產教融合 校企合作 協同育人

[摘 要] 院校與企業在相關人才培養、培訓中進行的合作，不但符合“實踐─認識─實踐”的認知規律，也符合教育與生產勞動相結合的教育方針。以湖南某高校等地方應用型本科院校的應用型人才培養實踐探索為案例，在充分闡述上述地方應用型本科院校在應用型人才培養實踐探索的基礎上提出，只有形成政府、學校、企業、行業四個層面的四方聯動體系，地方應用型本科院校才能建立“政校行企”聯動與“產學研用”協同的長效機制。

[關 鍵 詞] 四方聯動；協同育人； “四位一體”理論；協同創新

[中圖分類號] G641 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）18-0184-02

一、引言

隨著中國經濟體形式由“中國制造”到“中國創造”的改變，社會對應用型人才的需求明顯增大，院校也擔負起了培養技能型人才的社會重擔。中國力爭到2020年將要建成“適應需求、內部銜接、外部對接、多元立交”的具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系。與中國經濟社會發展的總體態勢相匹配，中國高等教育也已進入改革發展的新階段。據測算，隨著我國經濟結構不斷轉型升級，對技術技能型人才的需求缺口達到了2200～3300萬人。突破人才培養的制度壁壘，形成一個同時注重應用性技能與學術創造性的第三級教育系統，以多樣形人才培養體系，取代過去將學術置于頂端、將技能置于底端的“金字塔型”教育體系，是這一時期的重要工作。事實上，轉型指導意見已在上述方面邁出了重要的步伐。國家三部委提出的“22條轉型發展”重大決策從某種意義上來說標志著我國高等教育“重技重能”時代的來臨，標志著“對‘手’的教育”的理性回歸。因此，構建“產學研用”協同育人機制正在成為一種世界性的潮流。

二、“產教融合”應用人才培養理念及模式

（一）從“牛曼式”到“特曼式”——“產教融合”理念的提出

隨著時代的發展，大學象牙塔的傳統逐漸被打破，傳統意義上的“牛曼式大學”受到嚴重沖擊和挑戰。隨著地方經濟和社會的進一步發展，地方高校與產業之間的“產教融合”更加重要。在此背景下，我們認為，地方應用型本科院校和高教體制更需要強化與產業界的聯系，而高等教育則應該在社會需要的基礎上，建立“產教融合”的長期發展方向。

（二）從“單一生產”到“多方共贏”——“產學研用”模式特征的闡述

與普通本科院校相比，地方應用型本科院校制訂教學計劃、實踐課程安排和師資管理方面更具特色。實踐課程在地方應用型本科院校所占的地位更加重要，在教學質量評價時，不僅關注學生對基本理論及原理的掌握，還要非常重視對學生技能水平的評價；因為師資管理具有多重性，地方應用型本科院校傾向于用多重標準來衡量教師的教學水平，并在此基礎上采取不同的管理方式來對待不同類型的教師，從而全面調動教師的積極性，激勵地方應用型本科院校全體教師向“雙師型”教師隊伍發展。“產學研用”結合符合現代經濟、科技與社會協調發展的潮流，是歷史發展大趨勢。然而，我國“產學研用”結合的理論研究與實踐正在深入發展，雖然已取得了不少成績，但由于起步較晚，再加上人們對其認識有待提高和深化，因此對“產學研用”結合的內容、特點、模式和運行機制（包括校內運行機制和“政校行企”間的互利互動機制）等尚需進行系統理論的指導和進一步探索。

（三）應用型教育下的校企合作模式

校企合作是一個良好的教學平臺，實現了真正的實踐性教學。在校企合作的環境下，注重學生專業技能的培養。在教學體系中，專業課程的設置非常重要，教學內容要具有實用性，以提高學生的職業能力為導向。校企合作辦學即企業參與教學工作，與企業生產相結合，以形成合作辦學的效果；頂崗實習的合作模式即學生在主體課程修完后，深入企業一線進行實習。可以提前接觸到工作崗位；工學結合的合作模式即學校把教學工作分為實習和學習兩個階段。一邊企業實習，一邊在校學習，突出了聯合教學的特點；訂單式合作模式即企業與學校以訂單的方式，學校和企業實現聯合管理的模式，共同對學生的教學管理、培養目標，實施監督和制定。

三、從“表面結合”到“全面推進”——“產學研用”問題與原因分析

以湖南某高校為例，在其應用型人才培養實踐探索過程中還存在著諸如政府職能發揮不全、行業企業合作深度不足、地方本科院校認識障礙等諸多限制因素。

（一）從地方政府層面上看

目前湖南某高校與企業進行“產學研用”協同實踐探索所需政策法規并未到位、地方政府在“產學研用”協同中還存在著諸如指導協調作用不明顯、合作所需的硬件平臺不完善、“產學研用”結合利益保障機制不健全、政府職能發揮不充分等諸多問題。國家出臺了相關法律法規，但各級地方政府并未從法律層面上建立起完善的“產學研用”協同保障機制，對“產學研用”協同中學校、企業雙方的權利和義務缺乏必要的監督和約束。國務院頒布促進“產學研用”協同的法律法規后，各級政府的職能部門對“產學研用”協同的宏觀調控作用有待進一步落實。

（二）從行業、企業層面上看

目前，在跟湖南某高校有合作關系的企業當中存在著不少因為質疑學院的相關科研能力而缺乏深層次合作、合作資金不充足、與高校的溝通較少、合作信息接口不暢等問題。就部分與湖南某高校有業務聯系的行業和單位而言，他們甚至仍然認為培養人才是高校的責任和義務，與企業并無太緊密的關系，這也直接導致了學院與企業之間的“產學研用”協同還只是停留在單純的人才選擇的層面，并沒有進行真正的“產學研用”協同。另外，企業特別是中小企業缺乏資金，無力或不愿與高校開展合作。

