期間不斷接受中國特色社會主義理論體系，黨的歷史、理論和基本知識的學習，一批又一批學生中的先進分子向黨組織遞交了入黨申請書。加強對學生入黨積極分子的教育培訓已成為學校黨校重中之重的工作。

二、高職院校黨校開展入黨積極分子培訓班存在的問題

高職院校都非常重視大學生入黨積極分子的教育培養工作，也在逐步探索較為科學系統、具有職教特色的黨校教育體系。但由于學校成立時間較短，面對高職學生開辦黨校的經驗不足，因此在師資隊伍建設、課程建設和管理方式等方面尚處于探索完善階段，也存在一些問題。

（一）學校黨校師資隊伍建設缺乏統籌和規劃

學校黨校入黨積極分子培訓班的授課教師均為校內外兼職教師，既有專職負責“兩課”教學的教師，也有其他學科或普通管理人員擔任黨課授課教師。師資隊伍呈現出人員不穩定，即，誰有空閑時間誰上課，一個專題教師輪換講的情況時有發生；師資條件沒標準，既有副教授以上職稱的教師上課，又有沒有職稱的管理人員做主講教師；既有思政專業背景的教師上課，也有其他學科教育背景的教師上課。黨校沒有建立授課教師師資庫，每期黨校的任課教師都是臨時聘請，造成黨課組織者組織工作任務量大，無法保證教學質量。

（二）學校黨校課程建設不夠成熟，課程設置不盡科學，缺乏對學生學習規律及課程內容的研究

黨校沒有確定學生入黨積極分子培訓班的教學大綱和每門課的教學目標和要求。臨時聘請的授課教師也沒有足夠的時間共同研討黨課教學相關問題，造成有些教師對黨課教學內容把握不到位，有的教師只講理論，枯燥乏味，脫離學生實際；有的信息量太大，學生學的囫圇吞棗；有的以播放黨史戰爭影片為主，缺乏必要的講解引導；有的照本宣科，與學生沒有交流。關于課程內容的選取，或按照領導要求，或照搬其他高校的現成內容，沒有結合高職學生的思想認識特點進行必要的加工、補充，缺乏職教特色。這些問題都會影響教學效果和教學目標的實現。

（三）黨校教學管理不盡完善，考核機制也有待創新

一方面，對學員的日常管理，以上課出勤、作業為主，兼顧學生的日常表現。但由于學生日常表現的分數以班主任、輔導員評分為主，一些在教師面前表現機會少的非學生干部，日常分數就受到影響；另一方面，考核最終成績還是以最后筆試或網上考試成績確定是否通過，一些學生為了能夠取得好成績，死記硬背，缺乏理論聯系實際的意識和行動。再一方面，教學管理對教師備課要求不統一，即有的教師使用電子版書；有的教師不用；有的教師留作業，有的教師不留；有的教師教學內容與時俱進，會根據中央精神隨時調整補充，而有的教師自始至終都使用一份教案進行教授。上述問題的出現，需要更規范的教學管理制度及更為科學的考核評價體系。

三、提升高職院校黨校入黨積極分子培訓教育效果的對策

筆者所在高職學院在2011年至2014年采取以二級學院黨校培訓為主體、學校黨校為補充的學生入黨積極分子培訓機制，完成對學生入黨積極分子40學時的黨的基本理論知識的培訓任務。二級黨校在不斷實踐和探索中，以人為本、貼近實際，逐漸形成了適合高職學院學生入黨積極分子培訓的做法和經驗。

（一）建立結構合理的黨校師資隊伍

有精良的師資隊伍才能保證黨校的教學質量，有精良的師資隊伍黨校才能實現教學方式和教學手段的創新。黨校師資隊伍的穩定和素質直接影響著黨校辦學效果。為滿足黨校教學工作的需要，筆者所在的學院逐步建立了黨校師資庫。

