志偉
在北京,某小學(xué)規(guī)定,課間10分鐘,除了喝水和上廁所,學(xué)生不可以出教室,午休時(shí)學(xué)生也不能到操場(chǎng)上玩,放學(xué)后要馬上離校;在上海,某小學(xué)一年級(jí)學(xué)生洋洋總是被老師批評(píng)“課間頻繁上廁所”,學(xué)校規(guī)定課間和午休時(shí)間不允許學(xué)生去操場(chǎng)玩,為了出去“透透氣”,學(xué)生們唯一的借口就是上廁所;在廈門(mén),學(xué)校出動(dòng)小學(xué)生干部督導(dǎo)員,對(duì)課間“非常規(guī)沖跑”的學(xué)生進(jìn)行記名扣分。(1月16日 《中國(guó)青年報(bào)》)
針對(duì)以上現(xiàn)象,早已有專(zhuān)家指出,當(dāng)前某些學(xué)校被安全問(wèn)題所困,不敢組織春游、秋游或遠(yuǎn)足之類(lèi)的野外活動(dòng),有的還禁止學(xué)生在課間奔跑,甚至不能離開(kāi)教室活動(dòng),并拆掉了單杠、雙杠等運(yùn)動(dòng)器械。這種做法違反兒童身心成長(zhǎng)規(guī)律,表面上是為兒童著想,實(shí)際上是對(duì)所有孩子健康成長(zhǎng)權(quán)利的剝奪。
作為教書(shū)育人的學(xué)校,難道真的不明白以上道理嗎?當(dāng)然不是。誠(chéng)如專(zhuān)家所言,學(xué)校是被安全問(wèn)題所困。上海一家基層法院提供的數(shù)據(jù)顯示,2014年該院共審結(jié)校園傷害案件40件,接近九成案件教育機(jī)構(gòu)成被告(占87.2%)。而且在這些案件中,大多數(shù)教育機(jī)構(gòu)因“存在教育管理瑕疵”被判承擔(dān)責(zé)任并賠款。值得注意的是,從事發(fā)時(shí)間來(lái)看,課間10分鐘是校園傷害案件的高發(fā)時(shí)段。由此可見(jiàn),學(xué)校之所以這么做,主要原因在于害怕承擔(dān)安全責(zé)任,其次原因才是校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施陳舊或不完善、管理人員不足等。
學(xué)校為何總是害怕?lián)?zé)?這與當(dāng)前國(guó)內(nèi)的校園安全事故處理機(jī)制不盡科學(xué)與合理有關(guān)。其實(shí),某些校園安全事故,往往具有偶發(fā)性和常見(jiàn)性,例如學(xué)生在運(yùn)動(dòng)時(shí)碰撞受傷是在所避免的,只要學(xué)校教育到位、管理到位,就不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。但是,如今實(shí)行的是校長(zhǎng)安全事故一票否決制,許多事故“鬧”到最后,都會(huì)簡(jiǎn)單地把責(zé)任推給校方。如此一來(lái),對(duì)于組織正常的室外活動(dòng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師都心有余悸。
要求學(xué)校的安全管理做到“萬(wàn)無(wú)一失”是責(zé)任所系、眾人所盼,學(xué)校自身也應(yīng)不斷加強(qiáng)校園安全管理和教育,但必須理性承認(rèn)的是,不可能讓學(xué)校消除所有發(fā)生安全事故的因素,更不能以此為前提進(jìn)行校園安全管理,否則像“課間圈養(yǎng)”,取消春游、長(zhǎng)跑,撤掉單雙杠器材等現(xiàn)象將會(huì)持續(xù)出現(xiàn)。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步讓學(xué)校松綁、給學(xué)校“撐腰”,事故發(fā)生后,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)調(diào)查、問(wèn)責(zé),依法依規(guī)進(jìn)行處理,決不能為了“息事寧人”,讓學(xué)校承擔(dān)不該承擔(dān)的責(zé)任。
法律專(zhuān)業(yè)人士指出,只要學(xué)校管理到位,哪怕學(xué)生在操場(chǎng)上發(fā)生運(yùn)動(dòng)事故,校方也不需要承擔(dān)責(zé)任,學(xué)校需要擔(dān)責(zé)的重點(diǎn)在于是否進(jìn)行了應(yīng)有的監(jiān)護(hù),而不是學(xué)生是否去了操場(chǎng)。當(dāng)前,我國(guó)正在大力推行依法治國(guó)、依法治校,作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該樹(shù)立法制自信,相信法律并充分運(yùn)用法律保護(hù)自身的權(quán)益。
為了規(guī)避責(zé)任就不讓學(xué)生去操場(chǎng)的做法,實(shí)際上是一種消極的做法,學(xué)校應(yīng)該解除“課間圈養(yǎng)”的禁錮,培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄,讓學(xué)生擁有美好的課間回憶。
(責(zé)編 歐金昌)