香港數碼化 服務一站通

李飛云

香港推出政府服務“一站通”，在一個平臺上提供600多種服務，不僅方便民眾辦事，更是大大降低社會管理成本。

香港的信息化（ICT）發展，在當地被稱之為數碼化的發展。在ICT領域，香港的信息化程度在國際上有口皆碑，位列前茅。

1月23日，香港理工大學教授、原香港特區政府CIO賴錫璋先生出席中國信息化百人會年會并發言，當主持人提示大家佩戴會場提供的翻譯器時，他以香港回歸之后才學的中文接道：“我的普通話很不靈光，大家若聽得懂，我就用很不靈光的普通話跟大家講。”話音剛落，場內掌聲雷動。于是，賴先生全程用“不靈光”的中文跟大家分享香港的數碼化發展歷程，以及對大陸信息化發展的趨勢判斷和建議。

“一站通”提供600多種服務

香港從上個世紀60年代開始做互聯網方面的工作。從第一代ESDlife開始，到現在已經建成并使用多年的香港政府服務“一站通”，開發者將全部數碼化的服務都放在一個平臺，如今這個平臺已經能提供600多種不同的服務。

賴錫璋先生介紹說，“我們最重要的一項工作就是按服務對象區分，所有的服務都按不同的服務對象去分類，當然也有按不同的領域，這樣使用者能很輕松地找到他們所涉及的服務項目。”

香港在網上提供多場合、多種類的交易服務，比如圖書館，多媒體的圖書，數碼公共房屋跟報稅都能在網上做；還有郵件追蹤也可以通過網上實現，如果是掛號，在網上能查到這個信件到哪里；此外，香港還推出電子路徑，從一點到另外一點在網上找出不同的公共交通路線，這很省時間，也能夠提供一些經濟的效益；此外還在主要的道路上提供即時的交通存放，并以公開數據的方式給外界提供數據服務。

現在香港移動電話的普及已達到87%，所以香港政府又開始建一個統一的移動平臺，將一站通的很多服務轉化為移動APP，在這個移動平臺上，現已有一百多個城市應用的功能，如交通、飲食、旅游等方面，都可以通過移動APP來實現，讓市民更容易、更便捷找到所需的服務。

十年前，香港開始提供數碼身份證，香港市民都有一個電子的身份證，其電子身份證系統，尤其是在出入香港的時候，采用拇指，不用人工做檢查，非常便捷；另外去年香港剛剛開發和推出的電子健康記錄互通系統，能提供全香港每一個公民的健康記錄，包括公營和私營（醫院），把他們的就醫記錄放在一起，可以大大提高醫療人員對病人的服務，這對全香港市民都非常重要。

開放平臺公開數據

為了提供更好、更方便的服務和激發民眾的創意，香港政府不斷開放公開的數據，政府在推行公開的70多個APP服務后，現在已經有20多個領域跟5000多種數據，以電子方式發送出去。

為激發社會創意智力，香港政府開放平臺，納入社會資本參與數碼化發展，如在數碼錢包方面，在香港使用率頗高的八達通不是政府開發的，而是一個公眾機構——香港MTR開發的，政府則是該機構的大股東，八達通卡現在發放已超2500萬張。

隨著香港政府不斷推出數碼公共服務，為使每一個生活在香港的市民，能享受到ICT提供的好處，政府還非常重視把ICT作為支持弱勢群體的工具，要照顧不同人士，還有一些來自低收入家庭的學生。

據五年前香港政府統計數據顯示，在數碼化共融方面，香港市民知曉計算機和互聯網使用講解已經從當初的6%上升到25%。

大陸信息化的五個趨勢

最后，賴先生談到中國大陸信息化未來的趨勢，他認為以下五個方面，在未來幾年會快速發展。

第一，數碼醫療，今后可以用不同的技術和工具，來提升現有醫療的服務；還可通過大數據分析，來做一些疾病的預防和分析。

第二，數據的開放，要把一些公眾數據給予重視和重用，尤其是政府方面很多數據對城市發展建設非常有用。同時開放數據還可以提高政府的透明度，也可以讓第三方拿這些數據來開發應用，滿足不同的需求。很多國家在這方面已經開放很多數據，香港也開放很多數據，影響非常好。

第三，工業4.0，尤其是有中國特色的工業4.0，通過很多不同科技相結合，為推動工業化跟城市化的結合。

第四，發展大數據，中國是有能力開發一個可擴展性更高，績效更好的系統，讓不同的機構都能采用，用來做他們的數據分析。

最后，就是智慧城市，現在各個國家都在多方面推動智慧城市，加強城市的管理，改善環境，提升市民的生活素質，提高商業的效率。

此外，在教育上，在智能教室、電子教學、與知識管理方面用智能化還有待推動。賴先生透露，他現正在推動一件事，就是將電子運算式思維與編碼帶到小學里，希望能激發每一個小學生的思維，他認為，小學生的想法將來對一個地方的ICT發展非常有價值。

賴先生在推動香港政府信息化的工作經驗，以及他對信息化產業的思考，讓我們看到大陸在信息化發展方面還有很長的路要走，如打破政務信息孤島現象，推動公共數據公開化，建立數據交易秩序等方面大有空間。