灤縣社會(huì)化人才人事代理制度問題研究

[摘 要]經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化日新月異，人事制度也發(fā)生了巨大的變遷，國有企業(yè)改制的背景下，下崗職工重新就業(yè)，走出高校的畢業(yè)生跨入自主擇業(yè)的行列，這一系列的現(xiàn)象表明，以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)所“流行”的人才人事管理體制，因?yàn)闊o法滿足現(xiàn)代社會(huì)的人才需求，而被時(shí)代的浪潮所淘汰。為此，本文逐一分析如今灤縣社會(huì)化人才人事代理制度所面臨的問題，并提出解決對(duì)策，為日后開展此類工作提供科學(xué)的參考。

[關(guān)鍵詞]人事代理制度；問題；對(duì)策

灤縣如今采用的人事代理制度，很好地對(duì)灤縣的人力資源進(jìn)行了統(tǒng)籌，為灤縣“分門別類”地提供社會(huì)化人才，打開了原本僵持的人事管理局面，給企業(yè)改制職工及高校畢業(yè)生等帶來新的曙光，也為用人單位減少了在人事管理方面的壓力。據(jù)悉，當(dāng)前的人事代理服務(wù)不單單只是局限于保管檔案，而是擴(kuò)大業(yè)務(wù)，辦理證明、評(píng)定職稱等也踏入到代理的領(lǐng)域。希望通過本文的研究，能為灤縣社會(huì)化人才人事代理制度管理工作提供一些借鑒和幫助。

1 灤縣社會(huì)化人才人事代理制度的發(fā)展現(xiàn)狀

人事代理打開了以往單一的固定用工的局面，越來越多的企業(yè)開始轉(zhuǎn)向?yàn)楹贤霉ぃ瑥纳矸莨芾砩?jí)為崗位管理。曾經(jīng)企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃性用人，會(huì)帶來職位安排不合理等問題，但人事管理制度卻讓其提早步入到市場(chǎng)化的管理用人中來。人事代理制度扭轉(zhuǎn)了中國人事制度的局面，讓人事制度與勞動(dòng)關(guān)系并駕齊驅(qū)。以灤縣為例，到2016年為止，灤縣人事代理單位逐步擴(kuò)展規(guī)模，已增至39家，僅年內(nèi)就辦理人事檔案人事關(guān)系轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)為345例，辦理退休手續(xù)的為219例，辦理職工退休養(yǎng)老金的有275人，查閱辦理手續(xù)檔案1650份；代辦職稱評(píng)審，副高級(jí)職稱11人，中級(jí)職稱為15人。據(jù)大致估計(jì)，在灤縣實(shí)行人事代理人員已總數(shù)達(dá)18138人。人事代理制度成為了社會(huì)上流動(dòng)人群的“分閘口”，讓人才的流動(dòng)愈發(fā)井然有序，企業(yè)與就業(yè)者有了雙向選擇的機(jī)會(huì)，大大增加了吸引優(yōu)秀人才的機(jī)率。

2 灤縣社會(huì)化人才人事代理制度存在的問題

2.1管理不夠規(guī)范，數(shù)字信息化水平不高

在當(dāng)今的信息化社會(huì)，人們通常會(huì)使用電腦來進(jìn)行人事檔案的管理，其具有高效型、及時(shí)性和便捷性等特點(diǎn)，且方便查閱，傳輸便捷，很大程度上提高了檔案管理的效率，逆轉(zhuǎn)了舊時(shí)的管理模式，但是就灤縣而言，信息化發(fā)展的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及許多城市，這就導(dǎo)致了在使用電腦進(jìn)行檔案管理時(shí)，只能進(jìn)行基本信息的記錄，無法對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)地分析整合，從而使灤縣的人才人事代理制度仍然存在很多問題，工作效率無法顯著提高，管理水平仍然停滯不前。

2.2人才中心機(jī)制有待完善，資金投入不足

合理地設(shè)置崗位是人才中心機(jī)制的重中之重，其科學(xué)性與否也關(guān)系到人事代理制度能否穩(wěn)步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，灤縣人才中心編制僅為7人，這其中還包括著領(lǐng)導(dǎo)和檔案員，卻管理著大約2萬人的服務(wù)項(xiàng)目，人才中心機(jī)制極度缺乏人才。除此之外，灤縣的人事代理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置資金儲(chǔ)備，僅僅只給予工作人員工資以及流動(dòng)經(jīng)費(fèi)，機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，人才中心的檔案室仍然使用那些老舊的檔案柜，既占空間又使用不便，由此可見，灤縣的代理機(jī)構(gòu)在資金投入方面仍顯不足。

2.3服務(wù)功能不全，服務(wù)質(zhì)量有待提高

經(jīng)過調(diào)查，灤縣的人事代理有時(shí)只能提供專向的人才人事項(xiàng)目，超出既定的業(yè)務(wù)范圍則不予受理，因此，用人單位在委托代理時(shí)，不僅需要支付代理費(fèi)用，還要親自奔波去辦理人事代理無法代班的項(xiàng)目，某種程度上來說，這并沒有為用人單位減輕負(fù)擔(dān)，反而還要投入時(shí)間和經(jīng)歷用來協(xié)調(diào)，灤縣的人事人才代理無法為企業(yè)和個(gè)人帶來滿意的全面的服務(wù)。目前，灤縣的人才中心人事代理市場(chǎng)良莠不齊，產(chǎn)業(yè)化水平不高，無法很好地抵御競(jìng)爭(zhēng)帶來的威脅，人事代理工作的發(fā)展進(jìn)程較為緩慢。除此之外，人事代理領(lǐng)域的人才短缺，并且沒有專門的培訓(xùn)來對(duì)此領(lǐng)域上工作的人進(jìn)行管理和測(cè)評(píng)，導(dǎo)致員工在工作中缺乏積極性和創(chuàng)造性，吸引力不大，灤縣社會(huì)化人才人事管理業(yè)務(wù)分類不全面，關(guān)于員工培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、人才招聘等方面服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)在并沒有開展。

