清代江西地方官學的經費探析

[摘 要] 清代官學的教育經費主要來自學田、學租、學產的收入，在行政開支中所占的比重較高，為儒學的長期維持和發展提供了經濟后盾，對古代教育起了重要的維持和發展作用。對清代江西地方官學中的學田、學租、學產的來源、支出、管理及其對清代江西教育所起的作用進行論述。

[關 鍵 詞] 清代；官學；教育經費

[中圖分類號] K290 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）36-0176-02

教育經費的多寡是衡量一個國家、一個朝代對人才培養的重視程度以及文化興衰的一個標志。清代以前的官學的教育經費主要來自學田、學租、學產的收入，因此素有“以田養學，以產助學”之說。這些學校都有官府劃撥及私人捐贈的田地和學產，通過田地和學產的出租，以維持師生的開支。我國教育經費在不同的朝代有其明顯的不同，明清時代教育經費占有較大的比重，但以紳民捐助的義田學租為主，國庫支付不多。參考《新修萬年縣志》一書，可知清朝同治十年，萬年縣總支出1648.244兩紋銀，其中教育經費占170.40兩，占總支出的13.38%。又如，清同治年間，新城（今黎川）縣衙門一年經費共白銀1473.625兩，其中用于教育項內的有：儒學項下137兩6錢，即教諭、訓導、縣學齋夫、門子的工資支出；縣學廩生20名的廩糧銀共40兩。兩項開支占全縣行政開支的12%左右。

一、學租、學田、學產的來源

學田是指府州縣官辦學校所擁有的田地；學產是指府州縣官辦學校所擁有的學宮、殿堂、齋舍、祭器等固定產和山地、魚塘、店鋪等地產和房產；學租是指府州縣官辦學校通過出租學田以及山地、魚塘、店鋪等學產所得的田租或租金收入。

用于出租的學產主要包括三種：一是山地，二是魚塘，三是店鋪。如清寧都州的學產中就包括“南門外魚塘一口，收稅；西門外園地一塊、魚塘一口，收稅；西門外登豐市店房二間，收稅；安福鄉塹底租二十五畝；釣洲、水碧壩、官竹園等處地八十三畝，載糧一石六斗，收稅。”

據雍正《江西通志》卷十七《學校》統計，清代雍正時期江西學田共計65頃68畝（新建、興國未統計），外加塘一口、租銀

2兩。

學田、學租、學產的來源一般有以下幾種：

（一）官府撥置

自唐至清，各州縣學校由官府所設，學校的田地也就都由官府置辦。清代官府置辦學田主要有以下三種途徑：

1.清查宋明學田。這是官府置辦學田的主要途徑和手段。清代主要是清查明末所隱沒的學田、佃人侵占的學田以及在明末戰亂中荒蕪的學田。如袁州府在清初“前后共清出田一百九十五畝八分又”。又如撫州府所屬的金谿縣的學田，皆宋明所置，但“年久虧占，學冊無稽，今將現有備田號段，佃戶納租折銀數目及原佃新佃姓名逐一查明”。再如寧都州“儒學田租原額四百畝，明季荒坍。順治十四年，奉文清丈，實存田三百一十五畝零”。

2.置買民田為學田。如清康熙年間，靖安知縣高克藩“置學田三十畝”；鄱陽縣學田，“明崇禎間知縣饒震元置，康熙間知縣靳乾亨復置”，但官府置買民田為學田為數不多。

3.將罰沒田、荒蕪田、廢寺田劃歸學校所有，收租以支持學校開支。如乾隆年間，宜黃知縣“撥風雷寺田租二千五十鄉斗以供學校膏火”。

總之，清朝江西的地方官員往往把一些隱沒田、寺廟田、絕產戶田或由各種原因歸公的田撥給當地學校，以地租收入作為學校穩定的經費來源，這種做法相當普遍。

（二）民間捐贈

包括宗族或私人捐輸。私人捐輸又分為官捐、紳捐、民捐或官倡民捐、紳倡民捐。

江西自古就是文教興盛之區，江西的官員歷來重視文教的發展，其中一個重要表現就是保證學校有充足的經費，這就是除了官府置買學田外，還有不少官員買捐學田或田租。官捐又往往同時倡導民捐或帶動民捐。如定南一廳在乾隆年間由縣令倡導而紳、民共捐十八畝九分田。

除了官府對教育重視外，江西的紳、民對教育也很重視，這主要表現在對學校的贊助上。如寧都州儒學“贍學田租三百四十六畝五斗，載糧八石七斗八升七合四勺。合邑紳士捐置”；“溫貴學捐學宮左右地基一片”；邑人曾必進捐“學宮修補缺漏田租八十畝”。瑞金縣儒學田租中，有“賴惟中捐白茅庵隱田十四畝二分四厘一毫，入學”；“鐘承都捐田一百工，實收谷七十六石一斗，載民糧三斗五升，為師生供應”。石城儒學田租包括“邑庠生黃一棟助田租一百石”；“邑紳熊思化助田租十五石。”清咸豐初（1851年后），永豐縣白口村龍中振獨捐資建明倫堂。

二、學租、學田、學產的支出

地方官學的學租、學田、學產的開支主要包括以下幾方面：一是學官、雜役的薪俸及其他一些日常開支；二是廩生的廩糧銀；三是生員的膏火補貼，歲、科兩優等生員的花紅錢（犒賞及獎金），秀才鄉試、舉人會試的資斧費（旅費）、卷資費及宴請文武科舉魁元的酹魁錢；四是用于文廟祭祀；五是賑濟貧生；六是試館、考棚等校舍的修建及教學設施的添置等。

