淺析市場經濟條件下全民健身活動

長沙縣是長沙市發展全民健身活動重點城市之一，擁有眾多的全民健身愛好者，是長沙市全民健身活動開展相對較早，發展相對較好的城市地區，改革開放以來，長沙縣的經濟蓬勃發展，城市面貌日新月異，城市居民的物質生活狀況有了顯著的改善。人們的也有了更高的精神追求，由于城市居民的物質生活水平和文化素質的提升，以及休閑時間的增多，不同層次的居民開始追求不同程度的全民健身活動。全民健身活動憑借其特有的活動面積小、擁有多樣性、蘊含科學性，適合不同年齡的人群使用等特點，而受到了長沙縣不同年齡人群的喜愛，可以充分滿足社會各階層人群的興趣愛好，無論是年輕人還是老年人都可以根據他們自己擁有的條件選擇自己喜歡的健身活動。全民健身計劃的實施，進一步提高了人們的全民健身意識，人們逐漸把全民健身看成一種科學、文明和健康的現代化的生活方式；健身娛樂業和體育文化的發展對全民健身事業的發展有著積極的帶動作用；全民健身場地、設施等物質條件的改善使全民健身事業的發展有了較好的經濟基礎；另外社會健身指導員作為一種新興職業，為全民健身事業的發展提供人才支持，使全民健身事業向著既科學化又生活化的方向發展。全民健身的實施，不僅能夠提高人們參與全民健身的積極性，還能夠使大眾性全民健身運動納入到全國的體育運動系統中去，既有利于提高國民體質，有利于提高全國體育運動的水平。

一、長沙縣全民健身現狀調查分析

（一）長沙縣體育健身場地設施情況

隨著體育健身場地的增加，長沙縣加強對場地設施的管理工作得到重視，在加強住宅居住區配套體育設施的管理工作方面，有開發商負責配備住宅區的體育健身設施。在加強利用體育場地資源管理方面，長沙縣經營性體育場地（館）資源開放利用率相對較高；其中教育類場地資源中，開放率較高的是大中專院校的體育設施資源，義務教育階段的學校的體育場地資源不對外開放，因為場地（館）設施的開放還處于摸索過程中，針對安全、經費等問題還需制定相關政策、建立合理的運行管理機制，進一步明確了政府對開放學校給予經費等支持和辦理有關責任保險的職責，尋求符合實際的解決辦法。

（二）長沙縣健身活動開展情況

2010年長沙縣開始利用體育彩票基金公益金在街道以及社區打造“全民健身景觀工程”，堅持在居民區、廣場、公園等公共休閑地方為市民提供便捷的健身場地，進而推動了個直轄區的街道和社區體育活動有聲開展。2010年，長沙縣開展了形式多樣的群眾體育活動，有參加省級的，有長沙市市級的，還有縣級的等；截止到 2012 年，城區的街道和社區建立的體育指導站數量達到了65個，有力地促進了長沙縣基層群眾體育健身的開展。出現了多樣化健身的項目，內容逐步變的豐富，通過體育健身的項目發現，城區和鄉鎮經常參加體育鍛煉的人存在兩頭大中間小的現象。

（三）體育組織和體育指導者的情況

調查顯示，現有體育社團組織三分之二沒有固定的辦公地點、專職工作人員缺少并且存在經費不足等問題，大多數以社會募捐資金開展活動。有 1 萬元以上經費的占 53.8%，一年中開展 5 次以上活動的社團僅占 26.9%。說明現有體育社團組織在政策有效執行中收限沒有發揮它的功能作用。其主要原因，群眾體育行政部門與體育社團組織的溝通欠缺，沒有為社團提供支持和服務。 在對體育工作人員的調查顯示，在執行者中兼職人員多，由于群體工作的工作量不斷增加，基本上是一人兼多職，專職人員相對較少，有些街道（鄉鎮）就沒有專職人員。導致政策執行中缺乏明確的權責利監督評價機制，政策的執行不嚴謹。

