當東盟“后2015”遇上升級版自貿區

□文/本刊記者　陳麗冰

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當東盟“后2015”遇上升級版自貿區

□文/本刊記者陳麗冰

2015年11月22日，對中國與東盟各國來說是一個不平凡的日子。這一天，中國與東盟十國政府在馬來西亞吉隆坡正式簽署中國—東盟自貿區升級談判成果文件——《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂<中國—東盟全面經濟合作框架協議>及項下部分協議的議定書》（以下簡稱《議定書》）。同時也是在這一天，東盟十國領導人簽署了《吉隆坡宣言》，宣布東盟共同體于12月31日正式成立，東盟即將邁入令人矚目的“后2015”時代。機遇之下，這對中國而言意味著什么？企業又該如何順勢而為？

雙劍合璧，打造“開放大套餐”

自2004年中國與東盟建立戰略伙伴關系后，雙方便開始了頻繁的經貿交往。尤其是2010年中國—東盟自貿區的如期建成，更讓不少進駐東盟的中國企業初步嘗到了甜頭。不過，相對于東盟共同體及升級版自貿區而言，那些也只是正餐前的小甜點，后者才是美味誘人的饕餮大餐。因為，那將意味著更開放的市場、更便利化的投資和更深入的相互融合。

“中國—東盟自貿區升級版談判完成，以及2015年底東盟經濟共同體建成，會進一步促進東盟與中國的互利共贏。目前東盟十國正在建立不設壁壘的經濟共同體，這對中國擴大市場也是好消息，東盟和中國都能從中獲益?！奔砥艺跫已芯吭簢H關系學院博士研究員吉? 瑟雷萬塔那表示。

從投資環境上看，不管是升級版自貿區還是東盟共同體，兩者都致力于消除關稅壁壘，打造更加透明、便捷的投資環境。如根據新簽訂的《議定書》，中國與東盟各國已同意通過包括組織投資促進活動、增強行業互補性和簡化投資批準手續等方式促進相互投資。同時，東盟各國還在商業、通訊、建筑、教育、環境、金融、旅游、運輸等8個部門的約70個分部門向中國做出更高水平的開放承諾，允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限制，擴大經營范圍，減少地域限制等。

而在東盟內部，東盟經濟共同體的目標是建成一個有競爭力、發展平衡并與國際接軌的單一市場和生產基地。在這一進程中，東盟成員國之間的貿易壁壘、市場分割將被打破，貿易自由化和便利化程度都將進一步提高。對于中國投資者來說，東盟將成為一個生產和投資整體，中國企業可以在東盟各國進行選擇，從而實現與東盟在更高的水平上開展經貿合作，優化資源配置，延伸產業鏈條。

此外，在金融領域，隨著人民幣國際化進程的加快，也將進一步促進雙方貿易、投資便利化。目前，新加坡、馬來西亞和泰國均已成立人民幣清算行，雙方企業和金融機構都可以使用人民幣直接進行跨境交易，不僅節省時間和資金成本，還可以解決企業海外投資的融資難題。今后，伴隨著升級版自貿區和東盟共同體政策的逐步落實，中企布局東盟可以下一盤更大的棋局。

中國三一重工股份有限公司。

產能合作，涌動的商機

開放的市場和透明、便捷的投資環境給企業布局東盟帶來了無限機遇。與此同時，隨著東盟共同體建設的深入推進，東盟國家將加大互聯互通力度，推進基礎設施項目建設，使其區域內的外國投資規模“成倍擴大”，這也將為中國深化與東盟國家之間的互聯互通和產能合作提供難能可貴的機會。

“東盟國家在共同體建設過程中是特別強調互聯互通總體規劃作用的，但從現在情況來看，互聯互通總體規劃還沒有上升到東盟層面，更多還是東盟各成員國自己在落實，也就是說還沒有形成一種集體的力量?！鄙虾H問題研究院外交政策研究所助理研究員周士新表示，東盟共同體成立后，東盟各國在泛亞鐵路等互聯互通建設上的協調性會有所加強，這對中國來說是好事。因為在這方面，中國可以說是它們最合適的合作伙伴。

以泰國為例，為適應東盟一體化的新形勢，泰國正不斷加強與鄰國構建交通網絡互聯互通。目前，泰國已建成3條泰老友誼大橋，使泰國與老撾直至越南之間的運輸更加便捷；同時，泰國曼谷以北、致力于東南亞互聯互通的中泰鐵路也正在加快推進。不僅如此，泰國還擬擴建6個機場和完善港口建設，以滿足隨貿易投資開放而迅速增加的貨運需求。

有需求就有市場。在此背景下，中國相關企業可以瞄準商機，積極擴大與東盟國家的產能合作。同時，還可以利用泰國的地理位置優勢和便利的交通條件，以泰國作為生產基地，向東盟其他國家供應相關產品，如金屬制品、化工產品、電器、機械設備、汽車零部件等。

“東盟互聯互通需要基礎設施建設先行，而中國在基礎設施建設方面具有資金、技術、管理經驗等方面的優勢，如果與東盟當地的勞動力相結合，會加速東盟互聯互通的步伐?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院合作研究部主任劉英認為，東盟共同體成立將促進東盟的互聯互通，基礎設施建設和國際產能合作將是中國與東盟接下去合作的重點領域之一，中國可以在鋼鐵、建材、化工等方面與東盟開展產能合作。

其中，中國三一重工股份有限公司（以下簡稱“三一重工”）作為中國工程機械制造的龍頭企業便是一個成功的范例。2007年，在嗅到東盟國家的商機后，三一重工便先后在馬來西亞、菲律賓、緬甸等東盟國家分設辦事處。如今歷經多年發展，三一重工已與東盟8個國家16家當地企業開展了合作。2014年，三一重工與泰國工程建筑承包巨頭Unique公司簽下了8300萬美元的工程設備訂單，產品涵蓋汽車起重機、挖掘機、旋挖鉆、壓路機、平地機、攪拌車等，堪稱泰國歷史上最大的工程設備訂單。

不僅如此，中國重型機械、中國電信、中石油、中國水電等企業均是中國企業成功“走出去”、布局東盟的典范。在升級版自貿區及東盟“后2015”時代的雙重機遇下，相關企業不妨借鑒其成功經驗，取長補短，以點帶面，不斷開拓東盟市場。

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