我國資源型城市中體育產業(yè)發(fā)展研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）02-000-01

摘 要 體育產業(yè)作為一項朝陽產業(yè)，對改善民生、調整產業(yè)結構、促進產業(yè)結構轉型等具有重要作用。本文概括了資源型城市發(fā)展體育產業(yè)中存在的問題，并提出了相應的對策，旨在更好地推進資源型城市體育產業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞 資源型城市 體育產業(yè) 發(fā)展

國務院在2013年印發(fā)了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，這是我國第一次出臺關于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃。《規(guī)劃》中指出，資源型城市是國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。然而，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，我國有近一半的資源型城市已經進入“衰退-轉型振興或消亡”的階段，因此，建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機制迫在眉睫。

體育產業(yè)作為第三產業(yè)中的重要組成部分，它是一項充滿機遇的朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)。體育產業(yè)不僅是經濟增長的源泉和動力，而且是解決就業(yè)問題的重要途徑，它不僅可以調整產業(yè)結構，還能促進產業(yè)結構轉型。因此，發(fā)展體育產業(yè)將有利于解決資源型城市發(fā)展面臨的困境，發(fā)展體育產業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國資源型城市發(fā)展體育產業(yè)的意義

（一）體育產業(yè)促進資源型城市經濟增長

體育產業(yè)作為國民經濟體系中的組成部分，它的價值最先肯定是經濟意義上的。隨著人們生活水平的日益提高，資源型城市面臨著產業(yè)結構的調整以及城市的轉型發(fā)展，體育產業(yè)社會需求市場巨大，大力發(fā)展體育產業(yè)能為資源型城市創(chuàng)造經濟產出，帶來國民收入的增加。

（二）體育產業(yè)推動資源型城市產業(yè)轉型

我國資源型城市的社會經濟發(fā)展勢頭良好，但大多數(shù)城市在產業(yè)結構上表現(xiàn)出了單一性、超重性、穩(wěn)態(tài)性的發(fā)展特點，城市體育產業(yè)的發(fā)展明顯滯后于一般性城市。因此，在《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》以及《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》出臺的雙重背景下，通過發(fā)展體育產業(yè)，加強產業(yè)整合、促進產業(yè)聯(lián)動和加快產業(yè)升級，從而推動城市的產業(yè)轉型。

（三）體育產業(yè)豐富城市文化，改善城市形象

文化與體育的融合發(fā)展是一種流行趨勢，各城市擁有的傳統(tǒng)文化對其體育產業(yè)的發(fā)展來說有著得天獨厚的優(yōu)勢，相反，體育對于文化塑市、開展群眾性文化體育活動、發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育項目等也具有重要作用。所以，資源型城市中發(fā)展體育產業(yè)能豐富城市文化、重塑城市的形象，讓“煤城”“油城”這些稱謂成為過去時。

二、我國資源型城市發(fā)展體育產業(yè)中存在的問題

（一）對體育產業(yè)的重視程度不高，缺乏政策支持

資源型城市在發(fā)展過程中對資源有高度的依賴性，產業(yè)轉型的基礎薄弱，多數(shù)資源型城市還處于探索轉型的早期，導致對體育產業(yè)的重視程度不高、對發(fā)展體育產業(yè)的作用認識不足，很多城市尚沒有形成完善的體育產業(yè)體系，與此同時，相關部門沒有提供政策方面的支持，導致一些城市的體育產業(yè)發(fā)展僅僅停留在萌芽階段。

（二）缺乏必要的體育產業(yè)規(guī)劃性文件

經統(tǒng)計，262個資源型城市中僅有少部分制定過體育類的發(fā)展規(guī)劃，制定過體育產業(yè)規(guī)劃的更是少之又少。以哈密市為例，目前體育健身娛樂業(yè)和體育旅游業(yè)發(fā)展良好，但體育用品業(yè)及體育彩票業(yè)的產值總量不高，是未來重點發(fā)展的領域，如果不及時制定具有系統(tǒng)性、長期性、方向性的體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將會導致哈密的體育產業(yè)處于無序發(fā)展狀態(tài)，有潛力的領域得不到高效發(fā)展。

（三）沒能充分挖掘與應用城市資源

大多數(shù)資源型城市具有區(qū)位優(yōu)勢明顯、歷史文化悠久、工業(yè)基礎堅實、資源礦產豐富等特點，但這些城市以開發(fā)特色資源為主，城市中的其他有形或無形資源沒有充分挖掘與應用，資源整合程度普遍偏低。本可以形成具有城市特色的體育產業(yè)，現(xiàn)在卻沒有得到有效發(fā)揮。

三、我國資源型城市中發(fā)展體育產業(yè)的策略

（一）明確發(fā)展體育產業(yè)的意義，加大重視程度

為了避免資源型城市發(fā)展面臨的資源枯竭等問題，必須盡快找到適合資源型城市發(fā)展的新興產業(yè)，及時推進資源型城市由單一的資源型經濟向多元經濟轉變。而體育產業(yè)作為一項對城市經濟、社會、文化都有重要意義的朝陽產業(yè)，政府及有關部門要對其產生足夠的重視，加大力度，扶持體育產業(yè)做大做強。

（二）科學制定體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免發(fā)展中的盲目性

由于多數(shù)資源型城市缺乏必要的體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導致在發(fā)展過程中存在一定的盲目性，想到哪里實施到哪里，從而錯失了許多良機。因此，分階段、分步驟、有針對性地制定各個資源型城市的體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃至關重要，進而為體育產業(yè)的良性有序發(fā)展提供依據(jù)和方向。

（三）整合城市資源，打造特色體育品牌

資源型城市的城市名片大多以資源為主，但資源并不是取之不盡用之不竭的，為了保障資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，要盡可能的發(fā)掘并利用其獨特的資源、環(huán)境、文化等，打造屬于每所城市特色的體育產業(yè)品牌。

四、小結

資源型城市作為一類較為特殊的城市，為了避免資源枯竭、城市衰退，應加大對體育產業(yè)的扶持力度，及時改善體育產業(yè)發(fā)展中存在的問題，為資源型城市的可持續(xù)發(fā)展帶來新契機。

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