盤點2012年上海食品安全工作

食品安全宣傳活動形式多樣

2012年6月11日～17日，主題為“共建誠信家園，同鑄食品安全”的上海市2012年食品安全宣傳周活動在上海各個區(qū)縣、街鎮(zhèn)如火如荼地開展。宣傳周期間還公布了2012年“上海市食品安全監(jiān)管十大案例”，并開展了食品安全法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。

2012年9月15～16日，由上海市科協(xié)、市食安辦、閔行區(qū)人民政府共同主辦的主題為“食品安全與公眾健康”的“上海科普開放日”活動在閔行區(qū)體育公園舉行。活動以“開放、互動、體驗”的風(fēng)格，匯集全市一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科普活動，讓市民在活動中了解食品安全知識。

問：目前，上海市民食品安全知識知曉度如何？宣傳活動效果如何？

顧振華：就2012年的統(tǒng)計結(jié)果顯示，上海市民食品安全知曉度得分為80.1分。

上海市分別在3月、6月、9月結(jié)合“國際消費者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”、“全國科普日”、“質(zhì)量月”等活動，在全市開展了食品安全宣傳教育活動，共開展食品安全宣傳1.38萬場次，參與人數(shù)超過370萬人次。科普開放日，上海市食安辦與上海市科協(xié)一起邀請專家為市民傳授食品安全知識，深受市民歡迎，全市約有8萬人直接參與了現(xiàn)場咨詢活動。市食安辦聯(lián)合市法宣辦、市食藥監(jiān)局、東方網(wǎng)等開展了食品安全法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽，吸引全國各地5萬多人網(wǎng)上參賽。上海市監(jiān)管部門和市教委還在東方綠舟建立了中小學(xué)生食品安全宣傳教育基地，近年來共對上海市中小學(xué)生開展食品安全知識培訓(xùn)達到100萬人次。這些活動為市民食品安全知曉度得分為80.1分奠定了良好的基礎(chǔ)。

《國務(wù)院關(guān)于加強食品

安全工作的決定》八大舉措

一、明確指導(dǎo)思想，提出工作目標(biāo)。

二、堅定不移，深入開展食品安全集中治理整頓。

三、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為，形成食品安全治理常態(tài)。

四、健全基層食品安全工作體系，是做好食品安全工作的關(guān)鍵。

五、切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任是食品安全的基石。

六、落實地方政府和監(jiān)管部門責(zé)任，建立食品安全責(zé)任制。

七、加大投入力度，著力提升食品安全監(jiān)管能力。

八、大力推行有獎舉報，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作群防群治格局。

問：根據(jù)國務(wù)院八大措施的要求，2012年上海市工作成效如何？

顧振華：2012年，上海市各食品安全監(jiān)管部門根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》的要求，一方面開展食品安全的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治，嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，另一方面開展食品安全綜合治理，不斷完善各項制度，圍繞重點和難點問題，始終以“五個最嚴(yán)”開展工作。2012年，上海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測總體合格率為94%，其中，與大眾息息相關(guān)的“肉奶蛋米面油”六大食品合格率在95%以上，生豬產(chǎn)品檢測合格率在99%以上。集體性食物中毒事故報告發(fā)生率為0.63/10萬，同比下降27.6%，為上海有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來最低。

2012年，上海市注銷或吊銷各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照共計17 045張，同比增長138%；食品安全行政處罰11 798起，同比增長47.2%；罰沒款金額8 398.22萬元，同比增加59.97%；通過上海市公安機關(guān)與各級食品安全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法，共偵破危害食品安全的犯罪案件143起，共抓獲犯罪嫌疑人215人，同比增加19.4%；全市共取締無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品窩點5 401個。

問：上海市的食品安全目前處于什么水平，與國外相比如何？目前，上海市食品安全主要面臨的問題是什么？

顧振華：2012年，上海市年食品抽檢數(shù)達到8件/千人，而世界衛(wèi)生組織推薦性指標(biāo)為3件/千人，上海的抽檢力度高于國際水平，在國內(nèi)也屬領(lǐng)先。對上海來說，市場上70%的農(nóng)產(chǎn)品來自外地省市支援，源頭監(jiān)管是難點。政府主管部門督促企業(yè)對供應(yīng)上海的供應(yīng)商篩選，做好索證索票工作，做好一些大型供貨基地的監(jiān)督管理工作。目前，上海市已加強了外地供貨基地建設(shè)，比如黑龍江的糧食基地。此外，滬江浙皖三省一市已建立聯(lián)動機制，加強信息溝通，對監(jiān)測情況可互相通報，如發(fā)現(xiàn)食品安全問題，上海可與江浙皖進行協(xié)查。為了嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為，上海市食安辦還與上海市最高人民法院、上海市最高人民檢察院、上海市公安局等與食品安全監(jiān)管部門一起，共同形成《關(guān)于委辦上海市食品安全犯罪案件檢驗鑒定工作機制》，為上海市打擊食品安全犯罪建立了法律保障。

目前，上海的“黑名單”制度實施方案已經(jīng)完成，完成網(wǎng)上意見征求后將全面實行，“黑名單”制度有望今年出臺。只要有禁止性行為的即入“黑名單”，上海還會不斷加大對典型的食品安全事件的曝光力度。據(jù)了解，列入上海市“黑名單”的企業(yè)，按相關(guān)法律法規(guī)要求，將被吊銷許可證照，清退出行業(yè)；上海市管轄范圍外的“黑名單”企業(yè)，監(jiān)管部門將加強監(jiān)督抽查，必要時對該企業(yè)甚至企業(yè)所在區(qū)域生產(chǎn)的食品采取控制措施，禁止進入上海市場。

問：2013年將從哪些方面開展工作以保障上海市的食品安全？

顧振華：2013年，上海市各食品安全監(jiān)管部門將繼續(xù)按照市委、市政府關(guān)于食品安全“五個最嚴(yán)”的要求，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，“早”字當(dāng)頭，妥善快速處置食品安全突發(fā)事件。以“兩大治理”（“違禁超限、假冒偽劣”專項整治，重點行業(yè)綜合治理）和“三大建設(shè)”（監(jiān)管制度建設(shè)、基層體系建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)）為重點，開展各項工作，全面提升本市食品安全保障水平，努力把上海建成全國食品最安全的城市之一。