過程視角下中國共產黨反腐敗問題探析

【摘要】：過程視角出自管理學范疇，是圍繞事物的成長階段和流程角度研究事物動態演變規律和發展邏輯的研究方法。過程哲學的基本思想是將世界看成一個過程，沒有生成過程，就沒有真實而具體的實在。在各種思想的綜合考慮基礎上，恩格斯提出了自己的過程觀：“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體，其中各個似乎穩定的事物同它們在我們頭腦中的思想映象及概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化中，在這種變化中，盡管有種種表面的偶然性，盡管有種種暫時的倒退，前進的發展終究會實現。”借鑒上述關于過程的思想，我們可以得出這樣一個基本的認識：世界的發展呈現出的似乎是一個個具體的結果，是單個既成事物的組合，是一種真實而具體的存在，但隱藏于這些現象背后卻是處在生成和滅亡的不斷變化的一種過程，這種動態的過程每每呈現出事物發展的不同狀態但又隨時面臨著改變。筆者認為，這種過程思維對于分析中國政治中的諸多問題具有普遍的方法論意義，不會因為環境條件的改變而喪失其指導性。

【關鍵詞】：腐敗;根治;發展

一、腐敗無法徹底根治

腐敗問題是國際社會共同面臨的難題和挑戰，對于執政黨的合法地位、政府的行政能力以及社會公序良俗具有極大的破壞力。腐敗的形成是一個長期的過程，對腐敗問題的預防和遏制，肯定需要較長的過程。作為后發現代化國家，處在社會轉型時期，腐敗現象的增加是必然的，甚至說是不可避免的。關鍵是要認清形勢，不要自欺欺人或異想天開，要從實際出發尋找有效對策，爭取在未來遏制住腐敗易發多發的勢頭。

在人類各個階段的政治發展過程中，腐敗活動都如影隨形揮之不去。腐敗活動的危害性和破壞性有目共睹。腐敗的危害比較明顯：是政治肌體上的惡性毒瘤，危害政體穩定、政治發展和公共利益的實現;損害經濟增長，擾亂經濟運行秩序和市場規則;敗壞社會風氣，加劇社會失范狀態。對于腐敗問題，我們當前有一種比較模糊的認識，即認為既然腐敗是在公權力配置資源中發生的，腐敗的主體當然是掌握公共權力的公職人員。實質上，腐敗可以侵襲到社會的各個角落，腐敗主體包括所有能夠影響公職人員利用公權力對資源進行不合理配置的組織和個人，腐敗的危害性無遠弗屆。腐敗的產生包括客觀和主觀兩個因素。客觀因素是指公共資源的稀缺性以及社會在文化、制度和體制機制方面的缺陷。主觀因素是指人性中“貪欲”的主觀因素。在存在社會缺陷的客觀情況下，權力擁有真很可能在貪欲的驅使下利用體制機制的缺陷謀取私利。盡管人類力圖消除滋生腐敗的各種因素，但不管個人在主觀上怎樣超脫各種關系，人在社會意義上總是社會關系的產物。因此，在可以預見的歷史階段之內，腐敗現象絕不會輕易退出歷史舞臺。

二、腐敗不是不可遏制

腐敗是人類社會的通病，它根源于官僚體制的弊端和人性的“弱點”。新中國成立以來，中國共產黨始終以追求廉潔政治為己任，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的腐敗現象，創造了輝煌的成就，也積累了相當豐厚的經驗。但是，由于腐敗的頑固性、反復性、傳染性，腐敗現象總是在不同的歷史時期借由不同的形式體現出來，給人一種越抓越多、越治越亂的錯覺。特別是近年來，隨著中國和外國對外交流的增多，西方的各種思想也傳播到我們的國家，西方國家的各種政治制度、政治模式也影響到國人。不可否認，西方在政治發展過程中積累了不少關于權力制約和監督的好做法好經驗，在廉潔政治建設的某些方面優于我們，但它們也并沒有解決保持政治絕對廉潔的問題，時而暴露出腐敗大案，造成政治體系和社會秩序的動蕩。這就說明，在腐敗治理的問題上，任何國家和地區的執政者都不能居功自傲、自以為是，也不能認為自己的政治模式可以包打天下、一蹴而就，而只能相互借鑒，取長補短，共同找尋遏制乃至消滅腐敗問題的辦法，這才是實事求是的態度。因此，人們不能對腐敗現象聽之任之、束手無策。事實上，無論什么類型的國家，只要真正從制度體制機制層面構筑反腐敗的工程，腐敗是會大幅減少的。

