立足實(shí)際出實(shí)招 創(chuàng)新機(jī)制解難題 著力加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

蔡云燕

青藏鐵路公司黨支部建設(shè)長(zhǎng)期受制于黨支部書(shū)記隊(duì)伍，需求大與缺口大、要求高與素質(zhì)低的矛盾十分突出。2015年以來(lái)，我們抓住實(shí)施運(yùn)輸一線黨支部建設(shè)三年基礎(chǔ)工程的契機(jī)，把加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，立足公司實(shí)際，著眼破解難題，積極探索創(chuàng)新，形成了一套行之有效的黨支部書(shū)記培養(yǎng)選拔培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制。

一、創(chuàng)新黨支部書(shū)記培養(yǎng)選拔機(jī)制，著力做到有人可選、把人選好

優(yōu)化黨支部書(shū)記隊(duì)伍，有人可選是前提，把人選好是關(guān)鍵。為打破人才儲(chǔ)備少、選拔配備難的定律，我們立足在公司范圍內(nèi)盤(pán)活資源、優(yōu)化配置，打破單位、地區(qū)和崗位間的壁壘，創(chuàng)新黨支部書(shū)記培養(yǎng)選拔機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)后備有力量、選配有質(zhì)量目標(biāo)。一是推行掛職鍛煉儲(chǔ)存后備力量。我們把掛職鍛煉作為加強(qiáng)黨支部書(shū)記后備隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，在研究出臺(tái)《選派各級(jí)干部到艱苦地區(qū)掛職鍛煉實(shí)施辦法》時(shí)，把掛職黨支部書(shū)記納入其中，明確年齡與黨齡、體能與技能、學(xué)歷與經(jīng)歷等基本條件，明確政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、黨務(wù)知識(shí)等資格標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)掌握、分類(lèi)儲(chǔ)備、優(yōu)先使用等激勵(lì)政策。近年來(lái)，選派17名黨員車(chē)間管理人員、10名站段黨群辦組宣助理到格拉段等艱苦地區(qū)掛職車(chē)間黨支部書(shū)記，其中藏族黨員管理人員5名。格爾木工務(wù)段黨員技術(shù)員馬驥，到全國(guó)先進(jìn)基層黨組織唐古拉線路車(chē)間掛職黨支部書(shū)記后，探索建立黨內(nèi)互助環(huán)境聯(lián)建、優(yōu)質(zhì)設(shè)備聯(lián)創(chuàng)、崗區(qū)作業(yè)聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展高原凍土線路維護(hù)黨內(nèi)立項(xiàng)攻關(guān)，黨支部和黨員作用得到更好發(fā)揮。格爾木工務(wù)段段長(zhǎng)說(shuō)：“這些掛職的同志，肯吃苦，接地氣，敢出新，重實(shí)踐，不僅提升了自身綜合素質(zhì)和我段基層黨建工作質(zhì)量，還在我們艱苦地區(qū)注入了活力，產(chǎn)生了‘鯰魚(yú)效應(yīng)和‘蝴蝶效應(yīng)”。二是推行公開(kāi)選拔拓寬選人渠道。我們打破黨支部書(shū)記傳統(tǒng)選任方式，引入公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)方式，著力打破視野不寬、渠道狹窄這個(gè)制約選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記的瓶頸。借助運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整和拉日鐵路、蘭新高鐵開(kāi)通的契機(jī)，我們從新組建的6個(gè)運(yùn)輸站段中拿出11個(gè)車(chē)間黨支部書(shū)記崗位，面向符合條件的黨員管理人員公開(kāi)選拔，有5名同志從43名競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，跨單位走上高鐵車(chē)間黨支部書(shū)記崗位。我們還在西寧機(jī)務(wù)段、西寧供電段分別選取3個(gè)班組黨支部，組織開(kāi)展民主推薦、組織推薦和大會(huì)直選的“兩推一選”試點(diǎn)，6名班組黨支部書(shū)記當(dāng)選以來(lái)，支部工作得到明顯加強(qiáng)，黨員和群眾非常認(rèn)可。三是推行擇優(yōu)交流改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。借助公司實(shí)行格拉、拉日、哈木“三線”干部輪崗交流這個(gè)平臺(tái)，我們按計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)黨支部書(shū)記崗位交流，把17名優(yōu)秀黨支部書(shū)記推了上去、把31名適合做黨支部書(shū)記的同志挑了上來(lái)，取得了增強(qiáng)黨支部書(shū)記崗位吸引力、改善黨支部書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的雙重效應(yīng)。四是推行任職把關(guān)源頭保證質(zhì)量。為從根本上消除“安置型”、“照顧型”、“過(guò)渡型”現(xiàn)象，我們實(shí)行黨支部書(shū)記預(yù)審、請(qǐng)示、報(bào)備制度，凡首任專(zhuān)職黨支部書(shū)記的，站段必須把擬任人選報(bào)公司黨委組織部預(yù)審，相關(guān)科室按照任職標(biāo)準(zhǔn)提出審核意見(jiàn)后，提交部長(zhǎng)辦公會(huì)研究，經(jīng)同意后，站段黨委方可啟動(dòng)選拔任用程序；凡省部級(jí)先進(jìn)黨支部支部書(shū)記的調(diào)整，站段必須事先向公司黨委請(qǐng)示，經(jīng)黨委書(shū)記同意；凡兼職班組黨支部書(shū)記調(diào)整，經(jīng)站段黨委研究后，必須向公司黨委組織部報(bào)備。去年，我們對(duì)37名專(zhuān)職黨支部書(shū)記擬任人選進(jìn)行了首任把關(guān)，其中4名人選由于年齡、經(jīng)歷、群眾認(rèn)可度等原因沒(méi)有通過(guò)預(yù)審。

