關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與人力資源關(guān)系的分析研究

[摘 要]我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的核心問題就是人力資源開發(fā)和利用問題，人力資源數(shù)量、質(zhì)量等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有著重要影響；區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)著區(qū)域整體人力資源素質(zhì)的提升。正是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與人力資源之間存在著協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，本文在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，闡述了兩者之間的關(guān)系，并從協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的角度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與人力資源發(fā)展提出了對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)；人力資源；協(xié)調(diào)發(fā)展持

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。每一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等因素的制約。其中，人力資源的開發(fā)和利用是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心問題，人力資源在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面都影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與人力資源之間存在著協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

1 我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與人力資源現(xiàn)狀

1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀

當(dāng)前，空間發(fā)展不平衡仍是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為顯著的特點(diǎn)，表現(xiàn)為東部、中部、西部三大空間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。雖然自黨的十八大以來，尤其是黨的十八屆三中全會(huì)全面啟動(dòng)深化改革新征程以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了活躍期，有了新的發(fā)展動(dòng)向，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)，但是東部、中部、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距仍然很大，主要原因就是人力資源發(fā)展不平衡導(dǎo)致的。

1.2人力資源現(xiàn)狀

1.2.1人力資源結(jié)構(gòu)分布不均

當(dāng)前我國一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的一線城市，一線城市依靠政府扶持和相對(duì)優(yōu)越的地理位置實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，利用高待遇吸引了大批高素質(zhì)人才；而對(duì)人才需求更為迫切的二三線城市，由于受制于自身發(fā)展能力，無法吸引人才的到來，反而導(dǎo)致大量人才的外流；另外，二三線城市承擔(dān)著培養(yǎng)人才的重任，而培養(yǎng)出來的人才往往被一線城市吸納，這更加劇了人力資源結(jié)構(gòu)分布不均的矛盾，導(dǎo)致一線城市與二三線城市之間的差距愈來愈大。

1.2.2人力資源文化素質(zhì)整體偏低

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著我國掃盲力度的加大，文盲率呈現(xiàn)大幅度下降的趨勢(shì)，這說明近些年我國人力資源的整體文化素質(zhì)得到了極大的提升，但文盲率還位居世界第二的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1.2.3人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后

改革開放以來，我國三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國國家實(shí)力的整體提升貢獻(xiàn)巨大，但是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展帶來了影響。如第一產(chǎn)業(yè)中因缺乏人才導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；第二產(chǎn)業(yè)中因缺乏人才導(dǎo)致科技創(chuàng)新發(fā)展乏力；第三產(chǎn)業(yè)中缺乏人才導(dǎo)致高新科技發(fā)展緩慢。雖然我國政府針對(duì)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大力度的調(diào)整，但結(jié)構(gòu)調(diào)整并未與人力資源配置同步開展，人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后嚴(yán)重影響著我國經(jīng)濟(jì)的增速發(fā)展。

2 我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與人力資源關(guān)系分析

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長對(duì)人力資源開發(fā)的作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)競爭加劇，進(jìn)一步加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)利用自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來吸引人力資源，使得人力資源在該區(qū)域內(nèi)的整體數(shù)量、質(zhì)量得以提升。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長對(duì)人力資源積累有著積極的作用。

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域人才聚集使得區(qū)域?qū)θ瞬排囵B(yǎng)愈來愈重視，促使整個(gè)人才培養(yǎng)環(huán)境得以改善，區(qū)域職業(yè)教育、高等教育得以發(fā)展，整個(gè)教育環(huán)境的改善對(duì)人力資源開發(fā)提供了有利條件。

2.2人力資源發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用

人力資源體現(xiàn)了一個(gè)國家生產(chǎn)力水平和消費(fèi)力水平，人力資源成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，人力資源的重要性遠(yuǎn)甚于資金、技術(shù)、設(shè)備等，因?yàn)槿肆Y源決定著我國能否屹立世界之林的核心力量。

人是生產(chǎn)力的第一要素，發(fā)展生產(chǎn)力首先要發(fā)展這一要素。在生產(chǎn)力三要素中，各個(gè)要素雖然缺一不可，但是人在其中起著關(guān)鍵作用，人可以對(duì)自然資源進(jìn)行科學(xué)合理的利用，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，這說明人在經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)過程中的貢獻(xiàn)最大。

區(qū)域人力資源開發(fā)指在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)人力資源狀況進(jìn)行分析、評(píng)估，并做出規(guī)劃的全過程。因?yàn)槿肆Y源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位得以突出，人力資源開發(fā)的重要性不言而喻。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源可以對(duì)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮各種資源的價(jià)值，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

3 實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 人力資源開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長

3.1.1創(chuàng)建吸引和聚集人才的區(qū)域環(huán)境

區(qū)域在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)該重視社會(huì)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)越的環(huán)境，為人才發(fā)揮才能搭建舞臺(tái)，留住人才，吸引人才。

3.1.2優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)與框架

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在增長過程中，應(yīng)該更加注重區(qū)域規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)合理性提供條件。這就需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展不要盲目借鑒其他區(qū)域的發(fā)展模式，要結(jié)合自身實(shí)際，探索適合自身實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的協(xié)調(diào)促進(jìn)，來避免區(qū)域規(guī)劃的短期性。同時(shí)，要充分發(fā)揮區(qū)域人力資源優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)與框架搭建建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)人力資源發(fā)展

3.2.1建立人力資源系統(tǒng)管理體系

區(qū)域應(yīng)該對(duì)自身所具備的特殊屬性，如地理優(yōu)勢(shì)、人才儲(chǔ)備、資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本設(shè)備等因素進(jìn)行實(shí)地查勘、分析比對(duì)，充分利用現(xiàn)有政策、環(huán)境建立與區(qū)域?qū)嶋H相符合的人力資源系統(tǒng)管理體系，保障人力資源系統(tǒng)管理體系能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最大動(dòng)力，促進(jìn)人力資源效能最大程度的發(fā)揮，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化貢獻(xiàn)最大能量。

3.2.2合理利用現(xiàn)有資源

區(qū)域應(yīng)該對(duì)自身所具有的所有資源要素如人力資源、自然資源、物質(zhì)資源等進(jìn)行優(yōu)化整合，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的合理利用，保證資源效益最大化。

3.2.3加強(qiáng)區(qū)域人口素質(zhì)教育

人力資源作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力，其素質(zhì)決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的效益高低。對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)極為必要。要對(duì)人力資源進(jìn)行職業(yè)技能再培訓(xùn)，提高其職業(yè)能力；對(duì)區(qū)域人口加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，提高區(qū)域人口整體素質(zhì)。

3.2.4提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量吸納人才

對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)引起重視，提升自身的區(qū)域綜合實(shí)力，包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、福利、文化等，創(chuàng)造更多有利條件用于吸納人才，提高區(qū)域競爭力。

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