廉價“洋豬肉”絞殺國內(nèi)豬價原因分析及市場保護(hù)思考

[摘 要] 20世紀(jì)90年代以來，中國生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展很好地滿足了城鄉(xiāng)居民對豬肉的消費(fèi)需求，但生豬價格的周期性頻繁大幅度波動經(jīng)常導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)經(jīng)營困難并制約著生豬產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，緩解生豬價格周期性大幅度波動，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為政府、學(xué)者及業(yè)界廣泛關(guān)注的問題。

[關(guān)鍵詞]豬肉；廉價；分析；建議

[Abstract] Since 1990s， Chinese pig industry sustainable development is very good to meet the consumption demand of urban and rural residents of pork， but the cyclical fluctuations in hog prices frequently often leads to pig breeding and related operating difficulties and restricting the stable development of the pig industry， to ease the cyclical fluctuation in the price of pigs greatly， promote the sustainable development of the pig industry. Become the government， scholars and industry wide concern.

[Keywords] Pork；cheap；Analysis；proposal

我國是世界第一大豬肉生產(chǎn)國以及消費(fèi)國，豬肉產(chǎn)量與消費(fèi)量均約占全球二分之一，當(dāng)前我國平均豬肉消費(fèi)量近5500萬噸， 2016年10月我國共進(jìn)口豬肉11.54萬噸，環(huán)比下降17.8%，同比上漲43.5%。1-10月累計進(jìn)口豬肉同比增長132.8%，累計進(jìn)口豬雜碎122.4萬噸，同比增長84.2%。進(jìn)口豬肉暴增的原因主要有以下三點(diǎn)：

一是我國生豬產(chǎn)能與實(shí)際消費(fèi)需求的缺口。2015年我國國內(nèi)豬肉供給缺口達(dá)80萬噸，據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2016年我國缺口將擴(kuò)大至107萬噸。近三年以來，進(jìn)口豬肉呈現(xiàn)出“單價、數(shù)量、總價三者齊增”的局面：2014年，豬肉進(jìn)口量56萬噸，到岸價格5.7元/斤；2015年，豬肉進(jìn)口量77.8萬噸，價格5.8元/斤；今年1-10月，進(jìn)口豬肉139.4萬噸，價格6.5元/斤。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示：我國生豬價格在今年5月份達(dá)到每斤10.3元的頂峰后得到控制。進(jìn)口豬肉總量在6月份達(dá)到峰值，為19.4萬噸，同比增長214.6%，此后進(jìn)口量與進(jìn)口增量均出現(xiàn)了逐月下滑。今年初國內(nèi)生豬價格出現(xiàn)上漲信號之后，國內(nèi)豬肉貿(mào)易商即大量進(jìn)口“洋豬肉”，隨著國內(nèi)生豬價格在6月份左右開始回落，進(jìn)口量隨之下降。

二是較大的生豬價格差異。根據(jù)美國肉類出口協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，美國目前的生豬價格約為每斤2.5元，國內(nèi)生豬價格約為每斤8.5元。“洋豬肉”以廉價進(jìn)軍的姿態(tài)大量涌入中國，規(guī)模化程度的高低是造成價差的主要原因。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，我國55%生豬由年出欄500頭以下的養(yǎng)殖散戶提供。而根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2012年的報告顯示，2007年至2012年美國豬場數(shù)量減少29%，規(guī)模化集約化程度不斷上升，目前80%以上美國生豬由規(guī)模化豬場提供。按照生豬出欄體重為240斤的平均數(shù)據(jù)估算，美國生豬養(yǎng)殖成本約為740元/頭人民幣，即每斤3.1元。國內(nèi)不同的養(yǎng)豬形式有著不同的成本構(gòu)成：根據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所調(diào)研數(shù)據(jù)，國內(nèi)散養(yǎng)戶的成本大概是每斤5.8元到6.6元之間；國內(nèi)某規(guī)模化養(yǎng)殖場今年上半年生豬出欄營業(yè)成本約為每斤5.7元。

三是國內(nèi)企業(yè)對進(jìn)口豬肉依賴程度加大。自2013年收購美國史密斯菲爾德食品公司后，國內(nèi)肉類加工龍頭企業(yè)雙匯與美國豬肉市場的聯(lián)系愈加緊密。該公司年度報告顯示，2015年企業(yè)總進(jìn)口了豬肉21億元，雖然營收下降，但利潤卻不降反升，凈賺42.6億。2016年，該企業(yè)進(jìn)口力度再次加大，僅上半年通過關(guān)聯(lián)公司羅特克斯進(jìn)口了19.2億元的豬肉，逼近2015全年進(jìn)口豬肉的規(guī)模。預(yù)計全年總量突破30億元。上半年，雙匯發(fā)展屠宰業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤1.6億元，同比減少51.73%；而肉制品業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤24.5億元，同比增加10.29%。企業(yè)通過進(jìn)口豬肉價差而不是營收提升獲得利潤。

國家相關(guān)管理部門通過放緩審批、暫緩準(zhǔn)入 、暫停進(jìn)口等一系列工作，減少國內(nèi)豬肉加工企業(yè)對于進(jìn)口豬肉的依賴，降低進(jìn)口豬肉對與國內(nèi)生豬養(yǎng)殖場戶的競爭壓力；與此同時進(jìn)一步加大查驗(yàn)力度，嚴(yán)把進(jìn)口食品安全關(guān)，從根本上解決“洋豬肉”巨大壓力，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生豬養(yǎng)殖行業(yè)供給側(cè)改革。筆者同時建議如下：

一是加快平臺建設(shè)共享養(yǎng)殖信息及時準(zhǔn)確。美國農(nóng)業(yè)部及政府相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站對生豬存欄信息統(tǒng)計，重點(diǎn)突出所在州、仔豬與母豬、育肥豬不同體重組、不同產(chǎn)能下繁育能力的劃分。建議相關(guān)部門通過進(jìn)一步提高國內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖水平，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，及時公布市場信息，便利養(yǎng)殖企業(yè)把握市場趨勢，安排不同的出欄時間以錯開生豬供應(yīng)高峰期，促進(jìn)生豬市場的相對穩(wěn)定。

二是推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)帶動產(chǎn)能提升。美國養(yǎng)殖場母豬年均產(chǎn)仔23頭，歐洲可達(dá)28頭，國內(nèi)大型豬場平均17-18頭，先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)是生豬控制成本與實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵。養(yǎng)殖散戶缺乏對先進(jìn)技術(shù)如場內(nèi)保持光照和溫濕度恒定等的采納能力。規(guī)模化養(yǎng)殖有利于育種、防疫、人工授精、飼養(yǎng)管理新技術(shù)的使用，有利于降低死亡率、切實(shí)提升國內(nèi)生豬產(chǎn)能。

三是整合完整產(chǎn)業(yè)鏈。美國大型肉類生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)控制了絕大部分肉類生產(chǎn)的全過程，養(yǎng)殖成本中，飼料占60%-70%，疫苗獸藥、人工場地水電等合計占約30%。受限于資本和規(guī)模實(shí)力，普通養(yǎng)殖戶對飼料等的議價能力有限，養(yǎng)殖成本偏高。建議以大型肉類生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖戶帶動，實(shí)現(xiàn)育種、飼料、機(jī)械化飼養(yǎng)、屠宰、配送完整的縱向產(chǎn)業(yè)鏈整合。

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