中國新型城鎮化進程中的金融支持影響研究

[摘 要]中國經濟的快速發展帶來了各方面的改變，農村人口大量涌入城市，使得城鎮化發展成為重要的一方面內容，新型城鎮化建設是推動經濟發展和進步的重要轉折點。本文對中國新型城鎮化進程中的金融支持影響進行的相關的研究說明。

[關鍵詞]新型城鎮化進程；金融支持

[Abstract] The rapid development of economy China brings various aspects of change， a large rural population into the city， the urbanization has become one important content of the new urbanization is an important turning point to promote economic development and progress. This paper studies the influence of financial support in the process of urbanization in china.

[Keywords] New urbanization process； financial support

中國經濟的快速發展帶來了城市經濟的快速發展和進步，越來越多的農村人聚向城市，在這一系列的大背景下，城市出現了各種各樣的問題，例如城市人口過于密集、城市資源等等。同時，農村整體發展緩慢，城鄉差距逐漸拉大。因此，國家提出了城鎮化發展的概念。

1 新型城鎮化中保障性住房融資狀況

1.1 保障性住房融資狀況

目前存在一個很嚴重的問題，外來人口因為戶籍的問題，購房資格有很大的限制，而收入較低也使得購房能力存在不足，相當一部分的外來人口沒有固定的住所。在這種情況下，為了保障住房供應，各地政府采取了一系列的措施，但是由于需要供應越來越多的住房，導致政府方面的資金短缺問題也逐漸的顯現出來。

對于保障性住房資金，其來源主要是財政撥款以及銀行借貸，對于政府的依賴性較強，來源過于單一。同時，對于目前地方財政的收入，相當一部分來源于土地出讓金，由于房地產市場下行，土地出讓金隨之下降，在這種情況下，有一部分的政府采用發放已寫政府債券的方式來進行融資，盡可能的保護地方的財力給其他的事業可能帶來的影響。與此同時，有一些政府實行撥款的方式來解決住房問題，對于這一類情況在分房的時候很容易出現一些問題，例如亂占指標、搖號環節不公平等等問題，這些問題導致財政支持的杠桿效果不明顯，其應有的效果很難得到彰顯。與此同時，外來人口基數過大也是相當嚴重的一個問題，這使得保障性住房很難取得良好的效果，因為建設存在投資巨大和效益見效慢等因素，降低了市場的主動性，導致整體的資金變得更為緊張。

1.2 基礎設施建設的金融支持狀況

在新型城鎮化建設中，公共服務、基礎設施以及公用事業的全面發展是基礎，其中保障城鎮化的高質量發展，使得城鎮的能源得到增強、完善交通以及文化等方面的基礎建設，完善教育、醫療以及就業等方面是很重要的內容。財政資金支持是及其重要的方面，目前還存在著一些問題，主要是財政資金的不足，并且除此之外不同地方的政府的財政實力有著很大的差別，因此只是依靠財政資金方面，基礎設施建設很難得到快速的發展。

1.3農業發展的金融支持狀況

在新型城鎮化建設中，農業處于比較尷尬的境地。伴隨著城鎮化的加快，農業技術得到了一些提高，但是與此同時城鎮的田地數量也在減少，因此對于農產品難以提供足夠的支持，這使得農業的投資成本被迫被增加。與此同時，新型城鎮化的農業在發展進程中，講究電氣化、機械化以及規模化，但是現在看來還缺少足夠的農業資金，這就使得城鎮化的農業難以得到預期的發展，整體的發展也因此受到阻礙。

2 金融支持中國新型城鎮化的對策建議

中國新型城鎮化主要有三個方面的重點：（1）第一點是城鎮化“人”的核心，即失地農民的生活保障問題；（2）可持續發展問題，新型城鎮如何實現吸引人以及劉主任，保證以人為本；（3）確保城鎮化、工業化以及農業現代化的結合。

2.1完善多層次金融體系，創新城鎮化資本運營

從目前的情況可以很明顯的看出，新型城鎮化僅依靠政府的金融支持還存在很多的問題，因此從投資管理，到籌資以及融資的體制，都需要進行全面的考慮，并且加以創新。首先需要做的就是增加社會金融的投入，可以增設村鎮銀行等等中小型的金融機構，對銀行支持方式進行創新，使得農村的金融社的獨家壟斷情況遭到破壞，盡可能的把民間的資本投入到商業中去。第二方面是推廣項目融資模式，例如BOT、PPP、PFI、ABS等等形式，對于政府的招標，在良性的基礎上，提高融資的效率，政府在基礎設施建設中握有絕對的掌控權。第三方面是可以試著發行市政建設的債券。對于住房問題，當地政府除了進行補貼之外還可以發行市政債券，降低房地產價格，帶動周圍經濟的發展。

2.2完善政策制度

目前參與到新型城鎮化的一些人對于金融政策制度還沒有一個較為全面的了解和掌握，這在很大程度上限制了金融服務的全面深入。追其原因，一方面是因為中小型企業屬于重要的參與者，但是由于知識的限制使得他們還沒有很好地掌握金融知識，不了解金融產品或服務，因此融資的多樣化難以實現。因此為了避免這樣的事情發生，首先應該完善相關的金融政策和制度，使其能夠很好地引導金融政策，使得城鎮企業的融資有著政策以及金融方面的支持，從而促進其綜合性發展；其次需要普及相關的知識，增加相關人士的風險意識；最后還應該增強使用互聯網金融，相關部門可以舉辦一些專業講座，提高相關者對于互聯網知識的掌握。

3 結束語

隨著我國的經濟的發展，城市化逐漸變得更加的嚴重，更多的農村人聚向城市，國家提出了城鎮化發展的概念。本文首先從三個方面分析了新型城鎮化中保障性住房融資的狀況，在此基礎之上，提出了金融支持中國新型城鎮化的對策以及建議。希望通過本文的研究，對我國新型城鎮化進程中的金融支持有一定的借鑒意義。

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