（四）調查人群的基本情況

為了配合本次研究，針對長沙縣主要城區發放了調查問卷，共計發放200份，回收 200份，回收率100%，有效問卷188份，有效率 94%。表3為參與問卷調查人員的基本情況。通過下表可以看出，本次的問卷調查覆蓋的人群范圍比較合理，基本可以反映目前長沙縣群眾全民健身的現狀。

（五）調查人群對體育鍛煉認知的情況

在參與調查的人群中，有 22% 表示經常參加體育鍛煉，54%有時參加，只有 24%從不參加，說明長沙縣的居民大部分還是愿意參加全民健身運動的；通過體育鍛煉，可以增強人的體質，對工作和健康都會起到積極的作用，這一點也得到大部分長沙縣人民的認可。

二、長沙縣開展全民健身活動取得的成績與不足

（一）長沙縣全民健身活動工作中取得的成績

在全民健身運動中，縣政府及相關職能部門都非常重視。通過多年的發展，已成立社區俱樂部12個，同時，長沙縣在全民健身運動中也逐漸形成了自己的特色，比如在健身場地方面，建有6個免費的公園及35個廣場，全部建有健身路徑，具備基本健身設施，而且全部免費對市民開放使用；一些具有民族傳統特色的運動項目在長沙縣得到很好地推廣，已經深入到部分中學及高校中。

（二）長沙縣全民健身活動工作中存在的不足

首先，公共體育設施還比較缺乏，維護保養不到位；在長沙縣的公園內雖然也有一些健身路徑，但同樣受限于場地及資金的困擾，面積不大、器材不多；從調查問卷中我們也能看到，很多體育設施都會出現損壞，而維修并不及時，日常也難看到專業人員對設備進行養護，導致本就不多的健身器材不能正常使用，難以滿足群眾開展全民健身活動的需要。其次，缺少對社區居民的健身指導工作，社會體育指導員嚴重不足；雖然近十年長沙縣在社會體育指導員的人數有了大幅進步，但整體數量還是不能滿足長沙縣全縣健身運動的需要。很多社區居民不能很及時地得到社會體育指導員的指導幫助，社會體育指導員的缺乏從一定程度上也限制了長沙縣全民健身運動的發展。再次，全民健身活動的整體意識尚未形成，長沙縣大部分人群體育鍛煉意識不濃厚，對國民體質測試目的不了解、對體育組織關心甚少，體育社團俱樂部體系的建立還不夠完善，運行機制還不健全，在職能作用發揮、創造社會影響力、拓展生存和發展空間等方面還有很多可以發掘；基層群眾體育活動的組織指導力量相對比較薄弱，規范性的、有組織的全民健身活動所占活動總量的比例有限，這些問題的存在，其根源在于全民體育意識還不夠濃厚，特別是農牧區人群的體育意識亟待加強。

三、結論與建議

（一）結論

長沙縣全民健身活動的宣傳力度有待加強。經常參加體育鍛煉的人群比例相對較少，活動的時間和頻率也相對較少，活動項目大都選擇對場地、時間要求不高的項目，現有健身設施維護保養不到位；群眾體育組織開展并不突出，但希望加入的很多，愿意為健身投入的人群開始增多。改進長沙縣全民健身活動的主要對策是從長遠健全完善機制，加大宣傳力度，積極開展豐富多彩的全民健身活動，吸引更多的群眾組織和人群加入進來，加大社會體育指導員的培訓。從近期要加快構建全民健身公共服務體

（二）建議

要進一步促進長沙縣全民健身活動的發展，需要建立管理長效機制，為今后全民健身工作向更好更快發現開展提供前提，將管理要求制度化和法規化；建立一套完善合理的分配制度，充分利用長沙縣的高校、中學及職業技術學院的場地場館設施，引導市民多去學校的場館進行鍛煉；挖掘民族傳動體育活動的潛力，開展豐富多彩的民族傳統體育活動；充分發揮街道一級政府的組織和協調功能，吸引更多的個人加入到體育組織當中，加入到全民健身的活動中。（作者單位為湖南外國語職業學院基礎課部 ）