基于工程項目全面造價管理的研究

【摘要】近幾年來我國建筑行業的發展速度非常之快，但在快速發展的過程中尚且出現了一些問題，極大的影響了建筑行業的長足發展。其中最主要的一個問題就是工程造價管理的水平低，管理方法十分落后，由此使得預期的工程造價管理目標難以實現。由此可見，加強工程造價管理工作十分必要。基于此，本文將結合工程項目造價管理的實際情況，簡要分析了工程項目全面造價管理，以期可以為以后的工程項目造價管理提供有價值的借鑒。

【關鍵詞】工程項目；全面造價；工程造價

從20世紀90年代開始，人們就已經注意到工程造價管理過程中的問題，根據相關的調查顯示，建筑工程項目中工程預算超標的比例幾乎達到了100%，超標額度達到了55.2%。這一現象的存在不僅影響了工程項目建設的費用，同時也制約了我國建筑行業的發展。鑒于此，國家開始采取相應的策略，期望可以改變工程造價管理的現狀。國家制定了一系列的法律法規、行業規范，這些策略的實施對于提高工程造價管理質量有一定的幫助，但仍然無法改變工程造價管理水平偏低的事實。因此，人們提出了工程項目全面造價管理，來解決工程造價管理過程中存在的問題。

1工程造價管理和全面造價管理的基本理論

工程造價管理是一種統稱，在實踐過程中工程造價管理包括兩種含義，第一種是對工程項目的投資活動進行管理，工程項目投資管理則主要針對的是投資費用的管理。而工程項目投資費用則指從工程項目規劃階段開始直到工程項目竣工驗收完畢整個過程中所需要投入的資金費用。對工程項目投資費用進行管理的主要目的是為了更好地實現工程目標。第二種是對工程項目的價格進行管理。工程項目價格管理則包括兩方面的內容：一方面是從微觀角度對其進行分析，微觀層面上的工程項目價格管理就是指對工程項目定價、競價、計價等活動的管理；另一方面則是從宏觀層面上對其進行分析。宏觀層面上的工程項目造價管理是指通過法律法規、政策方針等手段對工程項目價格進行控制和管理。

全面造價管理最早是由理查德·維斯特尼提出的，最初將全面造價管理定義為通過合理的方法對工程項目過程中使用的資源、價格、利潤進行控制和管理。簡而言之，全面造價管理就是對工程項目的全過程進行工程造價管理，在這一過程中涉及到所有和工程項目相關的要素。但需要注意的是全面造價管理和全過程造價管理是有區別的，后者只是前者的一部分。工程造價管理本身就是一項比較復雜的工作，在管理的過程中可能遇到各種各樣的問題。也正是因為如此，工作造價管理的不確定性比較強。在全面造價管理概念提出以后，人們紛紛開始進行相關方向的研究，經過多年的發展，全面造價管理可以解釋是對工程項目全生命周期造價進行管理的一種方法。

2工程項目造價管理存在的問題及原因

工程造價管理涉及到工程項目的各個階段，在不同的階段存在的問題也不盡相同。

1）決策階段存在的問題。在工程項目決策階段，工程造價管理過程中“三超”的現象較為普遍。所謂“三超”就是指工程項目最終的結算款超過了預算款，預算款超過了概算款，而概算款則超過了估算款。工程項目實際工程款嚴重超過預算款這一現象的存在不僅影響了工程項目的經濟收益，同時還影響了建筑行業的正常發展。導致這一問題存在的主要原因就是在決策階段對工程造價管理不重視，致使制定的工程造價管理方法不符合項目的實際情況；

2）設計階段存在的問題。按照國家的規定必須在項目正式施工前就做好設計工作。但在實踐過程中，由于各種因素的影響，很多建設單位都采用邊施工邊設計的方法。由于在設計階段對工程項目施工現場考察不全面，由此使設計出的方案和實際情況存在較大的偏差，不得不進行多次設計變更，這便會削弱概算的準確性，致使工程造價管理的質量降低；

3）招標階段存在的問題。招標階段存在的問題主要表現在兩個方面：一方面就是在招投標過程中政府的干預較多。采用招投標方式的根本目的就是充分發揮市場的作用，從而選出最優的施工方案，但在實踐過程中行政干預過多；另一方面就是招投標過程不規范。很多業主為了趕工期，在不滿足發包的條件時就開始進行招標，導致投標單位無法準確計算工程價款。此外，一些施工單位為了拿下項目，往往會采用低價中標、高價索賠的方式，從而使得投標價格和工程項目最終的價格相差較大；

3工程項目全面造價管理的實施對策

由于在工程造價管理過程中還存在較大的問題，因此必須要改變工程管理的現狀，實施工程項目全面造價管理。下文將具體介紹實施全面造價管理的對策。

1）在決策階段應做好準備工作和可行性研究。決策階段的準備工作主要是收集和工程項目相關的各種資料，繼而找到和工程造價管理相關的資料，并由工程造價人員對資料的準確性進行判斷。而可行性研究則是從多方面入手，對工程項目的可行性進行分析和研究。造價人員則應從經濟角度對工程項目的可行性進行分析，給出工程項目的估算結果；

2）在設計階段應建立競爭機制，即應將工程項目設計任務以招標形式發布出去，從眾多投標單位中選擇最合理的設計方案。這種方式不僅可以保證設計方案的合理性，同時還可以提高設計階段概算結果的準確性；

3）在招標階段應規范招投標制度。現階段，我國招投標制度還存在很多的問題，從而使得招投標雙方都有漏洞可鉆，進而影響了招投標工作的規范性。鑒于此，必須要完善現有的招投標制度，避免出現違反規定的現象發生；

結束語：

工程造價管理的重要性可以說是不言而喻的，所以，相關人員要從工程造價管理和全面造價管理的基本理論入手，深入的剖析工程項目造價管理中的常見問題及其產生的原因，并且有針對性的提出工程項目全面造價管理的實施對策。總之，工程項目全面造價管理相比于傳統的工程造價管理方法而言具有顯著的優勢，有助于改變工程造價管理的現狀，提高工程造價管理的水平，值得應用及推廣。

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