培育縣域經濟增長新動能

摘 要：目前，“互聯網+” 已成為大眾創業、萬眾創新的新工具，有力地激發著民族的創業精神和創新基因。海門市依托產業、市場、區位等優勢，促進互聯網技術、互聯網思維、互聯網模式與基礎設施建設、城市發展、產業升級、服務民生等全面融合，提升縣域經濟的創新力和生產力。本文通過構建“眾創空間”、推進“互聯網+家紡”和農村電商發展等實踐和思考，闡述在經濟進入新常態下，我們必須要通過“互聯網+”驅動傳統產業結構調整、轉型升級，催生經濟發展新模式和新業態，打造經濟增長新引擎和新動力，以確保縣域經濟由中高速增長邁向中高端水平。

關鍵詞：縣域經濟；新動能；互聯網+；海門

在“互聯網+”的驅動下，一個人人都可做“創客”的黃金時代已經向我們走來。海門得益于“互聯網+”新動能的培育，不斷提升縣域經濟的創新力和生產力。去年，海門躋身中國電商百佳縣20強，疊石橋物流園區成為全省首批10大交通物流示范中心和全國4A級物流企業。今年前兩個月，海門實現一般公共財政預算收入13.95億元，同比增長24.3%，在南通市領跑。

一、積極構建“眾創空間”，打造“眾創鏈”

眾創空間是順應網絡時代創新創業特點和要求，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺。眾創空間作為國家戰略，在新常態下，成為吸引大眾創新創業的有效載體，成為集聚創新創業項目和人才的有效途徑，以及打造經濟發展的新引擎。

1.借力高校科研優勢，開拓眾創空間。發展眾創空間，是調整產業結構、轉型升級的重要著力點。去年海門舉辦“眾創空間”江浙滬國家大學科技園論壇活動，讓專家學者對海門眾創空間的發展把脈問診，提出真知灼見。與此同時，還分別與江蘇大學科技園聯盟、浙江大學科技園聯盟、上海大學科技園聯盟簽訂了戰略合作協議，全力發展海門眾創空間。其主要舉措是：一是把眾創空間打造成創新創業綜合服務升級版，建成市場化、集成化、網絡化的眾創空間；二是加大對“創客”的扶持力度，為入駐的“創客”提供便利的、一站式的服務，增強對“創客”的吸引力，吸引更多高層次人才入駐；三是暢通投融資渠道，要創造條件，融接資本；四是加強創業教育，提升創業能力，充分依托大學資源，整合其他資源，加強創業培訓，開展創業大賽等活動。

2.在構建眾創鏈的同時，結合縣域錯位發展。發展眾創空間，必須打通多業態產業之間的關聯，為各種供給與需求關系提供對接渠道，構建起較為完備的眾創鏈。如眾創載體的建設、眾創人才的集聚、眾創融資的環境、眾創體系和眾創文化的建設等。但是，我們要清楚地認識到，眾創空間的運營不是簡單地異地移植，必須根據當地縣域的不同情況，實現創業服務本土化，努力使眾創空間成為縣域經濟發展的有力助推器。海門按照“眾創空間”全覆蓋的目標，積極推進“眾創空間”錯位發展。開發區重點建設以大學科技園為載體的“眾創空間”，海門港新區建設以海工裝備配套產業、現代物流為主導的“眾創空間”，臨江新區建設生物醫藥產業為主導的“眾創空間”等。并支持鄉鎮以農產品初深加工、冷鏈物流、電商平臺、新型農業生產模式等為重點的農業“眾創空間”建設。

3.樹立眾創典型，做好引領示范。創新創業需要動力，前行發奮需要榜樣。眾創空間作為經濟發展過程中的新生事物，必須要在實踐中探索，在實踐中總結，在實踐中提高，因此發揮典型的示范作用尤其重要。（1）文化上引領。努力樹立崇尚創新、創業致富的價值導向，大力培育企業家精神和創客文化，樹立一批創新創業典型人物，引領眾創空間的健康發展。（2）模式上引領。海門按照“集聚國際化人才、培育國際化企業、打造國際化園區”的思路，在經濟技術開發區啟動建設占地300畝的謇公湖大學科技園，著力建設“研究院所集聚、科學技術中試、科技企業孵化和高端人才集聚”基地，打造低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。（3）運營上引領。設立支撐創新創業的天使投資引導資金，集聚眾創服務資源，集聚創新創業人才和科技領軍人才，讓“眾創空間”邁向“眾創海門”。

