新形勢下縣級黨校教育工作研究

[關(guān) 鍵 詞] 黨校教育；形勢發(fā)展；培訓(xùn)方式

[中圖分類號] D261.41 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）36-0065-01

2015年12月12日全國黨校工作會議在北京召開，出臺了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，分析了當(dāng)前黨校存在的問題，同時對黨校教育培訓(xùn)形式、師資隊伍等提出了更明確的要求。

一、新形勢下縣級黨校教育工作的重大意義

加強和改進黨校工作是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要、是落實踐行“兩學(xué)一做”的內(nèi)在要求、是促進黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題。縣級黨校作為教育培訓(xùn)基層黨員干部的主陣地、主渠道，是縣級黨委的智囊?guī)欤瑢τ诩訌娻l(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大農(nóng)村黨員的理想信念、黨性黨風(fēng)建設(shè)、依法依規(guī)辦事等具有重要意義。現(xiàn)階段，我國處于全面建設(shè)小康社會、脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，基層黨員干部的隊伍素質(zhì)對于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部決策、縣域政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等具有舉足輕重的影響。

二、當(dāng)今縣級黨校教育工作的困境及產(chǎn)生困境的原因

（一）教師隊伍素質(zhì)不高

1.縣級黨校師資結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，縣級黨校師資結(jié)構(gòu)存在一定問題。從年齡結(jié)構(gòu)來看，45歲以上能占到一半，35歲以下是極少數(shù)，30歲以下基本為0。行唐縣委黨校共有教師11人（包括兩名副校長），從年齡結(jié)構(gòu)來看，50歲以上3人，40歲至50歲之間4人，35歲至40歲4人，30歲以下為0。11人中真正從事教學(xué)工作的只有4人，還不到教師總數(shù)的40%。在學(xué)歷方面，在職研究生2人，剩余人員雖然都達到了本科學(xué)歷，但第一學(xué)歷為本科的只有1人，專科1人，其余均為中專。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，真正政教專業(yè)2人，中文1人，法律、經(jīng)濟社會管理等方面與教學(xué)相關(guān)的0人。從性別結(jié)構(gòu)來說，僅有2名男性教師，即使黨校曾有年輕的男性教師，大多數(shù)也只是把黨校當(dāng)作一個跳板。石家莊區(qū)縣黨校狀況基本上大同小異。

2.教師隊伍沒有真正實現(xiàn)“引進來，走出去”

在縣級黨校的教學(xué)活動中，教師來源有兩種，一是本校教師授課，再有就是聘請上級專家教授。其實專家教授在教學(xué)過程中也存在一定問題，比如，過多地宣講“高大上”的理論，而缺乏具有說服力的實例；分析問題多，解決方法一句帶過。其次，缺乏與兄弟黨校的交流互動，沒有實現(xiàn)教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長。

（二）培訓(xùn)方式方法與內(nèi)容需改進

1.培訓(xùn)方式方法

由于縣級黨校缺乏生機與活力，于是在干部培訓(xùn)過程中就出現(xiàn)了為完成培訓(xùn)而培訓(xùn)的應(yīng)付情況。縣級黨校課堂中，依然是最為傳統(tǒng)的講授式教學(xué)，由于傳統(tǒng)的講授式教學(xué)缺乏趣味性，缺少與學(xué)員之間的互動，所以培訓(xùn)效果不理想。加上缺乏積極進取的精神，體驗式、互動式、情景式教學(xué)根本得不到運用。

2.主體班內(nèi)容形式缺失

縣級黨校培訓(xùn)班次以主體班為主，但現(xiàn)實中存在辦班班次少現(xiàn)象。以XX縣委黨校為例，每年與縣委組織部舉辦兩次主體班，每次兩期，要么是鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要么是中青年干部培訓(xùn)班，要么是新提職干部培訓(xùn)班。作為縣級黨校重頭戲的村兩委干部培訓(xùn)班和入黨積極分子培訓(xùn)班淡出了黨校視線。除此之外，“流動黨校，人才夜校”在后期的推行過程中流于形式，沒有收到實際效果。再有就是與縣委宣傳部合辦的基層宣講活動和到聯(lián)系點志愿講黨課，這一活動得到了大家的一致好評。

三、新形勢下縣級黨校發(fā)展的新思路

（一）從教師隊伍方面來說

1.適時吸收“新鮮血液”，使縣級黨校教師隊伍充滿生機活力

要想改變縣級黨校師資隊伍老弱病殘、缺乏生機的現(xiàn)狀，必須不斷給教師隊伍注入新鮮血液，使縣級黨校教師隊伍充滿活力。其次，新老教師結(jié)合。老教師在一定程度上可以給新教師提供經(jīng)驗教訓(xùn)，對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，年輕教師也可以把一些新思想新理念灌輸給老教師，使老教師具備運用新技術(shù)、新手段教學(xué)的能力。

2.實現(xiàn)“引進來，走出去”策略，提高教師隊伍素質(zhì)

首先，我們要學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進經(jīng)驗與做法，把專家、學(xué)者、能人等各種優(yōu)秀人才吸收到縣級黨校教師隊伍當(dāng)中，形成志愿講師團，這樣在辦班過程中用到哪方面專家就可以信手拈來。其次，加強與兄弟黨校的溝通聯(lián)系。比如，全石家莊地區(qū)區(qū)縣黨校教師可以實現(xiàn)資源共享。通過引兄弟黨校教師進課堂，可以做到揚長補短，教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長。再次，要增加縣級黨校教師外出學(xué)習(xí)的機會。每位教師每年至少有2次到上級黨校學(xué)習(xí)的機會，借此開闊視野，學(xué)習(xí)教學(xué)新思想、新理念。

（二）配好縣級黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，做到新老結(jié)合

縣委要摒棄縣級黨校可有可無的思想，要把工作能力強、干實事、能干事的黨員干部配備到黨校領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中，不能讓黨校常務(wù)副校長這一職位成為臨退休干部的養(yǎng)老院。同時，還要選拔年強有為、有思想、有魄力的干部到黨校，使縣級黨校領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)新老互補。這樣才能使縣級黨校在新形勢、新任務(wù)下更好地發(fā)揮作用，為縣委政府出謀劃策，使全社會凝聚共識，為實現(xiàn)“行唐夢”做出應(yīng)有貢獻。

參考文獻：

邱冰.新形勢下黨校教育存在的問題及對策思考[J].考試周刊，2014（49）.