基于SWOT分析方法下的現代遠程教育發展路徑探析

[摘 要] 運用SWOT方法分析現代遠程教育發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰，在此基礎上探討現代遠程教育發展的路徑。

[關 鍵 詞] 發展路徑；SWOT分析方法；現代遠程教育

[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）18-0056-01

自1999年國務院批準試點院校開辦現代遠程教育以來，現代遠程教育的發展經過了挫折，也積累了經驗。隨著國務院對網校審批權及校外學習中心審批權的取消，以及互聯網+行動計劃的發布，現代遠程教育的發展迎來新的機遇和挑戰。

一、現代遠程教育發展的SWOT分析

SWOT分析法是美國哈佛大學教授安德魯斯20世紀70 年代提出的戰略分析框架，其中S代表內部優勢因素，W代表內部弱點因素，O代表外部機會因素，T代表外部威脅因素。該方法對于我們剖析現代遠程教育發展面臨的情況，探索發展路徑，具有重要的指導作用。

（一）優勢

1.適合現代遠程教學的技術平臺支持

通過網絡教學平臺可實現交互功能。在平臺上教師、教學管理人員可以根據課件的章節、知識點來發布相應的作業或綜合性的題目。學生可以通過作業批閱系統提交作業，獲取作業批改結果。在線答疑系統的開發，可以使學生跨越地區的界限與授課老師進行面對面的交流。

2.系統化的質量監控體系

現代遠程教育實行“寬進嚴出”的制度，各試點院校需要在陽光平臺按時間要求上傳招生簡章、招生計劃并將招收生源在陽光平臺進行注冊。就讀專升本的學員需要參加國家統一組織的英語和計算機考試。

3.遍布全國的校外學習中心服務體系

針對校外學習中心的建設，試點院校都已形成了系統的關停并轉體系，定期或不定期的對校外學習中心的教師開展形式多樣的培訓活動，增加校外學習中心工作人員的業務能力和責任心。

（二）劣勢

1.招生市場競爭激烈

現代遠程教育各試點院校開設專業重合度較高，加之遠程教育行業存在規模收益遞增的情況，導致各試點院校之間不斷擴大招生規模，生源競爭激烈，行業中“輕質量、重規模”的思想有一定程度的蔓延。

2.教育資源建設重復粗糙

遠程教育教學資源的課程主要由試點高校獨立開發完成，各試點院校之間不存在規模化的資源共享合作。另外，各高校的“獨立研發”由于人力、物力、財務的不足，導致教育資源制作較為粗糙。

（三）機遇

1.“互聯網+教育”重點行動的提出

《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指出，要充分發揮互聯網的高效、便捷優勢，探索新型教育服務供給方式。鼓勵學校逐步探索網絡化教育新模式，推動開展學歷教育在線課程資源共享，加快推動高等教育服務模式變革。

2.翻轉課堂的興起

根據相關研究，翻轉課程符合人類的認知規律，能體現“混合式學習”的優勢，能促進教學資源的有效利用與研發，是影響教學的重大技術變革。現代遠程教育在通過信息技術傳授知識方面大有可為。

（四）威脅

1.成人教育領域的競爭

由于歷史原因，我國形成了三種成人高等教育形式：函授、夜大和網絡教育。政策的不同引導，學生的不同選擇，哪一種形式容易拿到文憑，哪一種形式收費低，學生就選擇哪種方式，這造成了成人教育市場競爭的激烈。

2.法律規范的缺失

2014年，國務院取消了利用互聯網實施遠程高等學歷教育的教育網校審批。但是，現代遠程教育具體應該按一個什么樣的法律依據開展，沒有籠罩“試點院校”光環的高校應當如何作為，卻沒有相關的配套法律予以說明。

二、現代遠程教育發展的路徑

（一）助推高校教育教學改革

當前，隨著翻轉課堂對教學改革作用的不斷凸顯，在國內受到越來越多的重視。翻轉課堂的實施，從教師制作教學視頻、學生在家觀看教學視頻到個性化與協作化學習環境的構建都需要計算機硬件和軟件的支持。現代遠程教育經過幾十年的發展，適合現代遠程教學的技術平臺已基本形成，在制作翻轉課堂教學資源方面具備先天優勢。

（二）大力發展網絡非學歷教育

隨著國家終身教育體系構建的提出，具有雄厚教學資源的普通高校應當充分發揮互聯網的高效、便捷優勢，推動網絡非學歷教育的發展。這既能解決當前網絡學歷教育市場競爭激烈的情況，又可以有效滿足社會大眾學習的需求。

（三）學歷繼續教育的整合

我國學歷繼續教育的三種形式的整合，不僅可以減少學歷繼續教育領導的無序競爭，而且可以吸收三種形式的優勢，重新規劃學習流程，更加符合學生的需要，符合當前社會經濟的發展要求。

（四）完善現代遠程教育法治建設

黨的十八屆四中全會提出了我們要全面推進依法治國，加強現代遠程教育法治建設，加快遠程教育立法，保障遠程教育各方主體的合法權利，是全面推進依法治國不可或缺的組成部分。

參考文獻：

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[2]牛犇.遠程開放教育高校學分轉換探析[J].天津市財貿管理干部學院學報，2010（2）.