三、未來中國共產黨反腐敗的發展方向與未來趨勢

（一）從嚴治黨的決心始終如一。黨的十八屆中紀委六次全會提出，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。改革開放之前，黨在探索社會主義建設道路問題上幾經坎坷，給國家和社會造成了相當的損失，但民眾始終堅守黨的領導，就是黨的執政權威在起作用，是黨的歷史合法性在新時期的充分展現。但是，合法性作為一種政治資源，不是取之不竭用之不盡的。從表面看，我們黨雖然沒有西方政黨那種多黨輪流競爭的憂慮，但實際上面臨的壓力更大：黨要始終保持先進性和純潔性，要不斷提高執政能力，同復雜多變的民意、瞬息萬變的潮流進行競爭，否則就要被人民、被時代所拋棄;黨同公權力的關系較為固定，給我們黨掌權用權帶來了嚴峻挑戰;黨要在動態的執政過程中掌握民意，通過制度化的方式予以體現和實現，考驗著黨整合社會的功能，等等。如果黨不能嚴格約束自我并始終注意提高黨的執政能力，黨的執政基礎就有軟弱渙散的危險。

（二）作風建設的基調保持不變。黨的作風建設對于黨的建設具有不可替代的價值意義。若黨的作風不好，很可能是這個黨的政治生態、政治倫理和政治規則出現了問題，反映到黨內就是黨的各級組織和全體黨員在工作、生活、學習、領導活動等方面沒有展現出該政黨應該具備的黨性與世界觀，黨員和黨的形象并不能真正贏得人民群眾的理解、信任與支持。十八大以來，黨的作風建設進入了一個新的歷史階段，可以說是“新常態”。黨風是政黨文化建設的基本內容，是政黨發展的永恒主題。中國共產黨黨內關系發展的過程，實際上也是黨不斷錘煉作風、持續贏得民心的過程。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平對黨在新時期的歷史責任作出了明確回答，并提出黨決不會躺在過去的功勞簿上的思想。黨目前還存在著許多亟待解決的問題，因此，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實改進黨的工作作風，密切聯系群眾。隨后，黨對端正黨風政風工作進行了精巧布局。

（三）高壓反腐的態勢愈加明顯。在十八屆中紀委第二次全體會議上，習近平總書記提出：“我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊！”人類社會反腐敗斗爭的歷程表明：只要滋生腐敗的土壤在，只要權力制約和監督的體制機制尚未健全，腐敗就永遠存在。因此，除了強調構筑科學有效的制度體系，從源頭上治腐，對腐敗案件的堅決查處依然是廉潔政治建設的核心內容。未來，中國共產黨在反腐敗斗爭征程中必將力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗高壓態勢，為營造清朗的政治生態提供持續保障。

制度治黨的方向堅定不移。從提出時間上來說，習近平總書記在2014年10月黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中明確提出了制度治黨問題并提出了全面推進從嚴治黨的八點要求，在同年12月13日的調研中他明確提出全面從嚴治黨，制度治黨要略早于全面從嚴治黨。2015年3月，習近平同志在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時提出，全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證，要全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。中國共產黨是按照列寧提出的建黨原則建立起來的有鐵的紀律的政黨，黨的性質和黨在國家和社會中的地位決定了黨的建設的制度化程度對于國家發展具有根本性意義。十八大以來，習近平提出了全面從嚴治黨的治黨思路，并將思想建黨和制度治黨的精神融入黨的建設的總體布局中，開啟了新時期黨建模式的轉型升級。