新課改目標實效問題思考

楊清超　夏茂林

【摘要】新課改在培養目標上作了調整，旨在培養具有道德、自主學習能力、創新精神、實踐能力、可持續發展能力的人，但在目標實施中卻存在德育仍被忽視、自主學習能力培養不夠、缺乏創新精神和實踐能力培養等問題。其主要原因在于課程改革本身的復雜性、師資隊伍整體素質不高以及教育評價制度改革滯后等方面。為此，必須建立專業組織促進團隊學習，鼓勵和組織教師開發校本課程，加強教師組織文化建設，創新教育評價制度。

【關鍵詞】育人 培養目標 課程改革 中小學

【中圖分類號】G52 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）06-0032-02

教育的根本目的在于育人，而育人的目標需要與時俱進。正因為如此，我國正在進行的新課程改革根據經濟社會發展的要求對課程培養目標作出了新的調整。然而，就實踐層面來看，新課程改革存在諸多問題，實際效果并不理想。究其原因，在于新課改本身的復雜性，教育隊伍作為實施主體對新課程的適應，以及教育評價制度改革滯后，等等。以往對新課改的研究著重于從教師和教學角度出發對其進行分析，但筆者認為新課改存在的問題歸根結底在于其育人目標的實現程度與預期有較大差距，因此，有必要根據新課改的培養目標，結合實踐情況，對新課程實施過程中目標失效的問題進行系統分析，探討其原因和改進策略。

一、新課程培養目標解讀

新課改在課程功能、結構、內容、評價體系、管理體制上都做了新的調整，在原有的目標基礎上提出了新的培養目標，力圖改變傳統教育偏重智力教育，偏重知識傳授的狀況，強調關注學生的“全人”發展，注重學生身心和諧發展與基本素質發展。

（一）具有道德理性的人

關注學生作為“人”的存在，注重學生的全面發展是教育的職責所在。新課改以主體教育思想和多元智能理論為指導，關注學生作為“整體的人”的發展，強調重視道德教育，培養具有“道德理性”的全面發展的人。建立正確的道德意識和道德判斷對個人而言至關重要。當今國家，社會意識形態能否健康發展，社會觀能否正確樹立，都以年輕一代人倫理道德的形成作為重要指標。個人的道德形成已成為個人發展和國家發展的共同任務。新課程將道德培養放在核心位置不僅順應了新型人才的培養趨勢也滿足了中國社會發展對高質量人才的要求。

（二）具有自主學習能力的人

新課程在課程功能、課程結構和課程實施的改革中以學生在學習過程中積極主動的發展為核心，注重對學生學習能力的培養，改變以往課程實施中過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的狀況，引導學生形成積極主動的學習態度，倡導自主、合作、探究的學習方式。學生的學習不再只是教師講學生聽這種機械的學習方式。在課程實施的過程中需要體現促進性、啟發性、情感性、反饋性，提倡發現式、研究式的學習方式，引導學生學會學習、學會合作、學會交流[1]，使學生成為具有自主學習能力的人。

（三）具有創新精神和實踐能力的人

江澤民在黨的十六大報告中提出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發展的不竭動力。”中國是一個人口大國，傳統的經濟模式以高能耗、勞動力密集型為主，而新型的發展模式應是以知識密集型為主。只有創新才能將中國的人口負擔轉化為中國的人才資源。創新離不開實踐，強調創新和實踐的交互影響才能真正解決生活生產中的實際問題。杜威曾提出“教育即生活，學校即社會”。教育發展的基本方向應是與社會生活一致協調發展，加強課程內容與學生生活以及現代社會科技發展的聯系，培養學生的創新精神和實踐能力。新課程以學習化社會思想和建構主義為指導，增強課程內容的生活化和綜合化，使課程內容緊密聯系生活，注重培養學生的創新精神和實踐能力。

二、新課改育人目標在實施中存在的問題

新課程的培養目標對課程的最終實施效果起著指引作用。但是在實施過程中新課改目標的實現程度卻并不理想，現實情況與目標預期還存在著較大的差距。

（一）德育仍被忽視

“教育為本，德育為先”，從《綱要》提出的課程改革總體目標中可以看出，新課程正在將道德教育放在一個突出的位置并加以強調。品德既是合格公民最起碼的素養，也是人才培養的方向保障。但是在基礎教育中，重智輕德是為常態。大多數教師在教學過程中過于注重知識的傳授，甚至將知識的傳授變成唯一的教學目標，忽視對正確的價值觀和道德品質的培養。有的學校和教師認識到德育的重要性，在教學設計上增加了德育的比例，但是最終的評價方式竟是試卷測驗。在試卷中加入道德判斷題，用對錯和分數來檢驗學生的道德學習的成果，德育變成考試的一個科目，失去了它原有的價值和作用。

