農村薄弱學校精準管理的思考

為貫徹落實黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的重大戰略部署和教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》的精神，進一步加大對農村薄弱學校的扶持力度，逐步縮小城鄉教育差距，為了迅速改變部分地區、部分人群的貧窮落后面貌，黨的十八大提出了“精準扶貧”計劃。面對今天教育發展的不均衡，先進地區和落后地區、城市和農村、優秀學校和薄弱學校依然存在著明顯的差距，甚至學校內部的管理也存在著不規范的現象，導致管理中出現薄弱環節。因此，教育需要“精準管理”，就是要規范教育管理的各個環節，有針對性地提高農村學校的教育教學管理水平，促進城鄉教育的均衡發展。

對精準管理的理解

“精準”的定義是精確、準確、非常，即時間感念中的精確、空間位置上的準確。精準管理作為一種理念、一種文化，是管理方式的發展大勢。其中，“精”就是工作過程要精細、做深、做透、做到位、做出高水平；“準”就是工作目標要準確、具體、可操作、可控制和可衡量。精準管理和粗放管理相對，講究的是過程與目標管理的一致。

精準管理，就是要引導教育資源優化配置，為學校教育的科學管理奠定堅實基礎。推進精準管理，就必須制定具體方案，落實好管理的對象、目標、內容、措施、考評等“五個精準”，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢。同時，還必須建立薄弱環節管理的清單，逐項制定針對性措施，并建立動態監測機制，對精準管理的對象精準化識別，對資源精確化配置，對目標精細化管理，對責任精準化考核，力爭通過精準管理推進各項工作的規范化。

精準管理的實施策略

學校管理方面的精準管理 農村薄弱學校需要樹立正確的辦學思想和理念，完善各項管理制度，規范辦學行為和日常工作管理，提高管理水平。學校還要加強校風、學風、校園文化建設、班級管理、安全教育和安全事故防范等方面的精準管理研究。

教育教學方面的精準管理 農村薄弱學校需要規范和落實教學工作常規，加強基礎教育課程改革和教育教學研究，更新教育觀念，改革教學方法，不斷提高教育教學質量和辦學水平。學校還要加強實驗室、功能室、圖書室建設和實驗教學，開好信息技術課，充分利用現代教育教學手段尤其是信息化手段，切實提高教學效率和水平。

隊伍建設方面的精準管理 農村薄弱學校需要制定教師隊伍發展規劃和培訓計劃，開展師德師風教育與建設，提高教師職業道德素養、業務能力和教育教學水平。堅持依法治校，規范績效工資考核、職稱晉升考核、教育質量考核、崗位考核、班主任考核、教學成果考核、出勤考核、教學常規考核等考評機制。

學生管理方面的精準管理 以《中小學生日常行為規范》為主線，強化行為規范育人教育；以活動體驗的育人教育原則，加強課程滲透育人教育。豐富節假日活動內涵，強化實踐體驗活動。關注個體，突出個性，體驗感悟，注重寓教于樂，構建學生參加社會實踐、社會服務的長效機制。

精準管理需要注意的五個環節

精準管理是指采用最適宜、最科學的管理技術和手段，對管理對象、管理流程、管理機制等管理要素實施嚴密管控，在精細的基礎上強調更準確，最大限度地提高效率的科學管理方式。精準管理需要注意的五個環節具體如下：

一是要健全制度。精準管理是一種規范管理，要以制度為根本。制度設計要形成體系，涵蓋校園管理、教育教學管理、科研管理、教師管理、學生管理、檔案管理、后勤管理等各方面；要具有操作性，著重“精細實”，做到事對事、點對點，有量化標準，有執行要求，真正將制度的規范管理落實到實處。

二是要完善機制。學校管理者要讓制度從墻上落地，付諸實踐，在執行中體現效力；要廣泛聽取教職工意見，使制度有深厚的群眾基礎和實踐基礎；要優化制度的評估和運用機制，讓制度運行產生執行力。

三是要理順關系。要明確學校管理部門及其人員的崗位職責，做到思路正確、職責清晰，做到有責有權，敢于擔當。工作中要互相溝通、互相通氣、互相協作、互相配合，做到分工不分家。

四是要強化手段。要發揮體制機制的激勵作用，做到獎懲分明，讓優者得獎勵，劣者受懲罰；要強化公平、公正、公開，讓管理在陽光下運行，促進精準管理的深入。

五是要講求實效。要有積極向上的精神狀態、嚴謹務實的工作態度、狠抓落實的工作作風，努力形成重管理、重執行的良好氛圍；要發揮領導干部的示范帶頭作用，樹榜樣、作表率，推動形成精準管理的實效性。

結束語

近年來，我國基礎教育工作出現了一些浮躁現象。薄弱學校不僅由于辦學條件的薄弱，更主要的是內部管理也出現了薄弱環節。只有加強學校內部薄弱環節的“精準管理”研究，規范管理的每一個環節，才能全面提升學校的辦學品位。為此，筆者經常在思考：什么是教育？教育為了什么？什么是管理？管理為了什么？其實答案很簡單，教育就是服務；教育就是為了人，能以人的發展為本的教育才是好的教育，人的成長、幸福、快樂是最重要的教育目的。管理就是管住原則，理出思路。精準管理就是為了使人的價值得到最大化的提高，使人、時、事得到合理的和諧發展。

（作者系江蘇省淮安市淮安區季橋鎮中小學總校校長）