事業單位內部會計控制存在的問題與對策

[摘 要]事業單位關系著我國重要的公益性工作的開展，做好其內部會計控制可以有效提升其資金的利用率，可以讓各項公益事業的開展更加行之有效，可以保證我國事業單位的更好發展。但是，其內部會計控制依然存在諸多問題，探索更好的應對策略就顯得非常重要。基于此，本文就事業單位內部會計控制存在的問題進行分析，并在此基礎上提出相應的建議，以供參考。

[關鍵詞]事業單位；會計制度；內部控制；問題對策

1 事業單位財務會計內部控制意義

財務會計的內部控制作為一個單位內部管理制度的重中之重，其不僅關系到整個行政事業單位資金運動的穩定性，還關系到整個事業單位的經濟活動反映到財務會計資料上的準確性和完整性。財務會計的內部管控對于行政事業單位的可持續發展具有極其重要的意義，財務會計的內部控制對事業單位的經濟活動起著自我監督管控和自我防范保護的重要作用，行政事業單位內部的會計控制主要是為了實現管控財務風險和防范財務風險的最終目標。在事業單位內部實現會計控制既能夠提高資金的利用水平，防范財務的風險，有效的財務治理和約束，還能對資金的使用情況進行規范，優化財務管理，最大化經濟效益，避免出現貪污、腐敗等違法亂紀的行為。因此，建立完美的財務內部控制制度，可以極大地促進事業單位現代化機構的形成和內部管理制度的完善，這對于事業單位財務會計內部控制的意義是非常大的。

2 事業單位內部會計控制存在的問題

2.1未形成健全的內部會計控制制度體系

很多的行政事業單位還未建立起全面的財務會計內部管理制度，很多事業單位的人員還未形成財務會計的內部控制的意識，缺乏領導的重視程度，在問題出現時，常常側重于以往的經驗和既往的習慣來處理，處理問題過于隨意也是會計的內部控制松懈造成的。與此同時，行政事業單位內部的會計控制流程建立時，不具有完整性和全面性，監控環節簡單，監控力度不夠，甚至大部分的管理體制都是不適宜和不適合的。

2.2內外財務監督力度不夠

行政事業單位并沒有根據自身的實際情況建立起完備的財務監督體制，完善的財務監督體制能夠使內部會計控制有效的實施，依照財務部門的特殊性，很多的財務事件不能對外公開，財務相關的金額不能隨便外泄，長久以往，就會出現財務內部私設小金庫，利用職務之便使用單位資金，出現白條抵庫等現象。財務的監督力度不夠，造成很多財務人員利用職位之便或串通舞弊，私扣國家建設資金等違法亂紀的情況，這不但影響了行政事業單位的資金的利用率，還會給事業單位的正常財務工作造成嚴重影響，更會滋生出內部的不法分子的野心，導致國家資產遭受到嚴重的侵蝕。

2.3預算控制薄弱

預算的控制是我國行政事業單位內部會計控制的重要組成部分，他是行政事業單位資金撥付的主要渠道，近年來我國政府雖然加大力度對預算制度進行整合和改革，使預算編制逐漸趨近規范化和科學化，但對于我國的行政事業性單位來講，預算的編制部分人就顯得極為薄弱，年初的預算編制總是不斷地進行修改或在后期出現預算追加頻繁等現象，不能很好的控制本年度的基本工作，以及對整體工作的大方向把控，資金的合理利用。

3 行政事業單位加強內部會計控制的對策

3.1健全內部會計控制制度

健全行政事業單位的內部會計控制對事業單位的生產經營管理等各個方面具有十分重要的作用，事業單位應該根據自身的實際情況進行加強內部控制制度的不斷完善，將單位的各種規章制度融會貫通到事業單位的內部會計制度上，制定出一系列切實可行，因地制宜的內部會計控制制度流程，只有這樣，形成的內部控制流程才是科學的，實際的完整的，與此同時，進一步加強崗位監督責任制，避免貪污腐敗等違法亂紀的行為。這樣才能加強整個行政事業單位的內部會計控制。

3.2加強資金開支的內外部監督工作

嚴格執行票據管理制度，對資金的監管進行嚴格控制，不能出現白條抵庫和坐支現金等現象，超過現金金額的一定要使用支票替代現金的流通，在資金管理中出現的漏洞應追究其責任，對薄弱環節進行檢查和監督，加強資金支出政策法規的學習，糾正資金管理中的違法行為等，最大限度的對資金的使用進行監管，確保資金的使用效率和使用限度。建立必要的內部會計制度檢查評價體制，行政事業單位應該根據自身的實際情況來確定專人進行會計內控制度的檢查和評價，確保行政事業單位全面貫徹會計的內部控制制度，加強和完善行政事業單位的內部獎罰制度，有功就賞，有錯即罰，這樣才能增強廣大干部職工的主觀能動性和積極性，加強人們的責任感和集體榮譽感。

3.3強化預算控制

強化預算是行政事業單位內部會計控制的重要組成部分，年初的預算不僅要根據實際的經濟情況和全面的經濟目標相一致，切合實際的提高預算的科學性和準確度，同時還可以建立部門的預算考核制度，將預算的實施與績效考評相結合，來考察事業單位工作人員的工作態度及預算標準。加大預算支出進度的管理，確保每筆錢的實至名歸，切實有效，每筆資金的撥付責任及資金投入所造就的政績和成果，將績效理念深深地植根于財政資金的每一個環節和每一個流程。同時還可以將預算進行透明化，使部門之間對項目和資金的使用進行相互地監督，強化內部資金的使用效率，規范支出管理的流程，提高資金的使用規范度，優化資金預算控制。

4 結束語

事業單位內部會計是否能夠得到進一步的保障和實施需要每一個人的努力，需要多方面力量的合成。只有建立相應的高效、合理、科學的內控制度，做好相應的審批程序構建，強化預算控制，才能夠讓其內部會計控制得到強化，才能夠讓我國的事業單位發展越來越好。因此，相關人員必須要對此問題予以高度重視，不斷完善各項規章制度，不斷提升管控質量，為我國事業單位的發展添油加力。

參考文獻：

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作者簡介：

陶穩嬋，女，漢族，1971年出生，陜西西安人，會計師，主要研究方向為行政事業單位財務管理與內部控制。