無米難為炊，無人養老難

[摘 要]中國現當代老齡化形式嚴重，養老服務型產業的建設是影響社會穩定的問題，引起社會的廣泛關注。本文從養老服務型人才稀缺的現狀入手，通過對養老人才問題的分析，得出應對此問題的具體方案。

[關鍵詞]養老；服務型；人才；老齡化

1 老齡化背景

新型養老模式是一種通過互聯網、智能化等一些先進的技術，從而使養老更加便捷、舒適的一種模式。可如今大家將視角都集中在技術、模式的變革上，而忽視了完成養老服務的主體——“專業養老服務型人才”，現今社會中，資本量是足夠龐大的，技術水平是超前的。然而，片面強調養老模式及科學技術的創新發展而忽視養老護理人才的缺失違背了科學性，沒有這些專業的服務型人才提供給老人最全面的照顧與最完善的護理，一切的理論養老模式都將成為空想。基于此，我們展開了對養老專業服務型人才稀缺的問題探究。

針對于老齡化問題目前國內外的養老模式有20多種，然而我們現在缺少的并不是有效的養老模式，每一種養老模式，無論是居家養老、社區養老還是機構養老，缺乏的都是專業的養老護理人才，截至2015年底，我國60周歲及以上老年人的總數已經超過2.16億，根據國家護理人員與服務對象的配備比例要求，服務對象生活能自理的，配備比例不低于1∶10；需要半護理的，配備比例不低于1∶5；需要全護理的，配備比例不低于1∶3。據此測算，我國目前需要養老護理人員1000萬人左右。但目前我國養老機構人員不到60萬，而持證上崗的不足10萬人。

2 問題探究

2.1當前養老需求體現多層次化，已成熟的養老模式層出不窮與之相對應的是高素質服務人才數量稀缺的尷尬現狀。相對于老年人數量的快速增長，養老服務人員數量嚴重不足，學歷水平不高，知識結構不合理，存在巨大供需缺口。

2.2 乏正規的相關培訓機構、專業化程度低.，人才培養“先天不足”。目前我國開設養老服務相關專業的高職院校僅有32所、中等職業院校僅有25所，總計年招生數僅約2500人。我國除了個別中、高等職業院校設有老年服務與管理、護理、家政服務、社區康復等4個養老服務相關專業外，本科和研究生層次均未設有專門的養老服務與管理專業，高層次的養老服務人才培養基地、科研基地更是稀缺，嚴重制約了高層次養老服務人才的培養和師資隊伍的建設。

2.3 缺乏養老服務人才培訓統一標準。當前養老服務從業資格證獲得難度大，亟待更完整的老年事業管理類教育培訓體系。資格證頒發機構也僅局限于兩部門（人力資源和社會保障部、民政部），導致市場供需嚴重不平衡，致使許多人仍然望而卻步。

2.4養老服務專業人才的培訓質量低下。當前從事老年護理的師資大多是從事臨床護理或教學的教師，基本沒有為老年患者提供專業化服務的實踐經驗，更沒有系統化的接受老年護理專業師資培訓，因此限制了教學水平，專業教育針對性差，效果不明顯。

2.5缺乏完善的專業養老服務人員輸送機制，專業的高素質人才缺少用武之地。人才輸送信息不及時、通道不暢通，人才培養與就業之間存在較大缺口。養老服務人才培養、選拔、激勵、培訓機制不完善，擇業與就業橋梁不暢通。

2.6養老服務行業吸引力不高，缺乏競爭力。養老服務人員地位和待遇偏低、未來的職業發展不明朗、晉升道路不暢通，行業發展前景黯淡。我國社會對養老護理認識的觀念比較陳舊，存在很多誤區和偏見，一度認為養老護理人員的職業性質與保姆相似，無專業技術性。應考慮如何引導人們的觀念改變，增強行業競爭力。

2.7“小本經營”的傳統養老院經營困難，政府補貼幫扶力度低，社會關注度不高。老年服務人才隊伍的建設關系著國計民生，然而當前政府對該方面的政策傾斜力度不夠，缺乏社會力量的介入，養老服務行業外強中干，急需多方力量的支援。

3 問題分析與解決對策

3.1具體實踐與問題分析

老齡化的加劇對養老服務業產生巨大需求，然而根據全 國老齡辦提供的數據顯示，截至2016年，我國各類養老服務 機構42475個，擁有床位 493.7 萬張，每千人平均床位數量僅有20張。根據測算，我國現在共需要養老護理員1000萬人， 目前全國養老機構的職工卻只有 22 萬人， 其中取得職業資格的僅有 2 萬多人。 與之相對應的是，全國目前只有 63 所院 校開設老年服務與管理專業，每年培養畢業生僅三、四千人。

3.2改進措施

對于我國的養老型人才缺失的問題主要需要從個方面解決，

第一、從養老型人才培養的制度以及政策扶持角度來看，國家都應當建立相應的完善制度并對養老服務業這樣一個利潤低、工作強度大的產業進行相應的扶持與補貼，這是解決我國養老型人才缺失的直接方式。

第二、我國對于養老制度當前存在的碎片化、創新缺失、保險制度不完善、基礎建設不健全等問題應當逐步通過制度建設與財政政策進行轉變，從根本上促進養老型人才的培養與發展；

第三、是大力開展思想教育建設，提倡在保障老人生活水平、家庭關系和諧的前提下促進養老服務業的發展，使得民眾對養老產業的印象改觀，更愿意借助養老服務業的力量，從而將形成良性循環，最終促進養老服務業發展，養老型人才的培養與建設。

第四、加強人才隊伍建立。做好專業技術培訓、職稱評定和繼續醫學教育等方面的制度銜接，對機構養老和醫療衛生機構中的醫務人員同等對待。完善激勵機制，鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業。針對醫養結合機構人員建立進修輪訓機制，促進人才有序流動。將老年醫學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛生計生人員培訓規劃。加強專業技能培訓，大力推進養老護理員等職業技能鑒定工作。支持中等職業學校和高等院校增設相關專業課程，加快培養老年護理工作方面的專業人才。

總之，養老人才的培養是一項長期而艱巨的任務。我們應立足我國老齡化的實際情況，用發展的眼光來看問題，來解決問題，以更加積極的、認真的態度對待養老產業問題，為我國的養老發展做出自己的一份貢獻。

參考文獻：

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[2]李文平.我國養老護理服務人才現狀及人才培養展望[J].現代企業教育，2015（1）.

[3]陳曉紅，李淼.老齡化背景下養老服務專業人才培養對策[J].經濟與管理科學，2016（16）.

作者簡介：

李亭松（1996-），男，漢族，遼寧省大連市人，本科在讀，

單位：南京師范大學 商學院 人力資源管理專業。