當前中國農村剩余勞動力轉移的問題與對策

近些年來，伴隨著時代的發展以及我國綜合國力的不斷增強，城市的建設也隨之變得越來越好。因此，為了獲得更好的生活環境，大量的農村勞動力開始涌向城市，這為城市的經濟建設帶來大量的勞動力。然而，過多的農村勞動力將會對城市的治安問題造成一定的影響，過多的人口將大大地增加城市的管理者管理城市的難度，因此，研究當前中國農村剩余勞動力轉移是十分有必要的，目前，這已經成為政府相關部門與社會各界密切關注的熱門問題。

目前，伴隨著我國勞動力經濟的快速發展，人們的生活水平也隨之有了大幅度的提高，然而，由于我國的人口基數大的特點，大部分地區的經濟發展并不盡如人意。因此，隨著我國城鎮化腳步的不斷加快，大量的農村人口涌向城市以獲得更高品質的生活。據相關數據的不完全統計，我國將近34%的農村勞動力涌向城市，這部分農村勞動力已成為城市發展中必不可少的一部分，然而，近年來，城市的人口容量已達到飽和的狀態，城市已經無法容納大量的農村勞動力。過多的農村勞動力流入到城市不僅對城市造成巨大的影響，而且對農村也有著不良的影響，這將會在很大程度上影響社會整體水平的發展與提升，因此，解決過剩勞動力的轉移問題具有不可忽視的重要作用。

一、當前中國農村剩余勞動力轉移的現狀

近些年來，伴隨著我國經濟的快速發展，我國大部分城市的經濟建設都有一定的成就，并取得了良好的效果，然而，我國農村地區的發展卻并不盡如人意，如今城鎮發展之間的差距還是較大。農村剩余勞動力的轉移是歷史發展的必然趨勢。目前，我國農村剩余勞動力的轉移具有規模大、行業集中和地區分布不平衡等眾多明顯的特點。因此，加強農村勞動力涌向城市在一定程度上促進了我國經濟的發展。近年來，我國大部分農村勞動力都選擇跨地區尋找工作以獲得更好的生活，但在農忙時期，大量農民工將返鄉忙農活。由于大部分農民工選擇跨地區尋找工作，但他們對于將去的城市并不了解，對城市的就業信息了解并不明確，大部分農民工都是跟隨同鄉的村民結伴外出打工，由于大部分農民工的盲目轉移，導致大部分農民工在城市中無法找到工作。大部分農民工在選擇城市時，通常都會選擇經濟發展較好的中心城市以及沿海城市，造成了沿海城市以及中心城市出現勞動力過剩的現象，而長江三角洲以及珠江三角洲等內陸地區卻缺乏勞動力，這種兩極現象說明我國農村剩余勞動力在轉移過程中存在著問題。

二、中國農村剩余勞動力轉移導致的社會問題

（一）抑制農村的發展

我國目前經濟發展的中心主要在城市，因此，大量的農村勞動力將涌向城市以獲得更好的生活，在這部分農村勞動力中，有將近一億左右的農民工是跨地區尋找工作。這意味著農村每年都將流失大量的人口，過多的青壯年的流失使農村出現嚴重的老齡化現象，當城市因勞動力過剩而苦惱時，一些農村地區卻出現勞動力短缺的現象，這將對農村的經濟發展造成致命性的打擊。由于農村無法獲得發展的機會，導致農村的經濟變得越來越差，農村剩余的勞動力將繼續涌向城市，這將產生一種惡性循環，導致農村的人口變得越來越少。除此之外，留守兒童造成的社會問題也漸漸引發社會的關注，老人并沒有大量的精力照顧孩子，導致留守兒童極易出現安全問題，以上種種問題都在很大程度上降低了農村的發展速度。

（二）造成大量的社會治安問題

由于過多的農村勞動力涌向城市，而城市沒有能力容納所有的農民工，導致一部分農村勞動力在城市中連基本的住房問題都得不到解決。由于農村勞動力的文化程度較低，因此，他們容易受到物質利益的誘惑以及不法分子的引誘，進而做出一些危害社會的行徑，這部分人群對城市的治安將造成巨大的影響，同時，由于大部分農村勞動力的知識程度以及法律意識都較為薄弱，因此，當農民工遭受不平等待遇時，他們沒有想過運用法律手段來維護自身利益，往往采用一些較為極端的方式來捍衛自己的權力，將對社會造成不良的影響。