二、創(chuàng)新黨支部書(shū)記能力培訓(xùn)機(jī)制，著力做到上崗會(huì)干、干能干好

青藏鐵路公司地處高海拔和多民族地區(qū)，政治地位突出，條件非常艱苦，基層黨支部肩負(fù)著固本強(qiáng)基、反恐維穩(wěn)等重大職責(zé)任務(wù)，對(duì)黨支部書(shū)記的能力要求非同一般。我們適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求，立足公司實(shí)際，著力創(chuàng)新能力培訓(xùn)機(jī)制，努力使黨支部書(shū)記上崗就會(huì)干、干就能干好。一是專(zhuān)兼職全員輪訓(xùn)。我們發(fā)揮公司體量小、黨支部總數(shù)少的優(yōu)勢(shì)，改變以往公司負(fù)責(zé)專(zhuān)職、站段負(fù)責(zé)兼職的黨支部書(shū)記培訓(xùn)方式，組織專(zhuān)兼職黨支部書(shū)記分批到公司黨校接受培訓(xùn)，每年全員輪訓(xùn)一遍。去年是全員輪訓(xùn)的第一年，共舉辦6期培訓(xùn)班，輪訓(xùn)專(zhuān)兼職黨支部書(shū)記430名，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是重實(shí)用創(chuàng)新模式。我們打破常規(guī)辦班模式，推行“大課集中+小課分開(kāi)+分組交流”的黨支部書(shū)記培訓(xùn)模式。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)上，除政治理論、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)、支部業(yè)務(wù)等知識(shí)外，適應(yīng)青藏鐵路公司民族地區(qū)特點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、職工思想異常活躍等新形勢(shì)要求，還增加了“民族政策與維護(hù)團(tuán)結(jié)”、“新媒體開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”、“人際交流與溝通”、“當(dāng)前職工思想變化特點(diǎn)與應(yīng)對(duì)方法”等課程。授課組織上，講授習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、鐵路改革發(fā)展形勢(shì)任務(wù)、支部業(yè)務(wù)等內(nèi)容時(shí)，各班學(xué)員一起上大課；講授運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)知識(shí)等內(nèi)容時(shí)，車(chē)機(jī)工電輛各系統(tǒng)學(xué)員分開(kāi)上小課；交流研討時(shí)，根據(jù)不同主題，靈活分組，增強(qiáng)了培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性。三是各方面共同上手。我們出臺(tái)《黨支部書(shū)記日常教育培訓(xùn)管理辦法》，把黨支部書(shū)記培訓(xùn)班納入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)定各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班安排適當(dāng)比例黨支部書(shū)記參加，工班長(zhǎng)培訓(xùn)班安排黨建業(yè)務(wù)知識(shí)一課。全面整合公司黨支部書(shū)記培訓(xùn)資源，組建起由公司機(jī)關(guān)處室業(yè)務(wù)尖子、站段黨委書(shū)記、車(chē)間黨支部書(shū)記、黨校教師等16人構(gòu)成的講師團(tuán)，形成了各方面共同上手抓黨支部書(shū)記培訓(xùn)的合力。

