芻議中小企業在現代經濟社會發展中的作用

張剛民

(鄂州職業大學鄂州市技工學校 湖北 鄂州 436000)

?

芻議中小企業在現代經濟社會發展中的作用

張剛民

(鄂州職業大學鄂州市技工學校 湖北 鄂州 436000)

文章圍繞中小企業的作用地位、經營特點以及政府主導發展中小企業的責任和義務，研究提出中小企業是國民經濟中一支活躍而重要的力量，在增強競爭活力、推進技術創新、優化經濟結構、促進經濟增長、增加就業機會和保持社會穩定等方面具有大企業不可替代的重要作用。

鄂州市；中小企業；經濟社會發展；作用

一、我國中小企業的發展概況

國家統計局的最新統計數據顯示，我國所有企業中(包括個體工商戶)91%以上的屬于中小企業范疇，目前超過 4500 萬戶。其中年均增加值是國民經濟年均增長率的 3 倍(國民經濟年均增長率為 10%)。我國中小企業對國民經濟的發展貢獻值幾乎占各項指標的一半以上，其中社會零售品銷售額占全國社會零售品總額的 59%左右，拓展了大約全國企業就業人員總崗位的 75%，上繳利稅占全國利稅收入的 50%以上，為國內創造的價值超過國民生產總值的一半，對外銷售貿易額占國內總貿易額的 60%。在國內發展壯大并將生產銷售領域拓展到海外進行投資，從事跨境銷售經營的 3 萬多戶國內企業中，有 80%以上的是中小企業。

我國中小企業的大量誕生和健康發展，一方面能夠充分吸收貧困地區尤其是滯留在農村的大批剩余勞動力；另一方面能夠在城鄉一體化進程中充當城市再就業的“海綿體”，安置城市郊區大量失地農民和城市下崗人員，更重要的是能夠有效解決城鄉再就業問題、緩解巨大的就業壓力、維護社會大局和諧穩定，促進經濟社會健康發展。隨著經濟社會的發展和全球化進程的不斷加快，國內不少中小企業已經從早期的原材料初加工、公共服務、物流貿易等普通領域，全面轉向高新技術開發、初級產品深加工等領域，延長了產業鏈條，在不少地區已經逐漸形成產業集群，而且很多已經向專業化、特色化、新型化和低投入、高回報的方向轉型，為各類大中型企業縱深發展提供了基礎支撐，成為大型企業最初的生產加工基地。

二、中小企業在現代經濟社會發展中的作用

(一)提升經濟活力

隨著人類社會的不斷進步，世界經濟發展史在一定程度上客觀反映了一個規律：哪個地區或國家對中小企業的發展重視、關注程度高，哪個地區或國家的經濟就活力足、發展快、潛在發展優勢就明顯。上個世紀 50 年代，英國在全國推行的中小企業優勝劣汰政策，不但沒有給國家經濟社會帶來長足發展和繁榮昌盛，卻迎來了工人的大量失業和全國經濟的驟然蕭條。然而以德國和日本為代表的部分國家，在發展國民經濟上采取了扶持政策和發展措施，大力支持、鼓勵中小企業競相發展，60 年代后期，在全球工業經濟的規模擴張和速度增長勢頭全面放緩的大形勢下，國內經濟卻得到長足發展。與此同時，一些西方國家如西德，經濟總量卻在持續擴張、發展速度逐步加快，一個非常重要而且極為關鍵的原因就是類似這些國家的中小企業在發展過程中享受到了政府的優惠政策和鼓勵支持，方方面面得到了快速發展。最終在上個世紀70 年代，這些國家的經濟社會發展水平和速度全面趕上甚至大部分超過了當時英國的經濟發展水平。