（二）自主學習能力培養不夠

課程改革在更好地培養學生必備知識和技能的同時也對教師的專業知識和教學能力提出了更高的要求。教師不僅要精通自己的學科知識，還要了解社會學科和自然學科知識；不僅要學習教育科學理論，還要具有較強的教學研究能力；不僅要主動更新自己的知識儲備，還要具備創新意識和進取精神。有一些教師在課堂教學仍以教師知識講授為主，忽略學生的主體地位，課堂形式守舊。有的教師愿意在教學過程中加入新的教學形式，但是自身對教學形式理解卻過于片面。如有的教師將學生的“自主學習”理解為“自我學習”，課堂教學變成讓學生“自己看書”、“自己練習”、“自己交流”的學習方式。有的教師機械的理解“做中學”，結果造成課堂紀律失控。教師在課堂教學中過于片面強調教師的主導作用，忽略學生的主體地位；注重對知識的積累，缺乏對學生自主學習能力的培養，難以真正的從重教師的“教”轉向重學生的“學”。

（三）創新精神和實踐能力培養不夠

教育面對的是人，是處在生活世界的人。我國基礎教育長期存在的問題是遠離學生的生活世界，用死記硬背、機械訓練的方式將學生禁錮在科學世界里。生活世界是科學世界的基礎和歸宿，科學世界源于日常生活，離開了生活世界，任何科學論斷都是沒有意義的。多年“填鴨式”的書本教育，一直都犯了本末倒置的錯誤。新課程統整學生的生活世界和科學世界，以學習化社會思想和建構主義為指導，增強課程內容的生活化和綜合化，緊密聯系生活。但是教師的教學內容卻局限于書本知識，集中表現便是教師仍然習慣依賴于教材，不能創造性的使用教材，不能變“教教材”為“用教材”。新課程給予教師運用教材的靈活性和創新性，但是很多教師由于自身專業水平的局限和傳統“依綱靠本”觀念的束縛，對新課程給予的靈活空間無所適從。在教學態度上以書為本，教學方式上以教定學，難以根據新課程要求把握教學內容的整合和取舍，偏離新課改對培養學生實踐能力和創新精神的要求。再者，由于評價制度形式單一，以中考和高考為“指揮棒”的考試制度對學校教育起著明顯的導向作用。大多數學校的評價體系以分數為主，導致教學目的以提高分數為終極目標，課堂教學以題海戰術、模擬考試為主。

三、新課改育人失效問題的原因探析

美國課程學者辛德爾等人綜合多年課程實施的情況提出了影響課程實施的四類因素：課程改革本身的性質、校區水平、學校水平、環境。根據這一理論，結合新課程在實施中的具體情況，新課改目標失效的原因，筆者認為主要有以下幾點：

（一）直接原因——課程改革本身的復雜性

新課程改革的復雜性表現在：其一，方案涉及范圍廣、數量多、時間長。從課程理念到課程本身，從課程過程到課程評價，從課程實施到課程管理，這無疑要求中小學教師在教學活動中作出巨大的改變，需要他們放棄原有的教學方式，與依照習慣性的教學相比，需要付出更多的精力和時間。其二，對于新課程改革的方案，國家只做了粗線條的原則性規定，具體實施方案由各學校靈活制定，缺乏可操作的具體實施細則。其三，新課程觀念和內容的新穎性需要教師在課程實施的過程中不僅要學習新課程新的觀念，還要將新的理念滲透進平時的教學中，不斷探索和發現更多的新方法適應新課程。這些都直接影響了新課程實施的效果。

（二）根本原因——師資隊伍整體素質較低

霍爾和勞克斯根據教師個體在課程實施過程中的行為變化將課程實施情況分為八個等級的使用水平：未使用；定向；準備；機械地使用；常規化；精致化；整合；創新。按照這一劃分，教師對課程的使用水平要達到“常規化”，才能算得上是實施了新課程。對此，雖然課程改革本身存在復雜性，但是師資團隊專業素質不高會放大課程改革本身的復雜性。其次，教師是課程改革成功與否的關鍵所在，教師的專業水平將直接影響課程改革的實施情況，使教師在課程實施的過程中難以達到“常規化”。再者，從校本課程開發的角度看，新課改改變課程管理過于集中的狀況，變國家課程為三級課程，改變過去“學校適應課程”的局面，使“課程適應學校”，給予學校自主權。可是實施的結果卻是由于師資團隊專業素質的不高，難以自主開發校本課程，大部分學校校本課程缺乏。因此，師資團隊專業素質不高是目標失效的根本原因。

（三）關鍵原因——教育評價制度改革滯后

美國課程理論專家泰勒認為評價過程實質上是一個確定課程與教學設計實際達到教育目標的程度的過程，反對把評價看作“紙筆測驗”的同義詞。為了有效實施素質教育，應建立與之相匹配的評價制度。課程評價與課程功能、結構、內容、管理等方面存在著相互制約、相輔相成的關系。課程評價符合課程其它因素的需求，必將推動課程的全面發展；反之，必將阻礙課程的發展。在課程的實施過程中，評價對課程功能、結構、內容、管理等起著一個綜合性總結的作用。課程結構是否合理，內容是否充實，管理是否得當，在評價中都可以得到體現。若評價制度滯后于課程的其它因素，評價不僅不能使課程其它因素得到正確的判斷，還要打亂整個課程實施的步伐。因此，在育人失效的諸多原因中，評價制度改革滯后是其關鍵原因。