2.4人事代理從業(yè)人員專業(yè)化水平不高

經(jīng)過調(diào)查，灤縣的部分從事人事代理的員工并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)技能不足，盡管隨著發(fā)展，人事代理市場(chǎng)也逐步完善，人事代理的需求量逐漸增大，人們?cè)敢馊ブЦ秷?bào)酬進(jìn)行職業(yè)展望、單位選擇已經(jīng)人事調(diào)整等技術(shù)性的項(xiàng)目，所以這恰恰需要人事代理從業(yè)人員的高專業(yè)化水平，然而就目前來看，代理者的需求與人事資源理論上存在差距，從業(yè)人員的實(shí)務(wù)水平急需提高。

3 完善灤縣社會(huì)化人才人事代理制度的對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變管理模式，開發(fā)出信息化檔案管理軟件數(shù)據(jù)庫

適當(dāng)摒棄以往手工整理檔案的方法，適應(yīng)信息化的需求，科學(xué)地使用電腦來對(duì)管理工作進(jìn)行分類統(tǒng)籌，提高準(zhǔn)確性和效率性，可引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理軟件，使其對(duì)人事檔案進(jìn)行一一分析、逐條整理和有序排列，這不僅僅能為管理人員減輕負(fù)擔(dān)，還能夠減少在管理過程中不必要的開支，從而降低管理成本。除此之外，使用電腦還能進(jìn)行文件共享，享受便捷、高效的管理。

3.2提高管理隊(duì)伍水平，促進(jìn)人事代理工作規(guī)范化

人事代理的工作需要強(qiáng)勁的專業(yè)技能以及高水平的辦事技術(shù)，因此，想要使人事代理市場(chǎng)的層次提高，勢(shì)必要首先提升工作人員的水平，使其具備高素養(yǎng)與高技能，有牢固的政治法規(guī)知識(shí)儲(chǔ)備、果敢敏銳的分析能力和解決問題的應(yīng)對(duì)能力。逐步增強(qiáng)人事代理人員的服務(wù)意識(shí)，提高代理工作的技能，使人才人事代理機(jī)構(gòu)建立起科學(xué)的目標(biāo)，運(yùn)用合理的操作手段，健全人事管理規(guī)章制度，讓人事代理的市場(chǎng)更加規(guī)范化。

3.3拓展人事代理的內(nèi)容，提高人事管理水平

灤縣的人才人事代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍，打破以往只限制與人事檔案的管理，嘗試涉足社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域、工作招聘領(lǐng)域，其人才中心的工作仍然有很大的進(jìn)步空間，要不斷提高人事代理的效率，針對(duì)一些專業(yè)技能要求較高的項(xiàng)目，可合理使用人才，或者參照其他專業(yè)結(jié)構(gòu)的做法，從而使人事人才管理工作愈發(fā)地專業(yè)。灤縣的人事人才代理機(jī)構(gòu)可以把目光放長遠(yuǎn)些，學(xué)習(xí)其他城市及國家先進(jìn)的機(jī)構(gòu)，在人事管理方面與專業(yè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，如人才評(píng)價(jià)、職業(yè)規(guī)劃和崗位設(shè)定等，增加管理工作的專業(yè)化，以此來提高人力資源管理時(shí)的效率。所以，灤縣人才中心需要參照實(shí)際情況，以及當(dāng)?shù)氐娜耸麓硇枨螅屓耸麓硎袌?chǎng)發(fā)光發(fā)熱。

3.4立足專業(yè)化建設(shè)，著眼人才戰(zhàn)略

專業(yè)人才是人事代理市場(chǎng)的主心骨，也關(guān)系到其能否科學(xué)穩(wěn)定地走下去，因此，如何打造一支高素養(yǎng)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，便成為了首當(dāng)其沖的問題。專業(yè)的人事代理團(tuán)隊(duì)，能夠提高代理工作的質(zhì)量，滿足代理者的需求。經(jīng)濟(jì)格局的改變和社會(huì)組成的變動(dòng)，表示著未來人員流動(dòng)的規(guī)模會(huì)逐步壯大，人員性質(zhì)也會(huì)愈發(fā)復(fù)雜，人員的流動(dòng)速度也會(huì)進(jìn)一步地加快，這會(huì)給日后人才人事代理機(jī)構(gòu)帶來的新的挑戰(zhàn)，但在某種程度上而言，新的壓力下隨之而來的也是更多的機(jī)會(huì)。因此，灤縣需要制定合理的人才戰(zhàn)略，加大人事代理工作人員隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各類人才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4 結(jié)束語

綜上而言，人事代理制度實(shí)施和完善是中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是人才良性流動(dòng)的有效手段，是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展需求。對(duì)以往的用人制度取其精華去其糟粕，使用人機(jī)制不斷完善，工作效率顯著提高。通過分析，灤縣在人事代理方面存在著許多不足，需要不斷摸索，逐步完善人事管理機(jī)制，建立科學(xué)的人事管理模式，從而培養(yǎng)灤縣人事代理優(yōu)質(zhì)人才，使灤縣社會(huì)化人才人事代理制度更加全面多樣。

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