供給側(cè)改革下國企發(fā)展路徑探究

[摘 要]國企改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，但我國國有企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些緊迫問題：如核心競爭能力不強、技術(shù)創(chuàng)新乏力、管理方式落后等。本文從供給側(cè)改革入手，以缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、產(chǎn)能過剩、庫存規(guī)模大為切入點，分析國企發(fā)展面臨問題的深層原因。采取推動國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、消化過剩產(chǎn)能，嚴控新產(chǎn)能、優(yōu)化供應(yīng)鏈，處理多余庫存等措施，從根本上推動國企發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；國企；路徑

國企改革，是事關(guān)我國全面深化改革這盤大棋的“關(guān)鍵一子”，也是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。但我國國有企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些緊迫問題：如核心競爭能力不強、技術(shù)創(chuàng)新乏力、管理方式落后等，這些問題“倒逼”國企發(fā)展的路徑，亟需探索國企發(fā)展的全新范式。

1 國企發(fā)展的主要困境

國企改革是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程，是中央推動與地方實踐上下結(jié)合的產(chǎn)物，本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用，符合建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，也取得了巨大成就，但在發(fā)展理念與現(xiàn)有機制的制約下，面臨著諸多問題。

1.1核心競爭能力顯弱

2016年《財富》“世界500強”前10名中，國家電網(wǎng)公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司分別位居二、三、四名，這三家公司均是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)及剛性需求的產(chǎn)業(yè)，其他上榜的107家企業(yè)也大都集中在基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，由此可以看出我國國企總體規(guī)模大，市場壟斷性強，缺乏核心競爭力，主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，人才隊伍素質(zhì)尚不足以支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面。

1.2技術(shù)創(chuàng)新乏力

雖然我國國企有較強的創(chuàng)新資源聚集能力且研發(fā)力量雄厚，但產(chǎn)出效率低。據(jù)調(diào)查顯示，目前中國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費主要用于現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)的完善，僅三分之一用于屬于創(chuàng)新范疇的新產(chǎn)品開發(fā)。在我國的大部分國有企業(yè)內(nèi)，不但科研經(jīng)費和產(chǎn)值的比例低于發(fā)達國家，更重要的是科研經(jīng)費的產(chǎn)出投入比大大低于發(fā)達國家。最為日常的現(xiàn)象表現(xiàn)為低端供給過剩和高端供給不足，例如雙十一，去日本買馬桶蓋、去韓國買彩妝、去澳大利亞買奶粉。

1.3管理方式落后

企業(yè)管理是一個系統(tǒng)工程，管理的觸角涉及到企業(yè)的各個方面，但任何一個企業(yè)都離不開管理，管理決定企業(yè)的成敗。我國的國有企業(yè)極大多數(shù)被原有的陳舊思想所束縛，最明顯的體現(xiàn)在以北方地區(qū)為代表的國企，其管理理念靠經(jīng)驗，靠政府，行政化因素濃厚，很多上級部門在不了解國企現(xiàn)有狀況下作出決策，影響決策的正確性和有效性，從而影響國企的發(fā)展方向。

2 國企發(fā)展困境分析

國企發(fā)展面臨的難題主要集中在核心競爭能力不強、技術(shù)創(chuàng)新乏力以及管理方式落后等方面，究其原因其本質(zhì)在于結(jié)構(gòu)性不平衡。因此，本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡入手，分析國企發(fā)展面臨問題的深層原因。

2.1缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)

近幾年，雖然以高鐵、核電和通信技術(shù)為代表的國家重點支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強、重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，成為展示我國技術(shù)創(chuàng)新實力、高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平的重要名片，但涉獵的范圍仍然很窄。縱觀世界各國企業(yè)發(fā)展，知識密集型產(chǎn)業(yè)總比勞動密集型產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度發(fā)展規(guī)模方面遙遙領(lǐng)先，因此加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)和核心技術(shù)開發(fā)成為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。

2.2產(chǎn)能過剩

國有企業(yè)往往重視生產(chǎn)能力，重量忽質(zhì)，造成國企普遍產(chǎn)能過剩。隨著大眾收入的提高，對新興產(chǎn)品的需求不斷加大，更加注重產(chǎn)品的功效以及高功效帶來的品質(zhì)上的享受，將消費目光投向國外產(chǎn)品，這導(dǎo)致國企發(fā)展與市場不協(xié)調(diào)、產(chǎn)能過剩問題日益凸顯。

2.3庫存規(guī)模大

近年來，中國房地產(chǎn)市場整體處于高庫存狀態(tài)，而房地產(chǎn)投資增速則持續(xù)下行，這就要促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，因為這一行業(yè)能帶動鋼鐵、水泥、電解鋁等許多下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，化解這些行業(yè)的產(chǎn)能，有效拉動就業(yè)。國企庫存過高的深層原因主要有兩個方面：一是粗放經(jīng)營模式導(dǎo)致高庫存；二是國企由于其資本結(jié)構(gòu)特殊性，擁有政府和國家的物力支持，其慣用生產(chǎn)方式是擴大規(guī)模增加自身實力，這也易造成庫存過高。

3 國企供給側(cè)改革路徑探究

3.1推動國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加大研發(fā)投入，增強科技成果產(chǎn)業(yè)化能力。構(gòu)建面向創(chuàng)新的多層次資本市場體系，完善股權(quán)投資鏈，大力發(fā)展風(fēng)險投資，把股權(quán)投資的高效率、高收益、專業(yè)性的特點與創(chuàng)新活動的高成長性、高風(fēng)險性的特點有效匹配，提高國企科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化能力，分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險，真正把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.2消化過剩產(chǎn)能，嚴控新產(chǎn)能

中國當(dāng)前的產(chǎn)能過剩表現(xiàn)在部分行業(yè)的產(chǎn)出供給量遠遠超出市場實際需求量，因此，首先從供給端化解已有的過剩產(chǎn)能是當(dāng)務(wù)之急；其次從源頭上嚴控新的產(chǎn)能上馬，汲取先前經(jīng)驗教訓(xùn)，防控新的產(chǎn)能過剩出現(xiàn)。然而大多數(shù)產(chǎn)能過剩行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，若淘汰落后產(chǎn)能，清理關(guān)閉僵尸企業(yè)，必將導(dǎo)致大量從業(yè)人員下崗失業(yè)，社會將要面臨大量職工就業(yè)與安置問題，因此國家要制定好相關(guān)預(yù)案，在推動供給側(cè)改革的同時處理好其他問題。

3.3優(yōu)化供應(yīng)鏈，處理多余庫存

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重心是去庫存，要從供給側(cè)改革的視角，以優(yōu)化供應(yīng)鏈為主線積極穩(wěn)妥地消化庫存，為國企去庫存的重任指明方向。從房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型入手，地產(chǎn)細分領(lǐng)域，滿足多元化需求通過積極謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型以尋求新的發(fā)展契機[7]；從源頭解決問題，評估和重塑企業(yè)投資鏈，清理大量占有各類資源的“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)；最后，注重企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，避免同質(zhì)化。

參考文獻：

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央企的調(diào)研建議[J].中國人大，2016-19.

[7]周幼曼.我國房地產(chǎn)去庫存態(tài)勢分析及相關(guān)對策建議[J].新金融，2016-09.

作者簡介：

邱黎（出生年份1993），性別女，民族漢，籍貫：內(nèi)蒙古自治區(qū)。學(xué)歷：研究生在讀，單位：吉林財經(jīng)大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟法。