我國出口信貸現狀及對策研究

趙英帆+++田海霞

摘 要：出口信貸是國家增強自身國際競爭力和國際地位的一種方式，對于發展中國家而言，出口信貸能夠給國際貿易帶來更多的便利，也能為國家發展帶來更多的機遇，然而我國目前的出口信貸情況并不十分樂觀。本文通過研究我國目前出口信貸的發展狀況，研究我國出口信貸所存在的問題，通過國際上出口信貸的發展情況，研究我國出口信貸所存在問題的解決方式。

關鍵詞：出口信貸；經濟；競爭

一、出口信貸的意義

出口信貸業務的提出和建立有賴于政府鼓勵大型資本貨物在國際上的流通，增強國家資金流動速度，加快國內經濟發展，并提高國際競爭力甚至國際地位的一種方式。在進行貨物出口時，本國會對此進行相應的政策補貼并提供相應的信貸擔保，刺激國內企業的出口活動，并推動我國在針對出口貿易時能夠一直以極低的利率進行長期的信貸。

一般而言，出口信貸擁有以下特點：

1.利率極低

對于一項需要中長期信貸的進出口貿易而言，利率的高低關系到一項貿易往來是否能夠成功進行，為了減輕企業負擔，國家一般在這種情況下會采用極低利率的方式降低出口企業的成本，并做出部分補貼。在西方國家中，大型的機電設備在出口貿易中占據主要地位，其自身的價值不菲，交易價格則更高，大幅度的降低利率能夠使進出口都能享受到實惠。

2.信貸和保險結合

一般來說，辦理出口信貸業務的都是時間期限較長且信貸金額較大的業務，對于發放這些資金的銀行而言，他們不得不面臨巨大的風險。為了解決這些問題，保證銀行發放長期資金能夠按時回收，國家會設立進出口貿易相關保險機構，為銀行的信貸業務進行擔保。

3.機構的專業化管理

在發達國家中，出口信貸業務在辦理時有許多商業銀行可供選擇，但若是一次出口信貸所需金額過大，且辦理該業務的商業銀行所存金額不夠時，國家設立的專業信貸機構會為企業提供資金上的支持。

除了以上出口信貸的三條特點外，出口信貸還包括兩種不同的形式，一種是買方信貸，另一種是賣方信貸。在大型機電設備的進出口貿易中，出口國家的信貸機構貸款給買方國家的企業，從而使融資變得更加簡單快捷，這種就是買方信貸。賣方信貸一般指在出口國企業辦理業務的銀行提供相關的融資服務，由進口國的相關機構提供延期等方式進行付款，這種方式能夠極大程度上的解決進出口時資金存在的問題。

二、我國出口信貸的發展情況

出口信貸是國家在大型機電設備以及其他資本型貨物在國際上買賣所提供的業務，出口信貸是一個國家國力水平的象征，一般情況下，國家的出口信貸可以為國家的進出口提供利率較低的貸款服務或通過保險等業務對進出口的利率進行補貼，以達到鼓勵國內外的貿易往來的效果。出口信貸能夠解決貿易往來國的資金周轉問題，一方面能夠使出口國有更多資金流入，另一方面，進口國能夠通過貸款的方式進行融資，在如今競爭激烈的世界市場經濟當中，出口信貸對國外市場的搶占作用是十分突出的。

在我國，出口信貸發展具有階段性特點，并在每個不同的階段有著不同的發展目標。第一個階段從1980年開始，到1994年結束。在這一階段中，我國的出口信貸都是由中國銀行交易進行。我國早期的出口信貸主要是出口賣方信貸，此項政策方便了我國機電產業的出口活動。到了1983年，我國開始試行買方信貸，為國外進口的買方提供貸款服務。在1994年以后，我國出口信貸進入了第二階段，我國為了系統化管理，開辦了中國進出口銀行，更有針對性的為國內外的進出口企業提供貸款服務，實現了政策與市場部分結合部分分離的發展局面。在很長一段時間之內，我國進出口銀行都為進出口貿易帶來了新的生機，并為相關產業的發展起到了推動的作用，輔助了我國這些年經濟的發展。