(二)促進技術創新

在經濟全球化的大背景下，中小型企業要想生存，就必須提高自身的市場競爭力，其核心就是要在提高創新能力、應用尖端技術、改進工作流程、提升產品的附加值上下功夫。在法國、美國等發達國家，牙科上廣泛運用的微型相機鏡頭，電腦普及使用的塑料芯片插板，生物工程的技術新產品大多是由國內中小企業完成的。在世界上一直以機械性能穩定可靠、先進的技術含量高和生產成本低引以為豪的德國塑料，而幾乎所有的優質塑料生產機械廠都屬于國內中小型企業。二戰后的美國工業，具有國際先進水平的 61 項發明中，有多達 45 個是在國內中小企業中開發研制生產的，如今全球廣泛運用的各類晶體管、復印機、藥物青霉素等都率先是由國內小企業開發研制成功并大范圍推廣運用的。和一般的大型企業相比較而言，絕大多數中小企業在精、尖技術開發應用上具有獨特優勢，就是周期比較短、效率相對高。為克服效率低下和創新不足的問題，許多世界知名的大公司，如 3M 公司、索尼、惠普和約翰遜等都已經全面推行小部門制，像惠普公司，每個分公司的職員人數都嚴格控制在 1200 人以下，每個部門如同一個相對獨立的企業，都各自分別管理自己的人事、財務以及產品的質量狀況，單獨從事本行業內一系列產品的開發研制銷售活動，像世界知名企業 3U 和強生公司，分別擁有數百個相對獨立的高新產品研制開發團隊。總之，世界上一些管理和經營一流、產品科技含量極高的公司成功發展經驗告訴我們：“小即是美、更是效”。

(三)緩解就業壓力

眾所周知，在 20 世紀 80 年代前后，世界經濟發展速度明顯放緩，通貨膨脹逐漸顯現，世界經濟整體蕭條，尤其是給西歐帶來了嚴重的經濟危機。法國在1979 年至 1981 年期間，大型企業共裁員達到 90 萬人，而中小型企業共創造了大約多達 45 萬個就業機會。在當時世界經濟大環境下，中小企業的大量存在有效減小了西歐經濟危機給整個法國經濟的重創。就目前法國來看，超過全國2/3 的工人就業崗位是由國內中小企業提供的，它仍是支持國民經濟健康發展的一支核心力量。因此，有一種很形象的說法，把中小企業定義成為一個創造就業的“機器”。而同樣的情況在世界經濟發展“領頭羊”美國，有大約 76%的就業群體在國內 500 人以下的中小企業就業。隨著經濟社會的發展，中小企業占就業機會的比重逐年大幅提高。進入 21 世紀，大型企業的失業下崗人員自己創辦微小企業或者進入中小企業就業成為美國經濟發展的一個大趨勢。世界上許多經濟強國，像德國、英國、韓國和日本等國家，有大約超過全國企業從業人員總數的 60%在國內中小企業就業。

(四)孕育大中企業

伴隨著社會生產的集約化、專業化程度的逐步走高，以及社會生產力的日益進步，各類大中型企業為了減少投入、提高產品附加值，提升市場競爭力，在很大程度上必須依靠專門的中小企業提供支持和服務。就拿我們最為熟悉的世界知名企業日本豐田汽車公司來看，它是目前日本國內汽車行業生產、制造和銷售的領頭羊，年產出量大約在 350 萬臺左右，其中有將近 70%的汽車生產配件是由日本國內和世界上其他諸多中小企業生產并供應的。同樣的生產運營模式在日本的知名電器公司松下更為顯著，根據相關部門統計，在它的生產、銷售運營網絡中，有超過1300 家中小企業參與協作運營服務，更重要的是松下公司所需的生產配件中有將近 75%的是由這些中小企業提供的。無論是國內還是世界上其他國家，企業發展運營采用這種模式發展壯大的成功案例舉不勝舉，像世界首富比爾蓋茨創辦的微軟、日本的東芝，中國的海爾集團、聯想公司等都是采用這種模式在在全球市場經濟的大環境下全面發展壯大的。

(五)創造外匯收入

中小企業的主要特點就是經營靈活、生產成本低、社會效率高，勞動力來源普遍，而且具有很強的創新能力，轉型發展速度快，適應性強，產品優勢明顯，這是其在國際市場大潮流中得以生存的主要原因。相對于大中型企業，它們不僅能夠提供科技含量高、市場價位低的精尖產品，更重要的是能夠為大型企業提供優質的生產和銷售服務，承擔著國內、國外大型企業之間的信息服務、技術互補、交易流通和兼并重組等重要任務，尤其是在經濟社會飛速發展的今天，為各類大型企業搶占市場份額、提高競爭力具有潛在的推動作用，在很大程度上促進了一個國家或者地區的出口貿易，創造了外匯收入。例如，根據美國國家經濟貿易委員會的一項統計顯示，在 1977 年美國國內出口份額中，有將近 35%的是由國內各類中小型企業占據的，而在出口的高精尖端技術產品中，這一比例更為明顯，如在 1993 年至 1997 年這 4 年期間，美國出口的高精尖端科技產品中，國內中小企業占據了超過80%的出口貿易份額。