4.讓眾創要素“聚合”產生“裂變”效應。眾創空間最大的價值在于整合各類資源，將各類創業要素有機聚合起來，優化整個創業生態系統和創業社會環境。一要有為創業者提供相對便利和低成本的成長環境。如簡化住所登記手續，采取一站式窗口、網上申報、多證聯辦等措施。二要有為創業者建立起交流、培訓、沙龍等的圈子，以促進創業者之間的相互啟發、資源共享、協同進步。三要有為創業者提供產品展示、項目論證、金融服務、補貼政策申請等服務，幫助企業健康成長。通過眾創空間要素“聚合”產生的“裂變”效應，激發創業者的創造活力。目前，海門積極打造創新資源豐富、創新要素集聚、孵化主體多元、創業服務專業、創業活動活躍的大眾創新創業新格局，以形成“長三角”地區的創新創業理想之地。

二、“互聯網+家紡”，煥發傳統產業生機和活力

互聯網改變了人類世界的空間軸、時間軸和思想維度，催生了許多新技術、新產品、新業態、新模式。海門疊石橋國際家紡城通過“互聯網+家紡”的實施，有力地促進了家紡產業的轉型升級。

1.建設家紡電子產業園。疊石橋國際家紡城是一個現代化、國際化家紡專業大市場，產品暢銷國內外，去年市場成交額突破600億元。但是，面對當前經濟發展進入新常態，習慣在經濟高速增長環境下成長的家紡產業，面臨嚴峻的挑戰。隨著互聯網的迅猛發展，海門不失時機將“互聯網+家紡”作為提檔升級、定制化生產、網絡化營銷等的重要手段，加快建設疊石橋家紡電子產業園。第一個區域，總投資25億元。主要由網銷中心、淘寶培訓中心、攝影中心、展示中心、倉儲中心、分拔中心和電子商務總部經濟等；第二個區域，建設占地面積102畝。主要集聚國際、國內電子商務企業，培育行業龍頭企業，形成產業集群，打造國內一流的電子商務產業園。資料顯示，疊石橋國際家紡城淘寶電商目前已經發展到5300多家，天貓B店達到460多家，去年市場電商交易額超過150億元。最近，據疊石橋家紡市場管委會監測，市場日均發出快遞5萬多件，較去年同期增長15%。

2.大力發展跨境電商。跨境電子商務是基于網絡發展起來的，網絡空間相對于物理空間來說是一個新空間，是一個由網址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網絡空間獨特的價值標準和行為模式深刻地影響著跨境電子商務，使其不同于傳統的交易方式而呈現出自己的特點。跨境電子商務作為推動經濟一體化、貿易全球化的技術基礎，其意義非同一般。海門充分利用這一優勢，積極鼓勵和支持中鐵物流集團在疊石橋國際家紡城建設跨境電子商務產業園，其組成主要有跨境電商交易平臺、中鐵集團疊石橋國際物流總部、中鐵集團南通分撥中心等。跨境電子商務產業園的建設，對疊石橋家紡企業特別是電商企業來說，可以通過跨境電子商務構建起的開放、多維、立體的多邊經貿合作模式，極大地拓寬他們進入國際市場的路徑，也大大促進了多邊資源的優化配置與企業間的互利共贏的機會。目前，家紡外貿加速升溫，來自境外的國際采購客商迅速增加，市場外向度明顯提高。

3.創新市場采購貿易方式。互聯網時代，要么我們改變世界，要么我們被世界改變。當下，我們要讓傳統家紡產業煥發新的活力，必須要用互聯網思維，推動服務模式、運營模式、商業模式創新。去年7月，海門疊石橋國際家紡城試行市場采購貿易方式獲得國務院批準。這是一種新型的外貿出口交易方式，是指由符合條件的經營者在經國家商務主管等部門認定的市場集聚區內采購的、單票報關單商品貨值15萬美元以下、并在采購地辦理出口商品通關手續的貿易方式。這一方式的試行，給海門的“互聯網+”外貿發展帶來全新的機遇。據介紹，至今年2月底，幾個月的時間試行，業務通關已超過2000票，出口突破2.5億美元。出口商品涵蓋家用紡織品、服裝鞋帽、數碼手機、集成電路、家居五金等在內的30多種家紡與非家紡類產品，出口國分別包括美國、泰國、南非、智利、伊拉克、羅馬尼亞以及中國香港等25個國家和地區。并且，搭建的市場采購貿易方式聯網信息平臺入選“智慧江蘇”建設重點示范工程，這為疊石橋家紡電商發展提供有力支撐。