在2001年以后，我國出口信貸進入第三階段，我國增加了出口信貸的辦理機構數量，從一開始的中國銀行和中國進出口銀行，到目前中國建設銀行、中國工商銀行等商業性質的銀行，我國進出口貿易變得更加便捷，我國的出口信貸的辦理也變得更加簡便。同時在中國進出口銀行的帶動下，我國也有新的貿易類型增加，不過增加的項目仍然有限。就目前來看，我國各銀行所提供的信貸業務大多以大型機電產品、技術以及船舶等大型商品為主。

截止2015年末，我國已逐漸開啟了小型商品出口信貸，但歐洲債務危機和美國的經濟略微下滑使得國內各企業接受的訂單數量大幅度減少，產品出口變得十分困難。在這種情況下，我國開始轉戰本國出口信貸的政策改變，加大對出口信貸的支持力度，以應對世界經濟局勢的改變。

三、我國出口信貸存在的各項問題

我國出口信貸業務的擴展對于國際的資本交流有著極大的推動作用，但與此同時，我國的信貸業務發展仍然存在很大問題，主要表現在以下幾個方面：

1.我國相關立法的不完善

立法是國家在國際權益上的保證，尤其是進出口貿易，由于各國的立法和規定都不同，因此在這方應該做到盡善盡美。然而，盡管我國為了出口信貸創立了中國進出口銀行，又建立了中國進出口保險公司，但僅僅有這兩個機構并不能完全保證進出口貿易的順利進行。近些年，有許多進出口貿易單位借由我國進出口信貸的漏洞進行貿易的進行，直接或間接造成了我國的經濟損失。雖然我國對此進行了進出口立法的改進，但我國的相關法律還是沒有得到更好的完善。

2.我國出口信貸業務類型過于單一

我國出口信貸的收入來源主要是利息的收取，然而我國出口信貸業務所涵蓋的產業范圍太小，極大程度的限制了出口信貸的發展。這主要是因為我國的相關部門沒有對國際信貸業務的發展情況作出具體化的分析，也沒有更加深入的研究國際上出口信貸的趨勢，就目前的情況來看，我國出口信貸業務只能靠舊有的業務來支持其發展，沒有作出較大的改變，這使得出口信貸業務對經濟發展的真正作用沒有充分的發揮。

3.我國缺乏更多出口信貸的資金來源

我國的信貸資金來源不是某個機構或者來自于市場，而是來源于國家政府。每年我國投資于各項產業的建設與社會福利的建設都是不小的數額，因此，很多情況下我國的出口信貸都不能及時申請到足夠的資金。隨著中國進出口貿易的發展，我國出口信貸對中國進出口銀行的依賴性也越來越強，這樣會限制進出口的貿易頻率，也使得出口信貸相關部門和機構不能擴展其規模，甚至面臨大量財政赤字的危機。從某種程度上來說，我國出口信貸的資金來源過于單一是限制我國出口信貸發展的主要原因。

四、我國出口信貸的發展對策

為了使我國出口信貸能夠為我國的經濟增長起到更顯著的作用，相關部門應該采取措施解決這些問題。進出口貿易雖然并不算關系到國之根本，但對我國今后的經濟發展有著不可忽視的意義。結合以上我國出口信貸存在的問題，我們通過分析得出以下的解決方案：

1.改進我國出口信貸相關立法

我國在立法方面應該向發達國家看齊，借助他們的經驗結合我國中國特色社會主義市場經濟的特點改進中國現有的出口貿易立法，盡快修正我國出口信貸立法存在的漏洞，從法律的角度管理并約束我國出口信貸業務，使出口信貸能夠走上和發達國家類似卻不一樣的正確道路。