（一）學官、雜役的薪俸及其他一些日常開支

據道光《寧都直隸州志》卷十《田賦志》記載，寧都州衙門經費共計835兩4分，其中用于儒學項下教諭、訓導、縣學齋夫、門子的工資支出為137兩6錢，具體為教諭、訓導俸銀各40兩，共銀80兩；齋夫三名，工食銀36兩；門子三名，工食銀21兩6錢。瑞金縣衙門經費除內裁解部外，實存給銀737兩5錢6分，其中儒學項下教諭、訓導、縣學齋夫、門子的工資支出為130兩4錢，其中教諭、訓導俸銀各40兩，共銀80兩；齋夫三名，工食銀36兩；門斗二名，工食銀14兩4錢。江西其他各縣學官、雜役的薪俸大都如此。

（二）廩生的廩糧銀

清朝廩生的廩糧銀由各府州縣的存留中支給。其數額有所變化。清初，每一廩生的廩糧銀為六兩。后奉文全裁匯解。康熙二十二年，又規定每名支給廩糧銀二兩，遇閏加銀三兩三錢三分三厘。但有的地方廩生的廩糧銀不到二兩，如寧都州學，“州學廩生三十名，廩糧銀四十兩。（遇閏加銀三兩三錢三分三厘）”每個廩生的廩糧銀只有一兩三錢三分三厘多。

（三）生員的膏火補貼，歲、科兩優等生員的花紅錢（犒賞及獎金），秀才鄉試、舉人會試的資斧費（旅費）、卷資費及宴請文武科舉魁元的酹魁錢

以寧都州學為例。道光《寧都直隸州志》卷七《學校志·學田公田》中，詳細開列了學田的各種支出：

“州學稟生三十名，每年共膏火錢十二千文，三年通共三十六千文。

歲試文武優等生員花紅錢三十千文。

科試文優等生員花紅錢二十千文。

鄉試文庠酹魁錢四十千文。

鄉試武庠酹魁錢十六千文。乾隆中增四千文，今領二十千文。

文生員每屆鄉試卷資銅錢四百千文。

武生每屆鄉試卷資銅錢三十千文。

文舉人，每屆會試公車銅線一百二十千文。”

（四）文廟祭祀費用

文廟祭祀的費用包括文廟朔望香燭銀，文廟祭銀，崇圣祠祭銀，名宦、鄉賢二祠祭銀、忠義、節孝（孝弟）二祠祭銀等。據道光《寧都直隸州志》卷十《田賦志》記載，寧都州學及瑞金、石城二縣縣學的文廟祭祀費用一般為：文廟朔望香燭銀一兩八錢（遇閏加銀一錢五分），文廟祭銀四十一兩二銀四分四厘四毫，崇圣祠祭銀六兩，名宦、鄉賢二祠各祭銀二兩一錢一分三毫四絲、忠義、節孝（孝弟）二祠各祭銀二兩。江西其他府州縣學的文廟祭祀費用也大體如此。

（五）用于賑濟貧生

寧都縣“儒學田租原額四百畝，明季荒坍。順治十四年，奉文清丈，實存田三百一十五畝零，載糧八石一斗一升，除完賦外，余銀常年額解學憲，頒給貧生。”另據清同治年間《新城縣志》所載，新城（今黎川）縣學置公有學田218石5斗（租谷額），供發給各學廩生中貧窮口糧補貼用。

（六）用于修補校舍、添置教學設施

如康熙五十五年，寧都人曾必進捐田租八十畝，作為“常年修補學宮之用”；胡朝極（瑞金人）“任廣昌教諭，捐俸修理學宮”。

三、學租、學田、學產的管理

官學的學田、學產作為一種官田、官產，管理比較單純。一般來說，除各府州縣學宮殿堂齋舍祭器等固定產除了由教授（學正、教諭）、訓導負責管理使用外，各州縣學的學田也多“官為之經理”，由縣府的教諭、訓導二官員按冊收租，然后，教諭和訓導將租（錢或物）送交學憲，“其田租實收及開費數目均詳公產類編”。

四、學租、學田、學產對清代江西教育所起的作用

江西自唐至清都是一個文教發達、人才輩出之地。除了歸功于書院的勃興外，也得益于學校的興辦。學田的田租和山地、魚塘、店鋪等學產的租金為儒學的長期維持和發展提供了經濟后盾。

如前所述，地方官學的學租、學田、學產的開支主要包括以下幾方面：一是學官、雜役的薪俸及其他一些日常開支；二是廩生的廩糧銀；三是生員的膏火補貼，歲、科兩優等生員的花紅錢（犒賞及獎金），秀才鄉試、舉人會試的資斧費（旅費）、卷資費及宴請文武科舉魁元的酹魁錢；四是用于文廟祭祀；五是賑濟貧生；六是試館、考棚等校舍的修建及教學設施的添置等。可以說，沒有學田、學產租金的收入，學校不可能辦下去，科舉考試也難以進行下去。可見，學田、學租、學產對古代教育起了重要的維持和發展作用。

參考文獻：

[1]黎川縣志編纂委員會.黎川縣志[M].黃山書社，1993：498.

[2]黃永綸，楊錫齡.道光寧都直隸州志[M].臺北：成文出版社，1984.

[3]駱敏，蕭玉銓.同治袁州府志[M].臺北：成文出版社，1984.

[4]程芳修，鄭浴修.同治金谿縣志[M].臺北：成文出版社，1984.

[5]謝旻，陶成.雍正江西通志[M].臺北：成文出版社，1984.

[6]張興言，謝煌.同治宜黃縣志[M].臺北：成文出版社，1984.

[7]賴勛修，黃錫光.道光定南廳志[M].臺北：成文出版社，1975.

[8]江西永豐縣志編纂委員會.永豐縣志[M].北京：新華出版社，1993.

[9]胡鴻澤，鐘益馭.光緒龍南縣志[M].臺北：成文出版社，1975.