試論經濟轉型過程中的經濟法

摘 要：我國自改革開放以來，經濟活動中一直強調經濟轉型的重要性，而作為部門法之一的經濟法在此之中發揮重要作用。本文試通過明確我國經濟轉型和經濟法的相關概念、中國經濟法的特殊之處、我國經濟轉型的關鍵時期經濟法的作用三個方面試論經濟轉型過程中的經濟法。

關鍵詞：經濟轉型；經濟法；市場經濟

我國改革開放三十余年將中國的計劃經濟成功的轉型為市場經濟，隨著人們生活的富足和法律意識的增長，我國的經濟法日益在經濟轉型中占據重要地位。

一、中國經濟轉型和經濟法的相關概念

首先，需要明確我國經濟轉型和經濟法的相關概念。我國經濟轉型開始于上世紀70年代，關于經濟轉型主要有這么幾種概念，一是由計劃經濟轉向市場經濟，二是由低級經濟形態轉向高級經濟形態，學界一般比較贊同第一種概念。但是在今日經濟轉型有了新的提法，即更要利用現代科技進步，促進傳統經濟轉變，促進高新技術產業發展，注重創新和高科技的發展。此時我國經濟法也隨著時代的變化而變化，70年代以前被稱之為傳統經濟法，70年代之后則被稱為現代經濟法。

二、中國經濟法的特殊之處

中國經濟法的特殊在于主要是由于中外不同的發展狀況所決定的中國特殊的經濟法規定。西方的現代經濟所出現的問題是資本主義過度的自由競爭而造成的高度壟斷，自身調節失靈不斷循環爆發經濟危機，從而嚴重干擾了經濟正常的發展，于是在這種情況之下，國家不得不挺身而出以政府手段調節市場經濟。此時的經濟法是國家在面對市場問題使用強制政治手段來對經濟生活進行干預，西方的經濟法可以說是國家干預經濟的法律。而中國在發展現代經濟時所出現的問題卻與西方國家迥然不同，中國經濟轉型中所出現的主要問題是政府前期出現的一些濫用職權的行為破壞了經濟活動中的競爭秩序。所以，中國的經濟法在經濟轉型時所要解決的問題并非是簡單參照西方經濟法所能夠解決的。中國由于改革時間比較短的原因，雖然市場經濟飛速發展當中，當未達到一種成熟的高度階段。但之前一直在強調的是政府調節經濟、彌補市場經濟不足的方法，但是這種方法已經開始出現一些小問題。所以，處于經濟轉型關鍵時期的經濟法應該是更注重促進市場經濟自身的發展，而不是去補充市場的調節的不足。經濟法最主要的作用應是調整市場經濟活動，政府應該注重培養經濟法可以作為經濟活動可依之法，糾正人民固有印象中的人治思想，使人民能夠樹立法治的觀念，達到在經濟活動中遵守法規的效果。

西方現代經濟法是在市場經濟發展的基礎上而起作用的，而中國的經濟是以公有制為主體多種經濟方式共同發展的經濟制度，國有經濟在其中控制著國民經濟的命脈，主導著經濟的發展。雖然與計劃經濟時代有很大的差異，但是公有制的特征未曾改變。而現代經濟法功能發揮的社會條件是政府盡量不干預經濟，只是起規范作用，而中國政府在經濟活動中不只是干預經濟，其本身往往就是經濟活動的主體。這就是我國政府在經濟轉型中經濟法的獨特地位，這種獨特地位主要是因為中國市場經濟的基礎較為薄弱，機制相較不完善，所以中國政府必須要對市場進行必要的監督、管理，提前預防不正當競爭等行為，以防傷害到我國市場經濟繼續的健康發展，以求建設起符合中國特色社會主義的公平競爭、規范高效的市場經濟。

三、中國經濟轉型的關鍵時期經濟法的作用

經濟法是通過法律規范政府和民眾的行為，彌補市場自身機制的缺陷，促進經濟的發展。對于我國來說，經濟法就是國家以法律手段強制規范經濟行為。我國雖然一直注重依法治國的方針策略，但是因為時間過短，相關的法律法規還是欠缺，我國經濟的轉型時期由最開始的經濟法律不甚完備，到后來的對法律規制的重視、完善度不夠，都導致了經濟活動出現了有法不依、執法不嚴、違法不糾的現象，阻礙了經濟的發展。所以，在經濟轉型時期，經濟法最大的作用就在于規范經濟活動的不法行為，掃清經濟發展中的障礙。并且我國的經濟法在實踐的過程當中，并沒有完全起到一個法律的主要功能，很多時候都被經濟政策所取代。經濟法作為一種部門法，具有一般法的作用，經濟法作為一種調整經濟活動的特別法，其產生根本目的之一是為了調整政府和市場之間的關系。在我國經濟轉型的關鍵時期，尤其是中國特色社會主義市場經濟制度下，處理好政府和市場的關系特別重要。堅持市場和政府兩個杠桿的調節，來保證市場經濟順利進行，可以處于健康有序的狀態，來指引經濟活動參與者的行為。同時，經濟法也矯正了市場經濟本身所固有的缺陷。

四、結束語

中國在確定了經濟轉型的方針政策之后，經濟法與改革開放后的經濟發展兩者緊密的聯系在了一起，市場經濟的快速發展推動了經濟法發展，其后，經濟法的反戰又通過對經濟活動中一些現實問題的關注來構建經濟活動的法律制度。我們需要明白，經濟轉型不是一蹴而就的，同樣經濟法的創建、完善也不是一蹴而就的。所以，對于現代化僅僅百年余的中國而言，還有很長的一段路需要走。

參考文獻：

[1]徐秉暉.論經濟轉型中的中國經濟法[D].西南政法大學，2009.

[2]朱律.經濟轉型時期中國經濟法理念研究[D].浙江財經大學，2014.

[3]王倫剛.經濟轉型與中國經濟法理論的邏輯起點[D].西南財經大學，2004.

[4]李永成.經濟法的中國性問題分析[J].現代法學，2009，02：170-179.

作者簡介：魯穎嘉（1995- ），女，遼寧北鎮人，沈陽師范大學國際商學院法學（國際經濟法方向）專業