2.擴展我國出口信貸的業務范圍

我國雖以國有經濟為主，但現在卻是非國有性質的企業百花齊放的時代，加上我國近些年對中小型企業大力扶持，我國中小企業或許在未來會成為我國出口信貸的主力軍，但由于中國進出口銀行等已有的出口信貸機構只提供大型的資本貨物的信貸，且我國現在沒有小商品相關的出口信貸業務提供，因此中小企業在出口信貸方面還有很大的阻礙，要想盡快破除這些阻礙，擴展我國出口信貸的業務范圍有十分重要的意義。

3.進行買方信貸的發展

為了實現出口信貸的普及，我國應該在買方信貸方面下功夫。買方信貸擁有了便利的條件和優惠的政策，就會更大程度上刺激出口貿易的實行，因此，買方信貸的開展有利于我國信貸業務的拓展，更是讓我國和國際進出口信貸業務接軌的重要途徑。

4.豐富我國出口信貸資金籌集方式

目前我國雖然在中國建設銀行、中國工商銀行等商業性質的銀行開設了出口信貸業務辦理的窗口，但主要還是要依靠中國進出口銀行進行業務辦理，不過中國進出口銀行的基本性質也是銀行，因此，無論是在服務方面，還是在基本制度方面仍然和銀行是一樣的，正因為如此，我國無法在短時間內利用銀行內部的運作提供大量的資金，同時，我國出口信貸的資金絕大多數都是由國家提供，審批手續的辦理要很長時間，有些急需資金的信貸業務就無法及時進行，造成了很大的損失。因此，豐富我國出口信貸資金籌集途徑，縮減我國出口信貸的相關審核過程，能夠提升我國在出口信貸方面的收益，也能提升國際上的經濟往來。

5.站在國際角度考慮我國出口信貸戰略布局

我國的目光不應該只局限于國內或者與我國貿易往來密切的國家，而是應該放眼全世界，加大我國與其他國家之間的聯系。我國進出口銀行應該和國際上其他的類似性質的銀行學習，加強我國進出口機構與其他國家進出口機構之間的密切程度，同時，我國應該積極關注國際進出口貿易動態，爭取與國際上其他機構共同承辦相關信貸業務，并為國家或某企業提供信貸的擔保服務。

出口信貸對我國進出口貿易都有直接的影響，政府的輔助和我國類似于中國進出口銀行的進出口貿易機構的扶持在其中起到了一部分作用，更重要的是各企業對于我國進出口貿易的態度。企業在現在的市場經濟中是國家經濟的主體部分，只有企業能夠積極配合國家出口信貸活動的開展，在思想上能積極的和國際發展情勢接軌，并能夠和政府以及信貸機構相結合，就可以改變我國目前出口信貸緩慢的發展形勢。

五、結論

我國是一個發展中國家，作為一個正處于經濟發展階段的國家，我國目前主要的目的不是為了給世界經濟發展帶來福利，也不是為了給其他國家的經濟發展提供便利條件，而是要通過國際貿易往來的形式為我國經濟發展帶來更好的前程。因此，我國應該利用出口信貸業務改變我國目前國際貿易往來的現狀，豐富我國的產業結構，再改進我國現在的出口信貸發展策略，促進我國經濟更好更快發展。

不過由于我國基礎條件的限制，我國在很長一段時間內都無法擴展出口信貸的業務范圍，也有很多出口信貸業務的辦理過程和辦理條件并不十分合理，致使許多國家企業都無法充分的了解我國的出口信貸業務的辦理究竟有什么樣的意義。這些不夠完善的部分給我國出口信貸的發展造成了嚴重的阻礙，許多出口信貸為我國經濟發展所起到的積極作用也有所掩埋，因此，我國應該借鑒其他國家的成功案例在我國現有出口信貸的基礎上進行改造，將我國目前所存在的問題一并消除，從而讓出口信貸業務充分發揮其積極的作用，為我國經濟發展打開新局面。

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