杭州峰會推動G20轉型

[摘 要] G20集團是一個國際經濟合作論壇，我國作為2016年峰會的舉辦國，在美麗的西子湖畔成功舉辦了杭州峰會。大會圍繞“創新、活力、聯動及包容”四個主題，聚焦全球經濟，會議最終達成30項協議，為推動G20從危機應對機制和國際經濟合作首要論壇轉型升級為全球發展治理的主要平臺做出了突出的貢獻。

[關鍵詞]G20；杭州峰會；轉型

2016年，中國作為二十國集團（G20）輪值主席國，在美麗的西子湖畔成功舉辦了杭州峰會，大會圍繞“創新、活力、聯動及包容”四個主題展開，聚焦全球經濟、金融等重大議題，達成了《二十國集團領導人杭州峰會公報》、《二十國集團創新增長藍圖》、《二十國集團全球貿易增長戰略》、《二十國集團全球投資指導原則》等30項協議，為推動G20從危機應對向長效治理機制轉型，促進世界經濟增長、完善全球經濟治理體系做出了突出的貢獻。

G20在原八國集團（G8）財長會議的基礎上，于1999年正式吸納了另外12個重要經濟體，構建了20國集團的雛形，并在德國柏林舉辦了首屆G20峰會，這是國際上最重要的經濟合作論壇，它確定了一種非正式對話模式，旨在加強溝通與協商，建立起發達國家與具有發展潛力國家之間更為密切的經濟合作關系，繼而推動世界范圍內的經濟持續健康發展。隨著時代的推移，G20經合組織表現出如下三個鮮明特點：1、代表性。G20集團覆蓋面廣，共有20個主要的成員國，占據了全球60%的土地，供養者全球67%的居民，各國GDP總額占全球總量的九成，而全球貿易量占總量的六成以上，它兼顧著發達國家、發展中國家，以及不同地域間的利益平衡，為全球經濟發展起到基礎和帶動作用；2、平等性。各成員國以同一級別的代表進行參會（部長級或財長級），并以溝通對話、對策研究的形式進行會議，遵循協商一致的基本原則，這有效保證了新興經濟體與老牌發達國家的平等地位，保證他們在對話中的主動權和發言權；3、實效性。20國集團建立的初衷就是為了通過多層級的對話與合作，以應對國際經濟體系中的問題與危機，全面推動世界經濟的復蘇與發展。

經過近20年的發展，G20正處于從危機應對向危機后的長效治理機制轉變的關鍵時期，杭州峰會作為該機制的第十一次峰會，圍繞發展這一核心問題，選定“創新增長”作為會議主題，在制度建設、技術研發及經濟模式改革等方面進行了創造性的討論，初步推斷出國際經濟創新增長的新形勢。同時，為了從根本上打破當前全球經濟普遍低迷的局面，本屆峰會進一步把“創新增長”的想法應用于國際經濟優化管理的高度，以期通過成員國的協作努力來推動全球經濟的復蘇與發展。外交部長王毅在會前接受采訪時曾說：“中國政府將以杭州峰會為契機，協同其他成員國，著力以數字經濟、新工業革命等新經濟要素為切入點，打破經濟發展動力不足的困境，為國際經濟的后續發展提供新的藍圖；中國政府將長期堅持開放型經濟，愿意與各國進一步加強貿易投資與合作，為國際經濟發展引擎再添動力；中國政府向世界承諾，我們在制定未來宏觀政策時，把發展問題放在重要位置，制定出切實可行的經濟政策與行動計劃，保證G20的優先權，為世界經濟的復蘇與創新性發展提供支持。”事實證明，杭州峰會確實做到了，它給全球經濟和各成員國交出了一份滿意的答卷，G20正從危機應對機制和國際經濟合作首要論壇轉型升級為全球發展治理的主要平臺，這主要表現在兩個方面。

1 大會緊扣經濟發展主題

杭州峰會在議題的設計上緊扣全球經濟發展這一關鍵問題。自2008年金融危機爆發以來，國際間貿易往來腳步放緩，國際合作機制影響力下降，世界經濟持續低迷，迫切需要調整。習近平主席代表中國政府在杭州峰會習近平主席代表中國政府在G20杭州峰會期間，正式宣布了中國政府的經濟發展主張，即建立“創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，這為本次峰會的進行提供了指引，也為后續全球經濟的發展提供了參考。中國的主張主要體現在以下四個方面：第一，創新增長方式，把握全球經濟脈搏，創造新的發展機遇，著力推進經濟制度改革創新，為全球經濟發展開辟新的增長點；第二，完善全球經濟金融治理，新興經濟體是世界經濟體系的重要構成，國際社會應當給予他們更多的發言權，增加他們在經濟決策中的參與度與主動權，為國際經濟社會的平穩發展提供保障；其三，促進國際貿易及投資，堅持開放型經濟制度，鼓勵各成員國加強貿易合作，實現共贏；其四，推動包容、聯動式發展，協同各成員國進行聯動式發展，積極執行2030年可持續發展計劃，經濟互惠，共同發展。同時，杭州峰會也把當前世界各國關心的熱點問題提上議程，如英國脫歐帶來的影響、如何應對氣候變化、全球反恐形勢嚴峻等列入會議議程。我們可以看到，峰會議題的設置，都圍繞著世界經濟發展這個主旋律，并設置了一些與各國國計民生息息相關的議題，這樣既明確了世界經濟發展的主要動力，又全方位的照顧到各成員國的基本訴求，兼顧了現實問題和各國的長遠發展，受到各參會國和國際組織的認可和響應，積極推進了G20在功能上的轉型。

2 杭州峰會的成果，對完善全球經濟治理布局具有重要意義。

因G20體制的特殊性，每屆峰會的主辦國都會提前對會議成果做出預設，這在一定程度上決定了本次峰會終能收獲些什么，以及收獲多少和收獲到哪種程度，以此來判斷本次峰會在G20體制中所起到的作用。中國在G20杭州峰會的籌辦過程中，廣泛與各成員國、國際機構積極協商，合理規劃、安排會議產出，取得了巨大成功。杭州峰會落下帷幕后，照例發布公報，公報核準了28項成果文件，成為G20歷史上成果最多的一次峰會。不僅如此，杭州峰會還首次將發展問題引入到國際宏觀經濟政策的高度，首次為2030年可持續發展議程做出了規劃，第一次全體通過支持非洲和最不發達國家的工業化。這些第一次，都為G20在戰略布局上的轉型做出了貢獻。

3 結束語

綜上所述，杭州峰會給世界經濟回暖注入新的活力，所有大會成果在G20歷史上都是獨一無二的，具有開創意義。杭州峰會不但推動了G20在功能上的轉型，也提升了中國作為世界第二大經濟體的國際地位，更向全世界證明中國堅持走同發展的道路！

參考文獻：

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作者簡介：

王東輝，1999年生，漢族，魯山一高高三學生.