（三）部分城市存在嚴重的就業歧視，農民工的利益無法得到保障

由于農村勞動力的受教育程度較低，因此，一些行業不愿意招收農民工，往往會優先考慮招收當地的居民，導致農民工只能選擇一些危險系數較大以及工作環境差的工作。甚至有些公司在招收農民工時會向農民工收取農民工管理費，這在無形中增加了農村勞動力的負擔。除此之外，政府部門尚未開設農村勞動力市場，對于外來民工自發組織的勞動市場，城市管理人員未考慮將其合法化，反而將取締這類自發組織的勞動市場，這大大地增加了農村勞動力就業的困難。并且，目前我國城市并未認可外來農村勞動力的身份，農民工的利益得不到城市相關制度的保護，例如，外來民工子女教育就存在一個巨大的問題，城市的部分學校由于種種原因無法接收者部分孩子入學。城市的相關規定導致農村勞動力一直游走在城市邊緣，無法真正融入到城市，當他們年老后，只能被迫回到農村。

三、保障農村勞動力成功轉移的相應解決措施

（一）加快城鎮化發展進程

加快城鎮化發展進程能夠有效促進我國農村剩余勞動力轉移，隨著城的不斷發展，由于土地資源的稀缺，我國大部分城市的人口已經達到飽和的狀態，因此，加大城鎮化發展的力度是我國推進勞動經濟發展的一個重要決定，我國政府部門應重視農村二、三產業的發展，大力支持農村的經濟建設，使更多的農村勞動力能夠找到工作。除此之外，還應積極倡導農民參與城鎮化的經濟建設，使農民能夠更好地融入城鎮的生活。

（二）加強對農村勞動力的教育

俗話說“三百六十行，行行出狀元”，為了提高農村勞動力就業機會，我國相關部門不僅應加強農村的基礎教育，而且還應開設相關的技能培訓，使農村勞動力能夠擁有一技之長。我國的經濟建設需要大量的技術型人才，因此，職業技能培訓將有效地提高農村勞動力就業的幾率。除此之外，政府部門還應完善農村的教育制度，加大農村基礎教育的投入將使農村的孩子受到良好的知識教育，使他們在受到不公待遇時，能夠使用法律手段來保護自己的權益。

（三）完善相應的制度法規

我國在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中就已提出使有能力在城市穩定就業的農村勞動力在城市落戶，使他們享有與城市居民同等的權力。在就業的相關政策中，我國相關部門應注意避免就業歧視，使農村剩余勞動人口能夠獲得平等的就業機會。城市相關制度的完善，將使農村勞動力的基本利益能夠得到保障，使農村人口能夠真正融入城市。

（四）發布真實、可靠的就業信息

每年都有大量的農村勞動力涌向城市，然而，并不是所有農民工都能找到合適的工作，因此，在進入城市前，農民工應密切關注城公布的招聘信息。城市政府也應通過網絡或其他形式發布就業信息，使農民工在入城前能夠有一個明確的目標，避免農村剩余勞動力盲目進城。除此之外，政府有關部門應建立與農村勞動力相應的勞動市場，使農村勞動力能夠在正規的勞動市場尋找工作，避免農村勞動力受到非法中介的欺騙，導致農民工的而利益無法得到保障。

四、結論

綜上所述，我國城市的經濟建設需要大量的勞動力，城市人口無法滿足城市經濟建設的需求，因此，我國城市建設需要大量的農村勞動力。然而，過多的農村勞動力涌向城市也將對城市造成巨大的影響，城市的管理者應重視這方面的管理，只有切實解決了農村人口在城市造成的問題，加快農村工業化、城鎮化進程，加大農村人力資本投資力度，才能真正地使我國農村剩余勞動力向城市成功地轉移，促進我國的經濟發展。（作者單位為常州初見餐飲有限公司）