三、農村電商，推動和倒逼農業轉型升級

農村電商的興起，深刻改變著人們的生產生活方式，整合著農業的商業模式，不僅擴大了農產品有限市場，而且開辟了農產品的潛在市場，又倒逼著農業的標準化和產業化、規模化生產，促進農村的一二三產業融合發展。

1.增強創造具有核心競爭優勢的農業品牌的緊迫感。因為農產品一旦有了互聯網性質，它就打破了時空的局限。所以，能否激發消費者購買欲望，能否在市場競爭中勝出，品牌建設顯得十分突出和重要。事實證明，品牌是競爭力，品牌是生命力。為此，在電商時代，我們必須要有培育農業電商品牌的強烈意識。海門處在長江入海口，自然條件優越，農產品豐富。他們為了在電商平臺上贏得消費者的信賴，在眾多的農產品中篩選出海門山羊肉、萬年香沙芋艿、大紅袍赤豆、大青皮蠶豆、海門元麥、海門甜瓜、海門獼猴桃、長江紫蟹等8個品牌，組織相關部門申報、用好農產品地理標志，積極發展農產品生產、加工新技術，加強品牌包裝與打造，提高農產品的知名度與影響力。

2.通過電商，從消費端、流通端推動和倒逼農業轉型升級。隨著農業多年增長，加強農業供給側結構性改革，實現農產品供需平衡由低水平向高水平躍升，成為當前農業發展的重要任務。如何使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，通過電商平臺，我們要運用大數據追蹤，用戶評價等，從消費端、流通端推動和倒逼農業轉型升級，減少農產品的無效供給，增加農產品的有效供給。目前，海門搭建了以“海門攜農網”為代表的農業電商平臺，為農業龍頭企業、生產基地、經營戶等提供一條交流、溝通、發布信息的渠道。并投資4000多萬元，建設占地5000平方米，具備電子信息平臺及商務配套等多個功能的謇公湖農產品展銷中心。同時，鼓勵企業積極擁抱“互聯網+”，利用淘寶、京東等交易平臺，進行農產品的展示、銷售等，開辟微信營銷等新渠道，形成了多措并舉、齊頭并進的產品營銷新格局。通過電商平臺獲取的信息，既指導“種”，又指導“賣”。據統計，海門電商已經超過2萬家，其中農業電商達到200多家，年銷售額超過1.5億元。

3.多措并舉為農業電商營造良好運行環境。農業生產的自然屬性決定，農業生產是一種自然再生產和經濟再生產的過程，而農產品不可能像工業品那樣精準地生產、精準地銷售，“賣難”是普遍現象，特別是我們的農產品還沒有形成生產、加工、儲藏、物流和消費的一個完整鏈條，因此，發展農業電商可以為“賣難”求得突破。但我們不能忽視的是，制約農村電商發展的網絡、物流、信息、產地集配等基礎設施還比較突出，特別是農村互聯網率低，網絡不暢通，農村信息“最后一公里”問題成為農村電商發展的一大障礙，這就要求我們必須多措并舉，配套電商基礎設施，為農業電商營造良好的運行環境，真正讓傳統農業由“農業電商”邁向“電商農業”。目前，海門堅持以企業為主體、市場為導向，通過機制創新、政府扶持、人才培養、體系建設等手段，加大投入，加強農業電商的基礎建設。據介紹，到明年底，海門80%的市級以上農業龍頭企業將開展電子商務，年農產品電商交易額將超過5億元。為鼓勵農業電商，海門還將對年在線銷售額達到500萬元以上的前10名企業，給予一次性30萬元的獎勵。

參考文獻：

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[3]楊楚楚，施洪燦.傳統外貿企業壓力大，義烏跨境電商風生水起[EB/OL].杭州網，2014-05-19.

作者簡介：成青青（1982.07- ），女，中共海門市委黨校，教師，經濟學碩士