（三）從高校層面上看

從湖南某高校的角度而言，學院中的部分職能部門與各二級學院當中都廣泛存在著諸如合作動力不足、合作信息不暢、合作組織功能不健全、合作的物質條件與經費保障不足等影響學院參與“產學研用”協同的因素與障礙；有部分二級學院仍然簡單地認為把學生推到社會上實習的“以工代學”形式就是“產學研用”協同。還有的學院依舊以“以學代工”的思維方式把以往的“見識實習”等同于“產學研用”協同，仍然強調學生以課堂學習為中心，學生的綜合技能與職業素質得不到訓練、提高。同時“產學研用”協同在具體落實到每一門課程時往往會遇到很多阻力，在教學質量監控上，由于學生分散在不同的企業工學交替、頂崗實習，實習成績的考核標準很難統一，“產學研用”協同缺乏過程管理和實時監控，導致“產學研用”協同很難有實效。

四、從“各自為政”到“協同創新”——‘產學研用’育人機制的構建

為了“產學研用”協同育人長效機制的構建，我們至少需要激發政府、學校、行業、企業四方共同發展的需求與愿景，形成產學“研用協同”的動力源，“產學研用”協同才會更有活力和生命力，即應構建“政府主導、行業指導、企業參與、學院推進”的四方聯動模式下的“產學研用”協同長效機制。

（一）建立市場導向的“產學研用”協同利益驅動機制

企業要通過參與人才培養方案的制訂、人才培養過程及“訂單”培養等模式，突出培養學生的就業創業能力，獲得符合自身需要的高端技能型人才；企業要以解決技術難題為切入點，利用高校的人才、科技、信息等方面的優勢，開展新技術、新工藝、新產品的研發，為自身解決生產過程中的技術、管理、經營等難題；企業要深入挖掘學校潛在的服務能力，利用高校的教學資源、師資力量，服務于企業員工崗位培訓或繼續深造；通過“產學研用”協同獲得地方政府的政策性優惠，讓企業在與學校開展的生產性合作中獲得經濟效益。

（二）建立政府主導下的“產學研用”協同政策保障機制

“產學研用”協同實際上是學校與企業之間的一種資源交換與共享，一種涉及不同實體之間的全方位合作。“產學研用”協同長效機制的建立，必須遵循政府主導的原則。一是制定鼓勵“產學研用”協同的政策。政府有關部門抓緊制定激勵政策，明確政府、行業、企業和學校在“產學研用”協同中的職責和權益，落實相關稅費減免和資金扶持政策的具體措施，鼓勵企業主動承擔協同任務，積極參與協同的全過程，促進“產學研用”協同制度化。二是出臺規范“產學研用”協同的文件。制定規范“產學研用”協同長效機制的文件，在政府和行業的監管下，指導“產學研用”雙方按照法律法規的相關要求，簽署合作協議，規范合作行為，保證“產學研用”協同雙方的合法權益。三是強化統籌“產學研用”協同的功能。著手成立相關培訓組織，加強政、企、校間協同參與力，搭建校企合作新平臺。

（三）建立互惠共贏的“產學研用”協同優勢共享機制

政府要在宏觀層面進行主導和協調，行業在中觀層面加強指導和支持，企業和學校在微觀層面積極參與配合。政府應以互惠共贏、利于“產學研用”協同各方要素發展為原則，積極構建政策保障機制、利益驅動機制和調控評價機制等，形成協同的長效機制；行業要聚集知名企業家、技術專家和學者，定期舉辦論壇、研討會，為“產學研用”協同提供系統的指導意見，為規范協同提供決策依據；企業要積極參與和指導高校辦學和人才培養，加強產學研用協同的規范管理，促進產學研用協同全面、穩定、長期開展；高校要建立董事會或理事會等決策議事制度，吸納行業、企業參與學校管理決策，形成利益相關方合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的“產學研用”協同長效機制。

（四）建立貫通一體的“產學研用”協同文化融合機制

“產學研用”文化的貫通、融合，本質上就是校園文化和企業文化的交流和融合，促進彼此間的理解和溝通，形成共同發展愿景。企業作為市場經濟的主體，有其優秀的企業文化和相應的核心價值觀，如敬業精神、團隊精神、競爭意識、創新意識、企業形象等，高校要服務區域經濟發展，就必須多宣傳吸收企業的競爭文化、質量文化、誠實守信文化、安全意識文化、企業形象文化等，尤其是在“訂單”班或以企業命名的特色班中，傳頌企業的精髓文化，宣傳企業的創業史、企業的競爭優勢、企業家隊伍等，用企業的優秀文化與核心價值觀培養學生的職業道德和職業操守，使學生能夠盡快地適應企業工作的要求，真正實現畢業與就業的“零距離”對接。

總而言之，加強校企合作將始終貫穿于職業院校辦學過程中，只有堅持不懈地推進“產學研用”協同的制度化，高等教育“產學研用”協同才能最終走上持續健康的發展之路。

參考文獻：

[1]陳紅秋，石泉彬，蔣風昌.“五位一體”校企合作模式的實踐[J].中國高校科技，2012（4）：54-55.

[2]溫向明，郝加全.特色型大學“五位一體”素質教育模式的研究與實踐[J].北京郵電大學學報（社會科學版），2012（2）：104-109.

[3]朱方來.產學研用立體推進政校行企協同創新：深圳職業技術學院提高教育質量的實踐探索[J].教育研究，2012（7）：156-159.

[4]石靜，盧臺生，樊先茂，等.“政校行企外”五方聯動合作辦學體制機制探索[J].職業技術教育，2012（32）：55-58.