(六)促進社會進步

中小企業依據適應市場能力強、可不受地域限制等優勢，可在勞動力密集、條件較落后的地區生存、發展、壯大。為落后地區經濟社會發展主要起到兩個方面的促進作用，一是可以有效促進人的城鎮化，能夠有效吸納利用當地優質的勞動力，開拓務工人員的眼界、增加收入，縮小城鄉差距；二是利用自己的優勢，為經濟條件落后的城鎮、農村和欠發達地區大眾消費提供物美價廉的產品和大眾化的服務。在世界范圍內尤其是在發展中國家，從事基礎制造業的從業人員大都來自經濟條件較落后的農村，在印度，國內普通從業人員中有將近 60%的來自貧困落后地區，而在菲律賓和印度尼西亞，這個比例更高，分別達到 65%和81%。經過多年的發展和實踐探索，中小企業在轉移農村勞動力、縮小城鄉差距、振興農村經濟、破解城鄉二元結構等方面起到了積極的作用，已在世界范圍內尤其是經濟社會發展相對落后的國家和貧困地區逐步了解并廣泛推廣應用。

(七)遏制市場壟斷

在經濟全球化的大形勢下，大型企業往往依靠自己的資金、技術等獨特的優勢，擺脫市場調節，壟斷整個行業，社會消費者不得不被動的接收高昂的交易價格、低劣的產品質量，更享受不到優質的公共服務。相反，如果在一個行業或者某一領域存在大量的中小企業，在市場的自主調節下，中小型企業提供的產品和服務能夠被大眾消費接受，迅速搶占市場份額，憑借自己優質的產品、低廉的價格等向同行的大企業不斷發出挑戰，從而有效地遏制了甚至杜絕行業壟斷行為的出現。在普通的生產批發和零售行業，以及大眾的公共服務業領域，這種中小型企業通過搶占市場份額有效制衡大型企業壟斷的現象尤為明顯。

建國以來，我國和世界上其他國家一樣，采取了支持體制機制創新、激發市場活力、降低入圍門檻、推進技術創新等一系列優惠政策和有效措施，有力的推進了各類中小企業發展。

改革開發以來，在國內外經濟全球化大環境的影響和國內各類企業蓬勃發展的帶動下，鄂州市中小企業也迎來了新一輪的發展潮流，市內各類中小企業得到了全面發展。據統計，截止 2016年年底，鄂州市中小企業法人單位累計達到 6732戶，從業人員達 31.8 萬人，銷售收入突破 400 億元，給政府上繳的各類稅金將超過27億元，增加值超過 130億元，占地方生產總值的 65.7%。由此可見，研究鄂州市中小企業的發展，對于促進全市經濟社會發展具有舉足輕重的作用。

但是從客觀上來說，鄂州市中小企業發展同全國和世界上許多國家一樣，仍然面臨著受市場波動大、資金籌集難、技術創新不足等突出的困難和問題。為了方便政府充分發揮主導作用，對其進行分類扶持和宏觀調控，彌補市場潛在缺陷、保護有序公平競爭，提高整體經濟社會效益，很多地區都把中小企業劃分出來專門進行管理，這已成為一種普遍趨勢。更重要的是，在理論研究方面，對鄂州市中小企業的發展進行全方位研究的較少。基于這種宏觀背景，筆者試圖在今后的文中，從鄂州市中小企業發展和政府扶持的基本現狀出發，結合市情實際，充分吸收國內外先進發展經驗，針對當前鄂州中小企業的發展現實狀態和存在突出問題，探討發展思路，提出比較合理的發展路徑、扶持重點等意見建議，以期在政府主導中小企業發展中起到一定的借鑒作用。

[1]劉小寧.發展中小企業壯大縣域經濟[J].黑龍江社會科學,2004,(06).

[2]趙旭,凌傳榮,吳沖鋒.中小企業融資與縣域經濟發展的互動性[J].現代經濟探討,2005(04).

[3]杜占元.中小企業創新與新經濟[J].世界經濟與政治,2001,(07).

[4]周大武,楊明艷,李園英.中小企業技術創新的思考[J].經濟師,2002,(08).

[5]林月和.淺議中小企業創新[J].經濟師,2000,(09).

[6]張靈瑩,宋振暉.中小企業信息化發展問題與對策[J].企業經濟,2002,(05).

張剛民(1971—)，男，漢族，湖北鄂州人，鄂州職業大學中職學院院長，副教授，研究方向：企業管理。