四、提高新課改培養目標實效的基本思路

教師作為課程實施的關鍵，其師資團隊專業素質不高成為阻礙課程順利實施和育人目標得以充分實現的根本原因。要想提高新課改培養目標實施效果，首先需要提升教師團隊的專業素質。通過建立專業組織，開發校本課程，加強文化建設等措施逐步提高教師團隊素質，進而克服課程改革本身的復雜性，再創新與之相匹配的評價制度，使整個課程形成良性運作，促進基礎教育由應試教育向素質教育轉變。

（一）建立專業組織，促進教師團隊學習

學校在發展的過程中大致都會經歷四個階段：不穩定規范；穩定規范；不穩定自主；穩定自主。有發展遠見的學校會不斷組織教師學習，因為他們明白，只有建立專業的學習組織，促進團隊學習，學校的可持續發展才會實現。早在十六大召開時，國家便提出“形成全民學習，終身學習的學習型社會”。學校更應如此。對學校而言，建立一支專業的組織，通過引入新型的學習觀念和創建新型的學習方式，幫助教師團隊提升教學能力，更新知識結構，完善知識體系，不僅是對新課程做出的積極反應，也是學校保持活力的不二法寶。學校在建立專業組織時，應突出“全民學習、終身學習、全過程學習、團隊學習”[2]的理念，注重對團隊學習的精神和物質的支持，加強對教師專業性的培訓，注重與實踐的結合。同時，培養教師反思的習慣和能力。在反思的過程中要從實踐出發，對具體的教學經驗進行觀察和分析，再形成抽象的概括，最后回歸實踐，為實踐所檢驗。在這一過程中教師可以通過書寫反思日記，相互觀摩彼此教學，組織進行討論研究等方法培養反思習慣，提高自我反思能力，解決教育活動中的實際問題。

（二）鼓勵和組織教師開發校本課程

校本課程是學校課程體系中一個重要組成部分，與國家課程、地方課程共同組成“三級課程”。它既反映了我國宏觀教育體制改革的要求和世界課程多元化的發展趨勢，也反映了我國教育應對知識經濟的挑戰和培養高素質創新型人才的客觀要求。校本課程的開發與教師的能力具有相輔相成的關系。一方面，教師具備的專業素養是順利開發校本課程的基本保障；另一方面，校本課程的開發是教師提高專業素養的有效途徑。鼓勵和組織教師開發校本課程不僅可以豐富學校課程，還可以讓教師在開發的過程中大膽創新，深入研究，提高能力。學校應建立組織團隊，讓骨干教師率先參與研究和準備，動員全校教師進行討論，了解學生對課程的需要情況，形成核心的教育理論。

（三）加強教師組織文化建設

教師文化是教師共同的價值體系與行為規范的綜合，是學校文化的重要組成部分。加強教師文化建設是深化素質教育，打造學校核心競爭力的必要手段。如何加強教師的文化建設呢？首先，要提高教師自身素養，提升教師形象。教師在教學的過程中應端正自己的教學態度，豐富自我的文化知識，提高自我的品德修養。其次，培養教師不斷進取的精神。聯合國教科文組織研究表明，信息通信技術帶來了人類知識更新速度的加快，進入新世紀以來，許多學科的知識周期已縮短至2-3年。在經濟和科技高速發展的今天，教師應主動更新自己的知識體系，學習前沿的教育教學理論，樹立終身學習和教研結合的思想。最后，注重教師文化的培養和創新。優秀的教師文化有利于培養人才，營造良好的環境。立足教育生活，構建以文化發展為中心的教師教育體系；引導教師走進教研團隊，推行合作式教師教育。

參考文獻：

[1]馬永宏.高中初任教師新課程培訓問題及對策研究——以重慶市B區為個案[D].西南大學，2012.

[2]劉少瑩.打造學習型教師團隊促進一流黨校建設[J].經濟與社會發展，2010（10）.

[3]熊軍紅.經濟學中的教書與育人[J].經濟研究導刊，2012（29）.

[4]黃衡田.新課程改革背景下高校教師角色轉換和能力結構重建[J].邵陽學院學報（社會科學版），2008（3）.

作者簡介：

楊清超（1992—），女，漢族，四川廣安人，西華師范大學教育學院碩士研究生，主要從事教育原理研究。

夏茂林（1973—），男，漢族，四川廣安人，西華師范大學教育學院副教授，碩士生導師，主要從事教育原理、教育經濟學和比較教育學研究。