淺析國有企業的創新型黨組織建設

余 洋

(河南師范大學新聯學院 河南 新鄉 453000)

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淺析國有企業的創新型黨組織建設

余 洋

(河南師范大學新聯學院 河南 新鄉 453000)

國有企業是我們黨長期執政的重要基礎，國有經濟掌握著國民經濟的命脈，國有企業在社會主義市場經濟中居于主體地位，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是國有企業的獨特優勢。因此堅持黨對國有企業的領導至關重要，離開了黨的領導，國有企業就成了無源之水，就會失去發展動力，偏離發展方向。而黨的領導要在國有企業改革發展的實踐中得到充分的體現與切實的踐行就要有科學有效的制度安排與體制設計。因此需要創新黨組織建設，以創新推動黨建，以黨建促發展。當前，根據經濟發展新常態下創新驅動發展戰略的需要，在國有企業中建設創新型黨組織也是為適應經濟基礎而進行的上層建筑的調整安排。

國有企業;黨的建設;黨組織;創新

《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》中明確提出深化國有企業改革，推動企業發展是黨建工作的出發點與落腳點。加強國有企業創新型黨組織建設是新形勢下國企黨建工作的動力源泉，也是全面深化改革的具體要求。

一、國有企業創新型黨組織建設的必要性

1.思想層面上的松懈與僵化

當前國有企業在開展基層黨建工作的過程中，存在著思想上的問題，該問題主要包括兩個方面，即企業普通的黨員員工和黨員領導干部。作為一名黨員，不僅要從組織上入黨，還要從思想上入黨。但在目前的一些國有企業中，有些員工甚至不知道為什么而選擇加入中國共產黨組織。一些國企對員工的政治面貌有要求，從初始的招聘到入職后的升職等，具有黨員身份的同志往往具有“優先權”。為人民服務的意識不強。這就要求要進行學習方式的創新，使黨的理念能夠內化于心。

2.工作方式固守成規

黨組織在國有企業中發揮著戰斗堡壘的作用。很顯然，黨組織應當通過推動黨建工作的創新推動企業的整體發展和進步。由于企業重生產輕黨建，使得很多員工對黨組織的認識都是：黨組織就是生產工作中的領導之一，而非服務組織。這就更要要求黨組織要進行工作方式的創新，使黨組織的發展與企業的經營接軌。從而強化黨對國有企業的領導。

3.缺乏先進的管理方法

國有企業需要建立現代企業制度以適應國有企業改革的要求。為了實現這一目標，黨組織應當通過黨建工作改進現有的企業管理方法，開展多樣化的黨建活動，既服務企業員工，又能為企業的長遠發展提供動力。但是，在現有實際情況是國有企業黨建工作模式單一，過于僵化。忽略了黨建工作的創新。

二、創新國有企業的黨組織建設的途徑

1.創新黨在國有企業的領導體制

創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，引導廣大黨員積極投身改革事業，要有抓鐵有痕、踏石留印的韌度，為群眾服務，為發展服務是加強黨組織建設的改革創新工作的目標，因此，面對新時期新任務，企業黨組織要摒棄舊的工作理念，創新工作理念，努力實現從“管理型”黨組織向“服務型”黨組織的轉變，以服務的態度參與決策、執行政策、檢查督促。在領導方式上要重視新媒體在黨建中的作用，以黨的工作系統化建設為基礎，以信息化建設為手段，利用好大眾傳播工具，實現黨的工作規范化、精細化。企業黨委將所屬各分黨委、黨總支、黨支部分類定級，建立黨員信息庫，有針對性地制定黨建工作管理辦法。以黨建工作責任制為目標，制定《黨組織建設工作考核評價細則》，落實好企業責任，利用內部網絡進行民主評議，集聚智慧，為企業發展建言獻策。實行分類領導，逐級分解任務，杜絕因兼職過多而造成的效率低下。充分利用內部網絡、互聯網、手機微信、微博等新媒體，加強內部交流，傳達公司的任務指示。同時也使黨的路線方針政策通過新媒體傳導給公司，使公司實現普遍的社會化。

2.學習教育方式的創新

市場經濟下的國有企業是一個營利性的組織，它的一切行動都是圍繞生產經營來開展的，要結合企業發展的實際情況，把黨的政策與生產經營與改革結合起來，黨員干部的思想觀念要與時俱進，以創新的思維指導新的實踐，自覺培養改革創新的精神，以改革創新的精神推動黨的建設。黨員干部要破除舊的管理理念，培養服務意識，適應現代企業發展思維。黨員干部的學習不能拘泥于“三會一課”，要通過多種載體，開展靈活多樣的學習教育活動，如定期舉行座談會和討論會、印發知識小冊子、開展網絡平臺的交流互動等等，在學習討論中認真領悟黨的十八屆五中全會精神。這樣就很大程度上突破了單向的說教模式，以雙向的互動實現國有企業黨組織學習方式的創新，以創新的手段、創新的思維、創新的理念適應引領經濟發展新常態。

3.創新治理結構和治理機制

中央全面深化改革領導小組第十三次會議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，是黨的歷史上第一次就深化國有企業改革黨的建設發出的重要文件，特別是把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，引人注目。融入社會主義市場經濟的國有企業，必然要具有快速的市場反應機制和適應市場經濟要求、市場認可的法人治理結構和治理機制。當前，建立和完善國有企業治理的探索取得了明顯成效，目標、方向已經明確。但是，現代企業制度完全不同于計劃經濟下舊的企業制度，也不同于西方的企業制度，實踐中必然會存在各種問題，其中企業黨組織在法人治理結構和治理機制中的角色定位、發揮作用的途徑，就是一個無法回避的問題，需要理論認識和實踐上的突破。因此國有企業要以完善公司法人治理結構為改革的重要目標，完善公司法人治理結構要與黨的領導相結合。然而，國有企業的黨組織在公司法人結構的定位一直沒有明確的回答，而國有企業黨組織又承擔著巨大的歷史責任和歷史使命，堅持企業的社會主義方向，適應社會主義市場經濟體制要求都離不開黨組織，因此，創新企業治理結構需要明確黨組織在公司法人結構中的定位，以適應社會主義市場經濟發展的需要。此外，要形成一個權責明確、機動靈活的工作機制，首先要創新人才選拔機制，要運用先進的人力資源測評手段考察黨務人才的素質，不僅要在日常工作中進行考察，還要運用性格測試、情景測試等測試方法，考察其組織能力、協調能力、表達能力、應變能力等。其次，還要創新責任機制，在確定任務和指標的同時，推進目標管理，落實責任人。此外還要創新考核機制、獎懲機制，充分激發創造活力，營造人才輩出的氛圍。

總之，為加快適應引領經濟發展新常態，只有把創新擺在國有企業黨組織建設的突出位置，以創新推動黨的建設，以黨的建設推動國有企業的發展，才能更好地推動國有企業改革，實現創新發展，使黨領導下的國有企業成為全面建成小康社會的重要力量。

[1]黃強.淺析新時期國有企業黨組織建設路徑的選擇[J].企業家日報 2014，(9).

[2]張博倫.新時期加強基層黨組織建設有效途徑研究[J].企業文化(旬刊)，2013，(10).

余洋(1992-)，男，漢族，河南許昌襄城人，本科，畢業于河南師范大學新聯學院。