三、創(chuàng)新黨支部書(shū)記工作檢查考評(píng)機(jī)制，著力做到在崗盡責(zé)、認(rèn)真履責(zé)

黨支部工作好不好關(guān)鍵在黨支部書(shū)記，黨支部書(shū)記工作好不好根本在責(zé)任心。我們堅(jiān)持重心下移，突出直接上手，創(chuàng)新黨支部書(shū)記工作檢查考評(píng)機(jī)制，著力增強(qiáng)黨支部書(shū)記在崗盡責(zé)意識(shí)，促使黨支部書(shū)記盡心盡力務(wù)本行、聚精會(huì)神建堡壘。一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。我們建立定期檢查黨支部工作制度，規(guī)定每季度參加指導(dǎo)1至2個(gè)站段的黨支部工作例會(huì)，每半年參加指導(dǎo)2至3個(gè)黨支部有關(guān)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)黨支部書(shū)記履職狀態(tài)。去年，參加了11個(gè)站段的黨支部工作例會(huì)、24個(gè)黨支部的支委會(huì)和黨員大會(huì)，調(diào)閱黨支部“三會(huì)一課”記錄80余冊(cè)，還利用25天時(shí)間對(duì)專(zhuān)職黨支部書(shū)記直接進(jìn)行了全員考核，發(fā)現(xiàn)不稱(chēng)職黨支部書(shū)記23名，建議站段黨委予以全部調(diào)整，在全公司產(chǎn)生了震動(dòng)效應(yīng)。二是組織系統(tǒng)互檢。堅(jiān)持以系統(tǒng)為單位，以互相挑刺、互動(dòng)交流、共同提高為目的，每半年組織一次車(chē)間黨支部工作互檢，定出優(yōu)秀、一般、薄弱3個(gè)檔次，再按照優(yōu)秀抓示范、一般抓提升、薄弱抓轉(zhuǎn)化的思路運(yùn)用互檢結(jié)果，特別是對(duì)薄弱黨支部，由公司黨委副書(shū)記牽頭組成幫促工作組，跟蹤抓好包保轉(zhuǎn)化，使站段黨委書(shū)記和車(chē)間黨支部書(shū)記感受到壓力和責(zé)任。三是開(kāi)展述職考評(píng)。我們把黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作向下延伸到黨支部，建立黨支部書(shū)記述職評(píng)議和定期報(bào)告制度，開(kāi)展了第一次基層黨支部書(shū)記述職評(píng)議，對(duì)13名評(píng)議結(jié)果較差的黨支部書(shū)記進(jìn)行了誡勉談話。去年底，我們從站段隨機(jī)抽取30名專(zhuān)職黨支部書(shū)記，組織他們撰寫(xiě)述職報(bào)告上報(bào)公司黨委，公司黨委副書(shū)記逐篇審閱，逐人給出考評(píng)意見(jiàn)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)指出不足，提出整改要求，起到了述出責(zé)任、評(píng)出動(dòng)力、考出導(dǎo)向的效果。西寧機(jī)務(wù)段運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間黨支部書(shū)記說(shuō)：“公司黨委的考評(píng)意見(jiàn)，讓我感到了從來(lái)沒(méi)有過(guò)的壓力，再也不能把支部工作當(dāng)成軟任務(wù)了。”

我們深知，黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，也是常抓常新的工作。我們將在深入推進(jìn)三年基礎(chǔ)工程過(guò)程中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷健全黨支部書(shū)記培養(yǎng)選拔培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制，努力建設(shè)一支適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和公司創(chuàng)新發(fā)展要求的黨支部書(shū)記隊(duì)伍。