通過一套完整的黨校教師聘用制度，從黨校姓“黨”的特性出發，學院黨校組建了一支由20余人組成的老中青相結合的年齡互補、學識互補、人員穩定的師資庫。師資庫中有知名專家，也有思想政治教育專業老師、還有經驗豐富的黨務工作者，他們大都長期從事黨建工作和“思想政治理論課”教學工作，有著豐富的教學經驗和深厚的理論基礎。在師資充足的基礎上，學院黨校形成了黨校教學研討制度，規定一年進行一次黨校教學大綱的討論修訂，每期黨校開課前進行集中備課，共同商討教學計劃，確定課程教學目標、重點、難點，探索貼近職教學生的教學方法。高質量、充足的師資解決了高職黨校長期存在的請教師“臨時抱佛腳”的現狀，長期對高職黨校教育教學的研究，不僅僅積累了黨校教學的經驗，也大大提高了黨校教學質量，加強了高職黨校教學的針對性和實效性，并取得了良好的教學效果。

（二）科學設置黨校授課內容，創新黨校教學方法

黨校課程“教什么”和“怎么教”是提高黨校教學效果的關鍵問題。內容的選取關系到黨校對入黨積極分子教育培養目標是否實現的問題，教學方式又關系到教學效果。

教學內容要做到“準”“實”“新”。為了避免黨校授課內容隨意、枯燥、脫離學生實際，經過多年實踐，筆者認為黨課授課內容要做到“準”“實”“新”。“準”即準確，黨校是黨員、干部理論學習的重要陣地，是入黨積極分子學習黨的知識、了解黨的歷史、接受黨性修養和鍛煉的重要場所，這就要求黨校授課內容必須是準確無誤的。“實”即扎實、充實，結合實際。黨校教學既要有扎實的黨的基礎理論知識，又要聯系學員實際，安排入黨常用文書寫作等實用性內容，做到針對性和實用性。“新”即講黨的最新精神，最新理論成果。筆者所學院每期黨校都聘請校內外專家結合黨的最新理論成果和最新精神開展專題講座，如，結合黨的十八大的召開，進行了“學習貫徹十八大精神、投身實現中華民族偉大復興、‘中國夢’的偉大實踐”的專題講座，使得黨課培訓內容具有鮮明的時代特征。

（三）建立科學嚴謹的黨校管理體系是提高黨校教育效果的前提

無序的教學管理形式勢必會影響到黨校教學活動的開展，因此設計科學嚴謹的黨校管理體系是提高黨校對入黨積極分子教育效果的保障。

設立專門的黨校管理機構。筆者所在學院設立了學院黨校委員會，全面負責黨校日常管理工作。學院黨委書記、黨委副書記、黨支部書記擔任黨校委員會委員，學院黨委書記兼任黨校校長，黨政綜合辦公室主任兼任黨校辦公室主任，并配備了專門的黨務工作人員擔任黨校助教老師。黨校委員會專門負責研究規范黨校教學管理及考核評價體系的相關問題，探索黨校管理體系的建立方法，并具體負責黨校日常管理工作。這種專業化的管理團隊，有效提升了黨校管理工作的水平。

嚴格日常管理，做好全程考核。黨校考核不同于專業學習的考核，除了應試考核外，更重要的是要看學員學習內化的效果，因此應該確定全程化、日常化考核體系。筆者所在學校出臺了《北京電子科技職業學院二級黨校綜合考核辦法（試行）》，嚴格日常管理，從出勤、作業、筆記、日常表現等方面進行全程量化考核。為更好地記錄學員成長軌跡，筆者所在學院黨校還專門印制了《入黨積極分子培訓班學習手冊》，手冊上包括學員基本情況、黨校入黨積極分子培訓班培訓計劃、上課情況記錄表、筆記、作業、社會實踐報告、黨課結業等七項內容，全程記錄了黨校學員在校學習情況。同時，黨校也應注重學員的理論學習與日常表現的有機結合，為了避免日常考核因學生身份的偏差而造成的成績失衡，黨校日常考核分為班級日常考核和黨校日常考核兩部分，既有班主任和任課老師的評價，也有學生背對背的評價，綜合考查學員在各個方面的日常表現，使得全程考核無死角。

如今，高職院校黨校建設尚處在探索階段，各種問題仍層出不窮，高職院校黨校教育如何結合自身特點走出自己的特色，無疑是高職院校黨建改革過程中的重要問題。在此，筆者提供本單位的實踐案例，希望能為高職院校黨校入黨積極分子培訓工作積累一點有益經驗。

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