試析地形測量和地籍測繪在國土部門的應用

【摘要】近幾年來，隨著我國經濟和科技各方面的發展，我國國土部門也開始將先進的地形測量和地籍測繪技術應用到實際的工作當中。在測量和測繪當中使用先進的設備儀器不僅為國土部門提供了更加精準的測量數據，而且很大程度上節省了國土部門的資金，使有限的資金發揮出最大的效益。本文就地形測量與地籍測繪的實際意義進行探討，對目前國土部門中地形測量和地籍測繪的基本體系進行分析，進而深入研究地形測量和地籍測繪在國土部門的應用和作用。

【關鍵詞】國土部門；地形測量；地籍測繪

科學技術的進步使國土部門應用地形測量與地籍測繪技術更為專業，這是一種精準的數據分析技術，并將微機系統融入其中，不僅對國土部門的各項數據進行了詳細地整合，而且隨著互聯網的普及，人民群眾也能夠了解和掌握地形測量和地籍測繪的數據，增進了人民群眾對于國土的認識與關注，將這些數據運用到自身生活中來解決土地的權屬糾紛問題，為人民帶來了實際利益。因此要加強地形測量和地籍測繪技術在國土部門的應用。

一、地形測量與地籍測繪的實際意義

（一）地形測量與地籍測繪的發展情況

地籍這一概念在我國的發展歷史悠久，在我國的早期，地籍是一種國家管理土地的主要方式。目前在我國，地籍的含義更加廣泛，不僅包括土地，還包括土地的產權與應用情況等各個方面。準確把握地形測量與地籍測繪的定義對于實際操作具有很大的指導作用。另外，地形測量和地籍測繪的發展歷史在全世界都有記載，例如在古埃及就將地形測量應用到國家稅收工作當中；在英國，首先定義了地籍測繪這一含義，并運用這一含義規范國家的土地產權問題。目前，地形測量和地籍測繪與高科技結合起來，在操作中融入GPS、互聯網、計算機等先進的科技和設備，促進了地形測量和地籍測繪工作的長遠發展。

（二）地形測量與地籍測繪的地位 地形測量與地籍測繪主要應用到我國國土部門當中，它們是兩個獨立的部門，我國最高級別的地形測量和地籍測繪機構為國務院測繪行政主管部門，由它來制定最高地形測量與地籍測繪的方針，監督決策與各項政策的實施，對地形測量與地籍測繪的質量與標準進行評定，并且對做出的測量數據進行資格認證。因此我國必須要建立健全地形測量與地籍測繪的管理體系與制度，不僅可以為政府操作提供制度的約束與規范，還可以促進這項技術在我國的經濟、政治和公共管理等各方面領域中的應用，更好的服務于我國的公共事務。

二、 目前國土部門構建的地籍測繪基本體系

在國土部門構建地籍測繪基本體系之前，首先必須要明確地形測量與地籍測繪的基本元素和地籍測繪的應用范圍。就地形測量與地籍測繪的基本要素而言，土地是地籍測繪中最基本最首要的，只有土地產權的基本形式被掌握，才能從根本上促進地籍測繪的發展。另外在確定基本要素時注意到一些重要的問題，首先，其中需要關注的是土地的產權問題，每一塊土地可以擁有較多的用戶與產權，但是由于土地的類型特點為復雜多樣、界限模糊不清，因此需要對每一塊土地進行精確的劃分統一，這對于以后長期的管理是有利的。其次，要對每一塊土地根據標準進行準確的分類，有利于減少地形測量與地籍測繪的難度，從而提升國家的管理能力與水平。就增加地籍測繪的應用范圍來說，地籍測繪的作用與功能越來越多，包括稅收、產權、設計等多個方面，提供更加可信真實的數據和空間定位，因此增加地籍測繪的應用范圍是十分必要的。

三、 地形測量和地籍測繪在國土部門的應用

地形測量和地籍測繪應用到國土部門當中，其中作用最突出的地方主要體現在經濟應用方面，主要分為以下幾點：首先，地形測量與地籍測控在房地產事業中廣泛應用，房地產事業很多內容都是涉及到土地的產權問題包括土地產權的變更與管理，因此，地形測量與地籍測控可以為房地產事業土地的屬權問題做出科學合理的判別，對房地產土地的實際情況如土地的實際面積、位置、用途等進行充分詳細的掌握，為房地產事業提供數據資料參考，也為人民提供了購房保障。其次，地形測量與地籍測控還應用于城鄉建設事業當中，通過對城鄉進行地形測量與地籍測控，可以從整體上反映出城鄉的土地和地形等第一手可靠資料，有利于促進我國對于城鄉的合理規劃和現代化建設。再次，地形測量和地籍測控同樣也可以用于對于城市基礎設施建設和交通道路的管理當中，只有城市的基礎設施能夠符合地形測量與地籍測繪的標準，才能促進城市的良好發展，其中在交通道路管理上要引入我國的高新科技如GPS管理系統，這種系統擁有的定位監測功能可以為城市管理交通建設與線路提供極大的便利。最后，地形測量和地籍測控在國土部門的應用具有巨大意義，它為國土部門進行稅收征收提供了土地使用的具體情況，主要包括對土地使用的用途、面積、期限等情況進行匯總。

四、地形測量與地籍測繪在土地開發中的作用

（一）有效地減少了資金的浪費

地形測量和地籍測控在國土部門土地開發項目中應用，對土地的具體情況進行分析得出的結果可以為土地開發項目產生決定性作用，它決定土地開發的設計方案以及工程預算成本等內容，因此加強地形測量和地籍測控有利于提高數據的科學性，從而可以提升設計方案和工程預算的質量，不僅可以將土地資源得到最大程度的合理運用，而且減少工程得經濟損失和資金的浪費。 （二）提高了土地開發的工程質量 國土部門中對土地資源的開發是投資最多而且收益最多的，但是由于這項工程工期長，再加上在實際的操作中容易出現各種問題，一旦操作不當，就會造成土地資源不合理使用情況的出現，因此對于土地開發工作必須加強重視。在測量時要考慮到周圍環境的影響，對周圍的各種影響因素如水文、地質、地形等進行嚴格的考察，防止在施工中出現預算超支、延長工期等問題。另外，對于土地測量和地籍測控的驗收階段也不應忽視，做好驗收的各個環節，有利于提高工程的整體質量。

參考文獻：

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