道路旅客運(yùn)輸安全影響因素與管理建議淺析

摘 要：道路旅客運(yùn)輸能夠?yàn)槁每吞峁┓奖?、舒適、快捷的服務(wù)，日益受到出行旅客的青睞，但是多年來(lái)居高不下的道路交通事故成為旅客選擇道路運(yùn)輸?shù)恼系K。本文在闡述道路旅客運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了道路旅客運(yùn)輸安全的影響因素，并據(jù)此提出安全管理建議。

關(guān)鍵詞：道路旅客運(yùn)輸；安全；影響因素；管理建議

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民出行需求日益增加，道路旅客運(yùn)輸因其固有的優(yōu)勢(shì)日益受到出行居民的青睞。相對(duì)于方便、快捷、舒適這些運(yùn)輸需求，人們更關(guān)心道路旅客運(yùn)輸?shù)陌踩裕缘缆房瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)了解道路旅客運(yùn)輸安全的影響因素，進(jìn)行相關(guān)的安全管理，才能減少道路旅客運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。

一、道路旅客運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

道路旅客運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速。截止2014年末，我國(guó)擁有公路營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)84.58萬(wàn)輛、2189.55萬(wàn)客位，其中，大型客車(chē)30.67萬(wàn)輛、1326.24萬(wàn)客位，分別增長(zhǎng)2.6%和3.4%。2014年全國(guó)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車(chē)輛完成公路客運(yùn)量190.82億人、旅客周轉(zhuǎn)量12084.10億人公里，比上年分別增長(zhǎng)3.0%和7.4%。

道路旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)與完善。截至2014年末，我國(guó)公路總里程達(dá) 446.39萬(wàn)公里，全國(guó)等級(jí)公路里程390.08萬(wàn)公里，比上年末增加14.53萬(wàn)公里。等級(jí)公路占公路總里程87.4%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，二級(jí)及以上公路里程54.56萬(wàn)公里，增加2.13萬(wàn)公里，占公路總里程12.2%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

道路旅客運(yùn)輸為旅客提供了舒適、快捷、方便的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了旅客空間的位移，但在運(yùn)輸過(guò)程中，也會(huì)帶來(lái)人員的傷亡與財(cái)產(chǎn)的損失。2014年我國(guó)的交通事故死亡人數(shù)為34292.34人，比2013年的死亡31604.3人增加了2688.04人，增長(zhǎng)率為8.5%；相比2012年的死亡30222.5人，增加了4069.84人，增長(zhǎng)率為13.46%；相比2011年的死亡29618人，增加了4676.34人，增長(zhǎng)率為15.78%。2014年全年的涉及人員傷亡道路交通事故在16萬(wàn)起左右，直接財(cái)產(chǎn)損失在8億元左右。

二、道路旅客運(yùn)輸安全影響因素分析

（一）企業(yè)因素。（1）安全管理意識(shí)薄弱。道路客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)若安全管理意識(shí)薄弱，輕視安全管理，對(duì)事故隱患抱有僥幸心理，發(fā)生事故后仍不追查責(zé)任，進(jìn)行整改，則會(huì)導(dǎo)致事故頻發(fā)，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。（2）安全管理機(jī)構(gòu)不健全。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)缺少專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專業(yè)的安全管理人員，特別是對(duì)車(chē)輛以及車(chē)輛管理人員的管理，直接導(dǎo)致責(zé)任劃分不清，責(zé)任推諉，事故前后均無(wú)明確的人員管理。（3）安全管理制度欠缺。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度不完善，缺少人員安全教育、培訓(xùn)、考核制度，即使制定相關(guān)安全管理制度，一些企業(yè)也不落實(shí)，只是為了應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查。（4）安全管理設(shè)備落后。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理設(shè)備落后，特別是車(chē)輛的安全檢查與修理設(shè)備，不能保證車(chē)輛無(wú)隱患作業(yè)，缺少車(chē)輛追蹤設(shè)備，出現(xiàn)事故時(shí)不能第一時(shí)間獲取相關(guān)信息等。

（二）人的因素。（1）駕駛員因素。駕駛員安全意識(shí)薄弱、技術(shù)生疏、不熟悉路況、超速駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、疲勞駕駛等原因均會(huì)導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，而且在交通事故因素分析中占有很高的比重。（2）旅客因素。旅客因素包括三項(xiàng)，一是旅客自身的安全性，特別是旅客的精神狀況和身體狀況；二是行包的安全性，是否為危險(xiǎn)品；三是旅客人數(shù)超過(guò)客車(chē)核定人數(shù)，客車(chē)超載行駛。

（三）環(huán)境因素。環(huán)境因素包括路況、天氣、周?chē)沫h(huán)境，有的地方特別是山區(qū)，視野范圍窄、危險(xiǎn)路段多，平時(shí)就容易發(fā)生交通事故，一旦碰到道路濕滑、多霧的天氣更將加大危險(xiǎn)性。

三、道路旅客運(yùn)輸安全管理建議

（1）加強(qiáng)安全管理意識(shí)。道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)提高道路旅客運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，總結(jié)事故教訓(xùn)，不斷整改，消除事故隱患。（2）制定、落實(shí)安全管理制度。道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全管理人員，制定并落實(shí)安全管理制度，落實(shí)責(zé)任，制定有關(guān)人員的安全教育、培訓(xùn)、考核制度。（3）加強(qiáng)車(chē)輛安全管理。對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛做到勤檢查、勤調(diào)整、勤保養(yǎng)，加強(qiáng)車(chē)輛的維修保養(yǎng)工作，駕駛?cè)藛T做到出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后做好車(chē)輛的安全檢查工作。（4）加強(qiáng)旅客及行包安全檢查。保證客運(yùn)站加強(qiáng)旅客自身與行包的安全檢查工作，避免精神不正常影響客車(chē)運(yùn)行的旅客乘車(chē)，杜絕旅客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘車(chē)，嚴(yán)格清點(diǎn)乘車(chē)人數(shù)，抵制超載行駛。（5）加強(qiáng)駕駛員技術(shù)與安全意識(shí)培訓(xùn)。駕駛員的安全意識(shí)、技術(shù)都直接影響旅客的安全，所以道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)駕駛員的技術(shù)與安全意識(shí)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)的重要性，正確認(rèn)識(shí)駕駛員職責(zé)，避免超速、酒后、疲勞駕駛。（6）加強(qiáng)環(huán)境了解強(qiáng)度。對(duì)于環(huán)境的了解需要駕駛員以及企業(yè)調(diào)度人員的共同努力。對(duì)于交通事故多發(fā)地段，駕駛?cè)藛T需要盡量多的了解地段路況，盡量做到避免事故發(fā)生和事故發(fā)生后及時(shí)妥善的處理；調(diào)度人員應(yīng)關(guān)注事故多發(fā)地段的天氣情況，在氣候惡劣的情況下阻止駕駛員通行危險(xiǎn)路段，與駕駛員保持聯(lián)系。