2015年中國城市生活質量指數調查報告

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2015年中國城市生活質量指數調查報告

10.13999/j.cnki.scyj.2016.03.004

一、2015年生活滿意度水平3.84分，達到2000年以來的最高值

我們用“如果用5分表示非常滿意，1分表示非常不滿意，總的來說，請問您對您的生活滿意嗎？”來探測中國城市居民的生活滿意度水平。根據歷年調查結果，2000～2014年的15年里，中國城市居民的生活滿意度水平大致保持著上升的勢頭，但整體始終位于較低水平，滿意度分值一直在3.2～3.6分之間徘徊。2015年的生活滿意度是16年來的重大突破，分值達到了歷史新高3.84分。與2014年相比，增長幅度達到了9.4%。可以說，生活滿意度水平進入了一個新的發展階段，這為十三五期間的民眾生活滿意度打下了一個堅實的基礎。

圖1　 2000～2015年城市居民總體生活滿意度變化趨勢圖

我們對生活滿意度的構成指標進行分析可以發現，導致今年生活滿意度水平增加的主要因素有兩個：一是生產生活層面，如工作滿意度、業余生活滿意度均出現了比較明顯的增加；二是對未來發展的信心度，民眾對于未來幾年的生活水平預期、競爭力預期，消費信心度及國家發展信心度都有所增加。

最明顯的是對于國家發展的信心指標。調查結果顯示，民眾對于經濟發展、國際地位提升和社會事務發展的信心普遍上升。其中，增加最多的是對國際地位提升的信心，一改連續兩年下降的趨勢。今年，習近平主席連續訪美、訪英、出席聯合國成立70周年大會，中國一帶一路戰略的廣泛開展，人民幣加入SDR并成為第三大貨幣籃子等重大動作，大大提高了中國的國際地位，也刺激了民眾對于未來中國國際地位提升的信心。

表1　2006～2015年城市居民對國家未來發展的信心（分）

但我們也要注意到，一些關乎民生的微觀指標，比如社會治安、社會保障、個人經濟狀況等，反而出現了下降的現象。根據零點的調查經驗，微觀指標和信心指標是生活滿意度的兩大主要影響源，因此，僅僅依托信心指標的增加，并不能從根本上改變生活滿意度的狀況。

二、食品安全處于高發期，今年首次成為民眾最關注的社會問題

2000年以來，城市居民最關注的社會問題大致可以分為兩個階段：2000～2006年是第一階段，就業和社會保障一直是居民最為關注的社會問題。2007年至今是第二階段，從2007年開始基本被物價、房價、食品安全等問題取代。同時，進入2007年以來，食品安全幾乎每年都會進入城市居民最關注社會問題榜單前六位，2014年調查時，食品安全的受關注度僅次于房價位于第二位，2015年則第一次出現在榜首的位置。根據相關機構發布的《2005～2014年間主流網絡輿情報道的中國發生的食品安全事件分析報告》，2005～2014年的10年間全國發生的食品安全事件數量達到227386起，處于高發期。

2015年受關注度排在第二到六位的分別是：房價（28.7%）、醫療改革（27.7%）、貧富分化（27.4%）、反腐敗（25.2%）、物價（21.9%），這都是近些年來城市居民一直都比較關注的社會問題。房價、貧富分化和反腐敗的受關注度排名基本維持了與之前比較接近的水平，物價的受關注度則出現了明顯的下降。

表2　2000～2015年城市居民關注的社會問題（%）（前六位）

續表

三、物價承受力今年開始反彈，但經濟壓力不減

與2000年時相比，16年來城市居民的物價承受力水平整體呈現下降趨勢，只是最近5年才開始有所恢復，但仍然低于2006年以前的水平。2015年城市居民對物價變化的承受力出現了較大幅度增加，物價承受力水平為3.33分，達到了2009年時的水平。

研究發現，城市居民物價承受力的增加，與CPI持續走低有密切關系。2011年我國CPI達到新高峰后，之后一直走低，2015年上半年的CPI只有1.3%。因此，也就不難理解城市居民物價承受力出現增加的現象。

盡管如此，同期調查數據顯示出，2015年有50.9%的城市居民表示經濟壓力大，這一比例基本與去年保持一致。總體來說，只有16.1%表示經濟壓力小。根據零點的多年觀察，城市居民的經濟壓力其實主要是在住房上，而當前的房價還是整體超出了城市居民的承受范圍。

圖2　 2000～2015年城市居民物價波動承受力變化趨勢圖（分）（%）

四、居民消費貢獻率首次突破50%，消費信心指數創歷史新高

根據2001年以來我們對消費信心指數的考察，城市居民的消費信心指數其實經歷了三個階段。2006年以前處于增長階段，2006～2012年處于基本停滯狀態，2013年開始恢復增長。2015年的消費信心指數為3.5分，達到了最近15年以來的最高峰。2006年以來消費信心增長乏力的現象，在最近三年整體得到了一定程度的扭轉。

民眾的消費信心直接影響了我國的居民消費率。長期以來，我國的居民消費率一直維持在較低水平，甚至低于發展中國家的平均水平。今年消費信心的增強，從居民消費率的變化上得以體現出來。根據商務部發布的信息，前幾年在新增GDP當中，消費的貢獻率一直是排第一位的，今年我國消費率在近10年中首次占據半壁江山，位居消費、投資和出口三駕馬車之首。報告稱，我國消費驅動型發展模式今年將基本確立。

但我國的消費信心指數結構不平衡的現象并沒有得到改善。在構成消費信心指數的三個指標中：支撐中國城市居民消費信心指數的指標主要是對國家經濟發展的信心，而不是個人經濟狀況。2015年的消費信心指數中，國家經濟狀況得分3.93分，個人經濟狀況得分3.45分，消費時機認同度更是低至3.1分。因此，消費信心的提升應該始終堅持兩條腿走路：一是增加居民收入，提高居民消費能力，同時完善消費政策，培育消費熱點。這是提升居民消費信心指數的直接途徑。二還是要回到根本問題上來，通過社會保障、醫療、養老、教育、住房等微觀指標的改善，增加居民對未來生活的確定感，讓居民敢于消費。只有兩者合力，才能切實提升居民消費信心指數。

圖3　 2001～2015年城市居民消費信心指數

（供稿：零點研究咨詢集團）